以铁的纪律从严治军_依法治军从严治军
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以铁的纪律从严治军 确保交通队伍健康稳定发展
——在全市交通系统队伍建设会议上的讲话
同志们：
经市局党委研究，召开这次队伍建设会议。会议的主题，一是交流党风廉政建设经验，树立学习榜样；二是通报队伍建设中存在的问题，分析原因；三是研究部署加强队伍建设的针对性措施。因此，这次会议也是7月5日全市交通半年度工作会议提出的“坚持从严治军，以铁的纪律，确保队伍健康稳定”这一重要工作目标的进一步深化。从市局党委的角度，召开这次会议体现了“抓班子、带队伍、促发展”的指导思想，体现了“两手抓”、“两手都要硬”的工作要求，也体现了把队伍建设作为全市交通工作的根本和保证，认真抓、主动抓、积极抓的决心。
刚才，市公路局高速路政大队沪杭甬中队、市高管局乐根荣同志在会上作了典型发言，他们是交通系统勤廉兼优的代表，他们在党风廉政建设上的经验和体会值得大家学习。同时，市港航局、市质安局也结合各自实际，认真剖析了本单位发生少数人腐败案件的根源，提出了下一步整改措施。这两个发言，体现了痛定思痛、吸取教训的决心，也体现了知耻而后勇的决心。相信他们一定能够真正吸取教训，进一步加强队伍建设，推动本单位工作新的发展。市纪委对交通系统队伍建设十分关注，特别是对我们治理商业贿赂工作给予了具体明确的指导和
2罕见。四是涉案数额大。在已被追究刑事责任的案件中，原港航局富阳管理处副处长周平在担任三堡船闸管理处处长期间，利用三堡船闸大修的机会，收受包工头贿赂15.6万元，被判刑10年。原质安局安监科科长董国强、副科长周忠辉利用工程安全质量监管的职务便利，分别多次收受他人财务9.8万元和8.1万元，并分别被判刑5年和3年6个月。在未办结的案件中，原市局行业管理处副处长詹必军受贿一案，涉案的金额就十分巨大。
总体上看，已经暴露的案件是个别现象和发生在少数人的身上，但其消极影响和破坏力不可低估。在当前历史转折的关键期、交通转型的机遇期，对队伍建设中面临的这些问题，如果我们不警惕，任其发展，就会涣散队伍，削减斗志，损害党群干群关系，败坏交通系统风气，直接影响科学发展观在交通的落实和交通事业的发展。因此，我们必须充分认清交通系统队伍建设面临的严峻形势，切实增强抓好队伍建设的责任感和紧迫感。
二、深刻剖析近期发生腐败案件的教训
交通系统近期发生的一系列违法违纪案件，在社会上产生了极为恶劣的影响。我们不能单单从20起个案去分析其产生的危害，更要透过这些案件，看到一个个家庭遭受的沉重打击，看到交通队伍的声誉和形象遭受的严重损害，看到正常的工作秩序遭受的严重干扰，以此增强每个领导干部抓好队伍廉政建设的自觉性。同时，要通过这20个干部职工所付出的沉重代价，深刻剖析产生犯罪的个人思想根源、单位环境因素和组织管理中存在的薄弱环节，吸取教训，起到反面警示的作用。
（一）剖析少数干部职工走上违法犯罪道路的个体原因 系统少数干部职工走上违法犯罪道路的原因是多方面的。如果从他们的个人身上找原因，主要是以下三个方面：
一是信奉小节无害。董国强、周忠辉等人，就是从不注意生活小节，不检点自己的行为开始，最后逐步走向堕落的。周忠辉从逢年过节收受在施工企业担任项目经理的同学的礼金、礼卡开始，一步步发展到在治理商业贿赂期间的2006年6月，还在顶风收受参与市内有关交通工程建设的施工企业、监理单位有关人员的现金贿赂，最多时一次就收受3万元之多。千里之堤，溃于蚁穴。平时不计“小节”，贪图安逸，追求享乐，最终必然走上腐化堕落的道路，受到判刑监禁、开除党籍、开除公职的处罚，直至身败名裂。
二是畸形攀比失衡。原局安保处赵鑫华，几年前就曾因收受他人所送钱物，而被举报调查。但是，他并没有真正吸取教训，随着年龄的增长，更是把握不住自己，感觉自己老了，还只是一个正科级的主任科员，处世无须过于认真，因此无论在思想上还是行动上都放松了对自己的要求，由于有讲究享乐的私欲膨胀，盲目的与人攀比的心理作祟，最终将自己送进了监狱。
三是盲目滥交朋友。詹必军等人都不是单纯自我发生蜕变的，而是因为跟周围的所谓“朋友”，特别是跟一些黄沙老板经常厮混，吃吃喝喝，“小搞搞”，结果被别有用心的“朋友”拉下水。
6教训，举一反三，找出抓好队伍建设的关键和重点，提高针对性和有效性，使队伍建设真正落到实处。
三、以铁的纪律狠抓队伍建设
当前，杭州交通面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。最近，我们召开了党委扩大会议，对当前一些重大的形势任务进行了认真学习，包括胡锦涛总书记在浙江和杭州考察工作时的重要指示精神，以及全省交通局长学习会、市委十届二次全会精神，并联系交通实际，进一步明确了工作思路和目标任务，进一步坚定了抓好工作的信心和决心。在机遇和挑战面前，我们能不能牢牢把握机遇，正确应对挑战，实现局党委提出的“四个确保”的要求，能不能在市级机关综合考评中实现“排位前移”进而摆脱后进危险期，关键就是要看我们拥有怎样一支队伍。因此，要紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”的总要求，把加强队伍建设作为最关键、最根本的任务，坚持业务建设与队伍建设“两手抓、两手硬”，以铁的纪律从严治军，以持之以恒的精神一抓到底，确保交通系统队伍健康稳定发展，为各项工作的顺利开展提供坚强的保证。
