南宁市青秀区伶俐镇政务公开内容_南宁青秀区伶俐镇规划

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南宁市青秀区伶俐镇政务公开内容

公开主标题：弘扬清简务本、行必责实的工作作风, 创新服务伶俐改革发展大局

一、伶俐镇转变干部作风，加强机关行政效能建设活动

伶俐镇为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》和南宁市委、市政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》以及青秀区党委、政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，推进依法行政，增强服务意识，提高机关工作效率，优化发展环境，促进经济社会全面、协调、健康、可持续发展，决定从2007年2月下旬开始到2008年2月底，在全镇集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，其工作目标是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会、胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会的精神，结合南宁市委开展的“创新年”活动，切实解决全镇机关干部作风和行政效能建设存在的突出问题，努力实现全镇机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显改善，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、加强机关行政效能建设的工作方法、步骤：

根据自治区、南宁市的总体部署和要求，伶俐镇集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，整个活动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月下旬—3月上旬）。

1、思想发动。

2、组织开展大讨论。

（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬—下旬）。

1、深入查找存在问题。

2、深刻剖析原因。

（三）集中整改阶段（2007年4月—11月）。

1、实行公开承诺。

2、开展主题实践活动。

3、深化行政审批制度改革。

4、理顺职能明确关系。

5、规范机关行政行为。

6、全面推行政务公开。

7、加强制度建设。

8、深入开展完善体制提高素质活动,提高机关干部的素质和能力。

9、组织群众开展行风评议活动。

10、加强行政效能监察。

（四）考核总结阶段（2007年12月1日至2008年2月28日）

1、开展争先创优活动。

2、组织检查考核。

（1）自查。2007年12月30日前完成。

（2）抽查。2008年2月29日前完成。

3、总结提高。

三、伶俐镇转变干部作风，加强机关行政效能建设公开承诺

四、伶俐镇转变干部作风，加强机关行政效能建设十条措施

（一）强化执政为民理念。克服和冲破影响转变干部作风，加强机关行政效能建设的各种思想障碍。坚决破除因循守旧、不思进取、照搬条条本本、墨守成规、部门利益之上、方便管理者、互相推诿、无所作为、追求形式、贪图虚名的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展、与时俱进、勇于创新、服从全局、方便群众、热情服务、以事业为重、敢于负责、“清简务本、行必责实”的观念。

（二）切实转变干部作风。围绕加强行政效能建设、政府执行力和政务环境建设这个目标，以解决机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，服务人民，切实解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。切实抓好监督检查、群众评风、听证质询、绩效考评和责任追究等重要环节，统筹推进转变干部作风和加强机关行政效能建设各项

措施的落实，务求取得实际效果。

（三）深化改革各种旧制度。根据有关法律要求，继续清理各项落后、过时、陈旧的制度，政策。规范文件，完善实施方式，突出服务性、可操作性，推动机关向服务转变。

（四）规范机关行政行为。各站（所）必须严格依照法定权限和程序行使权力，全面清理行政性和事业性收费，要进一步深化行政管理体制改革，优化政府组织结构，理顺部门职能关系。要全面推进政企、政资、政事、政社分开，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。

（五）全面推行政务公开。要进一步完善政务公开的工作机制，将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点，建立健全公开办事制度和新闻发言人制度，定期发布政务信息。积极推进电子政务，通过政府网站进行政务公开。

（六）建立健全首问负责制。各站（所）工作人员对群众及其他单位到机关办事、办项目的必须热情接待，提供周到服务。机关首长应当根据法律、法规规定和实际工作需要，授权机关服务窗口办理具体事项。首问责任人对不能当场办理的要说明理由；办理好交接手续，并跟踪督办，负责到底。不得推诿、拒绝。

（七）全面推行限时办结制。要本着高效便民的原则，对所办事想都要承诺办结或者答复的时限。要优化工作流程，并在办公场所向社会公布。无正当理由不得延期。

（八）严格实行责任追究制。建立健全机关首长问责职，机关不履行或不正确履行职责，首先要追究该机关首长和分管领导的责任。要加强行政效能监察工作，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，对责任追究落实不到位的，要追究有关责任人的责任。

（九）、开展机关绩效考评。建立健全目标管理责任制，制定机关绩效考评办法。坚持实事求是、公正公开、定性考评与定量考评相结合的原则，建立绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为评价各级机关及其领导班子、工作人员的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。

（十）提高机关干部素质和能力。提高机关干部思想素质，树立科学发展观和执政为民的理念；提高机关干部业务素质，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。要把建立坚强有力的领导班子作为执政能力建设的关键来抓，不断改善各级领导班子的素质结构。深化机关干部人事制度改革，努力建设高素质的机关人才队伍，为提高行政效能提供有力的人才保障。

五、创新思路 强化措施 以抓效能建设促各项工作全面发展

伶俐镇效能建设为了达到“三个规范”和“三个明显”的工作目标，“三个规范”是办事程序规范、服务质量规范、行政行为规范；“三个明显”是工作纪律明显增强、工作作风明显转变、工作效率明显提高，主要抓好下面的六条措施：

（一）落实领导负责制。镇领导班子十分重视效能建设工作，落实专人具体抓行政效能建设工作，明确责任制，一定要扭转被动局面。同时要求领导班子成员率先垂范，带头学习、带头创新、带头勤政，为基层和群众解决最关心、最直接、最现实的困难和问题，如计生、新农村道路、水利建设等工作成效始终排在城区前列。

（二）强化主题实践活动。积极开展精读一本图书、撰写一篇文章、严格执

行一套廉洁自律规定、奉献一颗爱心、帮扶一名党员、谋划一条良策等“六个一”主题实践活动，进一步增强伶俐镇 广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，使我镇的机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化。

（三）创新工作方式，提高办事效率。在高标准完成效能建设各项工作要求的前提下，结合“我为青秀创新献一策”活动要求，伶俐镇大胆探索，不断创新工作思路和举措。如提议每月由镇集中组织需办理结婚、离婚手续的群众统一到南宁市办理。经镇党委、政府研究，认为此建议可行，符合创新年和转变干部作风的要求，可以体现党和政府切实为人民群众办实事，实现多赢局面。2007年3月28日，通过镇干部职工深入村坡宣传发动，首批共有6对青年男女由镇党委、政府派人派车免费送到青秀区行政审批大厅办理结婚登记手续。考虑到种种原因，领导班子又在4月6日研究决定由黄振梅兼任婚姻登记员，每周二集中全镇需要办理婚姻登记手续的群众可到二楼组织委员办公室办理手续，由黄振梅同志收集材料统一到青秀区办证大厅办理。这两项措施方便了群众，提高为民服务的水平，得到群众的好评。

（四）制定出便民利民措施，方便群众办事。制定出伶俐镇便民利民措施，从计划生育、环境卫生、交通安全、医疗服务、学校教育、行政审批等方面进行详细制定，并于政务公开栏内公开。投入经费3万多元购买垃圾桶400多个分发到沿街的单位和居民住户、购买果皮箱33个安装在街道两边、购买环卫人力车8部、安装街道减速带4条总长48米、新建垃圾池5座等，这些措施的实施，大大方便了群众的生活，加强了伶俐镇卫生清洁工程的深入开展。

（五）加大宣传力度，提高政务透明度。为了方便群众了解转变干部作风加强机关行政效能建设的有关精神和便于群众监督，伶俐镇加强了对效能建设工作的宣传力度，拉挂大横额8条，制作出6版的宣传板报，并更新了政务公开栏，各单位和部门也相应制作出学习园地等板报。

（六）强化制度建设，狠抓制度的落实。一方面制定和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度，主要是制定首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度。严格执行相关部门制定的关于强化机关效能建设的有关制度，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现机关内部管理的制度化、规范化。另一方面从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实。

伶俐镇在抓好效能建设过程，提高认识，加强领导，结合自身实际，查摆问题，认真整改，从群众关心问题入手，从群众最迫切需要解决的问题着手，创新观念，创新方式方法，制定有效的措施，明确职责，狠抓落实，取得了可喜的成效。

六、工作情况及成效

1．城区主要领导到我镇指导工业集中区规划工作。（略图）

2．公开大接访。4月13日，伶俐镇开展了2007年第一次“公开大接访”活动，针对全镇存在较多的山林、土地等纠纷，组织了镇司法所，林业站，国土资源所，农业服务中心，计生服务所，劳动保障所，交通站，派出所等8家部门