队伍建设究竟怎么抓。市局党委在研究时认为，既要坚持经常性的工作方式和工作要求，努力建立队伍建设的长效机制，又要针对一个时期的突出问题，确定有效的载体，集中时间、集中精力突出抓，力求短期内见效。这种常规工作和突击工作相结合的方式，应该是适应我们面临的形势的。当前，队伍建设的重点是在全系统开展一次为期一个月的以“守纪、正风、倡廉”为主题的集中教育活动。在此基础上，抓学习，抓作风，抓制度，并以此推进各项工作全面发展。
集中教育的主要内容，一是学习先进树榜样，总结宣传一批先进单位和模范人物，树立一批标兵和旗臶，激励全体交通人奋勇争先，创新创优，多作贡献；二是以身边的案例警示人，利用反面教育，做到警钟长鸣，防微杜渐；三是狠抓纪律作风建设，使系统干部职工思想和工作作风有明显改善；四是狠抓制度落实，形成一整套规范有效的工作机制。
集中教育的根本目的，就是要按照“三老四严”的要求，在全系统进一步形成作风严谨、制度严格、纪律严明的行业风尚，形成全面覆盖、廉洁奉公、干净干事的惩防体系，形成各级干部善于管理、勇于创新、敢于负责的领导机制。
为了使集中教育不走过场，局党委要求各级各部门的党政班子要切实做好“四个一”：一是开展一次专题民主生活会，检查“一岗双责”的落实情况，并联系实际，谈体会，谈教训，谈措施，统一对加强队伍建设重要性的认识，落实一批加强队伍建设的具体措施；二是对本单位、本部门队伍状况作一次专门分析，排出一批先进，树立一批典型，同时重点分析存在的问题，确定重点工作对象，研究重点帮助教育的措施；三是对贯彻落实制度的情况进行一次排查分析，在查漏补缺、建章立制的同时，把重点放在查摆已有制度执行情况的分析上，着力研究落实制度的措施；四是召开一次干部职工会议，一方面部署工作，另一方面表明班子加强自身建设，起好表率作用的决心，接受广大干部职工的监督。
可以说，今天的会议，也就是这次集中教育活动的动员会。
10方面良好风气”作为衡量自身思想境界和道德修养的重要标尺，作为规范自身行为操守的行动指南，落实到理念上、德行上、用权上、自律上，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强调查研究，各级班子包括局机关各处室都要建立基层联系点，并有针对性地确定1至2个调研课题，开展调查研究，撰写有份量、有深度的调研报告，指导实践工作。要加强对局机关和直属各单位培训、考察、调研、出国以及党员活动等的严格管理，严格控制公务消费，严格控制出国经费及差旅费，严禁以各种名义和方式变相旅游。要大力开展“春风行动”、访贫促廉、结对帮扶和高温慰问等活动，帮助困难家庭和群众解决工作和生活中的实际问题。当前，要结合“守纪、正风、倡廉”集中教育活动，切实抓好“作风建设年”活动第二阶段工作，通过征求意见、开展作风评议、落实整改措施，改进和解决系统干部职工在作风方面存在的问题。
（四）抓工作落实。这是队伍建设的根本目的。全市交通半年度工作会议之后，系统各单位、各部门认真贯彻会议精神，以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的工作效率，加快推进建设、管理与服务，各项工作取得了较好的进展，“四个确保”的要求正在得到有力贯彻。现在，离年底还有5个月时间，交通工作任务重、压力大的局面不仅没有缓解和改变，反而在有些方面更加突出。对此，我们不能有任何松懈，要以只争朝夕的精神，坚持好中求快、好中求优，把各项工作抓得紧而又紧，确保完成年度工作目标任务，以交通工作的新成效，体现队伍建设的新成果。
加强队伍建设，领导是关键。工作做得好不好，队伍带得好不好，首先要发挥领导班子的作用。市局党委在要求系统干部加强自身建设的同时，也要求各级班子加强自身建设。在这里，我代表市局党委庄严承诺：市局党委是全局工作的领导核心，作为个体，党委每一名成员都要严格自律，当好表率；作为班子，党委要加强自身建设，增强领导能力和执政能力，形成坚强有力的战斗集体。为此，市局党委已在日前下发了加强自身建设的实施意见，欢迎广大干部群众的监督。
在加强领导班子建设方面，局党委正在制定行之有效、能体现表率作用的一系列制度。其中重点是建立议事制度。议事制度主要体现民主集中制原则，既要防止权力过于集中，又要防止权力过于分散，实现党委的集中领导。党委一班人既要抓好全局，又要落实分工，形成工作的强大合力。
同志们，交通部门既是建设管理单位，又是行业服务窗口。交通的形象，需要每一个交通人来体现、来塑造。我们要进一步认清形势，振奋精神，坚定不移地加强作风建设，深入扎实地推进反腐倡廉，为建设一支作风优良、公正清廉、求真务实、无私奉献的杭州交通队伍而共同努力！