参加接访。接待信访群众97人次，整个活动共听取群众反映信访问题102件，符合《信访条例》规定应当受理的信访事项13件，当场解决信访问题89件。在这次大接访之前，各部门均要结合本部门的实际情况，预先排查掌握各种影响社会稳定的矛盾纠纷以及信访突出的问题，主动与信访人沟通，深入到各村坡、农户家里下访或是采取预约信访人上访，并积极结合当前工作把“化解矛盾促春耕生产”的主题实践活动开展，改变了过去被动等待上访人上访的单一工作方式，多层次、多渠道开展大接访，切实地解决了一批群众反映强烈的信访突出问题，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。（略图）

3.关注广大人民群众生产生活，全力促进春耕生产。今年，伶俐镇春耕生产工作抓得早，抓得实。开春以来，镇政府早早召开春耕生产动员大会，组织包村镇干部以及镇农业服务中心技术人员，奔赴各村、坡，指导、协调春耕备耕工作，检查工作的进展情况。今年，该镇计划种植早稻1.5万亩，其中优质谷面积1.2万亩。针对春旱，镇党委、政府结合当前开展的行政效能建设，积极创新工作方式方法，改变“等天”的被动局面，组织镇抗旱队伍下村入屯，千方百计组织群众抗旱自救。充分利用武伶坡、石塘坡靠河，取水方便的优越条件，组织镇农业服务中心工作人员及时带上抽水机等设备给当地群众免费抽水入田，共计500多亩，很大程度地缓解了当地干旱的局势，确保当地群众按时插上秧苗。（略图）

4.关注弱势群体，帮助困难家庭。（略图）

5.狠抓安全生产，确保人民群众生命财产安全。（略图）

6.积极开展计生工作“三大会战”。（略图）

7.集民智,大建设。（略图）

8.市、城区领导亲临我镇中小学指导“两基”建设工作。（略图）

9.效能建设阶段性工作检查。（略图）

10.新农村建设。新农村建设项目成绩显著。全镇完成通村、屯水泥道路建 设15条，完成水泥道路硬化50.45公里，建成通屯4级沙石路2条，总长8公里；协助完成国家级重点项目伶俐电灌站一级干渠和二级干渠长6.3公里的三面光建设工程，完成渠道防渗及电灌站技改等项目20个，渠道防渗12.29公里，开工建设人饮工程12项，建成伶俐水厂；新建沼气池668座，改厕729座。（略图）

11.与群众打成一片（略图）

12.指导村镇建设（略图）。

13.转变干部作风，积极推进城乡清洁工程。积极开展“城乡清洁工程”，街容街貌得到较大改善。2006年8月份以来，我镇积极贯彻落实自治区党委提出的深入开展“城乡清洁工程”的精神，在城区党委、政府的统一布署下，集中力量和时间整治伶俐街和各村坡主要公共场所的“五乱”现象，先后对摊位乱摆、广告乱贴、建筑乱象、垃圾乱丢和车辆乱停的“五乱”现象进行整治，加大资金和人力投入，出动干部职工9000多人次，共拆除违章搭盖建筑162处，整治跨门槛经营摊点85个，流动摊点78摊，查处车辆乱停放268辆（次）。累计清理

卫生死角12处，清理垃圾21吨，新建垃圾池10个，开通人牛通道1条，清理干渠1.1公里，街道划线累计2公里，免费发放垃圾桶410只，沿街安装垃圾箱33只，安装减速带5条共计48米，对北岸渡口路段等处进行水泥硬化共计2000平方米，保洁员增加到11人，保洁员白天全天上街保洁。治理工作取得了显著成果，市场秩序明显改善，乱摆卖摊点、跨门槛经营等现象基本消除，乱丢垃圾现象明显减少，工地乱象、乱贴广告现象得到有效遏制，车辆停放整齐，公共设施进一步完善，民众讲文明、爱卫生的意识有了前所未有的提高，镇村面貌焕然一新。（略图）

14.走访企业，关注企业职工生产生活。（略图）