中共成安县委工作思路及要点_地税局工作思路及要点

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中共成安县委2010年工作思路及要点

一、基本思路

2010年是全面完成“十一五”规划的关键一年，也是为“十二五”规划发展打基础的重要一年，我们将坚持以党的十七届四中全会、省委七届五次全会和市委七届七次全会精神为指导，抢抓邯郸市东部振兴机遇，全面落实科学发展观，大力实施“开放兴县、工业立县、城建靓县、惠民强县”四大主体战略，积极推进抓项目保增长、调结构促升级、抓城建出品位、重民生促和谐、建农村兴产业。强作风聚合力六项重点工作，全力打造装备制造新区、生态卫星新城和现代新兴农业，加快“工业化、城镇化、产业化”三化互动、协调推进，努力实现经济社会快速发展、科学发展。

二、主要目标

全县生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长26%,规模以上工业增加值增长20%;全部财政收入增长12%；全社会消费品零售总额增长18%；农民人均纯收入增长9%;人口自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在2.5%以内，万元生产总值能耗下降4.1%;化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少35吨和15.5吨。

三、主要措施 l、抓项目保增长。面对经济企稳回升的新形势，继续坚持以项目建设带动经济发展，以投资增长拉动消费和扩大内需，确保经济平稳较快发展。一是创新理念引项目。充分利用邯郸市打造冀南装备新城和东部振兴战略的大好机遇，以商城工业区为主要平台，围绕装备制造主导产业，积极与国内500强和央字头、国字头企业合作对接，力争引进1-2个战略支撑项目。重点瞄准长三角、珠三角、山东半岛、京津唐等区域，采取产业补链、企业裂变等招商方式，大力引进上下游企业及配套企业，促进资源、资金、技术共享，实现借力发展。同时，严格落实招商引资目标责任制，实行周调度、季通报、年总评，充分调动招商引资积极性。2010年，新引进投资1000万元以上项目不低于40个，其中投资5000万元以上项目30个，投资1亿元以上项目10个，投资5亿元以上项目2个，投资10亿元以上项目2个。二是完善机制建项目。继续坚持现场调度、现场办公、现场观摩等推进措施，倒排工期、挂图作战，协调解决项目建设中的各种问题，全力加快项目建设进度。强化项目前期工作机制，协调解决签约项目的立项审批、规划选址、环境评估等前朝准备工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。实行项目预审机制，推进项目科学集约节约利用土地，提高土地利用率。2010年，全县实施1000万元以上项目达到100个，其中，新开工项目达到40个，竣工投产项目达到40个，列入省重点项目6个，列入市重点项目6个。三是做优园区聚项目。明年将投资1亿元，进一步完善装备制造产业聚集区的功能，提高园区对项目的承载力和支撑力，着力打造以“一园两区”为主的板块经济。商城装备制造区，进一步完善基础设施建设，完成主干道路网建设和绿化、亮化、美化工作，完成园区综合服务中心、水源供应中心、供排水管网、生态水网、污水处理厂、垃圾填埋场、变电站以及移动、联通两个机站建设，力争到2010年底，入驻项目达到80个以上，总投资达到150亿元。城西装备制造区，进一步优化金融、供气、供热等配套服务设施，着力改善企业周边环境，确保正常生产经营。四是对接政策谋项目。瞄准“三农”、民生、基础设施、技术改造等国家重点投资方向，认真研究政策，落实县级领导分包、部门负责、考核激励及前期经费保障机制，积极谋划储备一批立县兴县的大项目、好项目，确保重点项目建设不停步、不断档。2010年，力争列入国家和省市盘子的项目不少于5个，争取各类无偿资金9000万元以上。

功能。加快推进全长20公里的环城路网、水网和林网建设，着力实施生态工程建设，完成文化广场、综合生态公园等5个公园建设，并对城区内4个公园进行绿化升级改造，启动东北湖建设，营造林水环抱、富有灵气的城市。在县城新建一座25轨可容纳.5000人左右的示范性初中，把乡镇初中迁到县城，促进人口向城镇聚集。新建住房面积达到50万平方米。同时，完成乒乓球馆、体育场等工程，不断完善城市综合功能。四是以重点工程建设为标志提升城市品味。切实抓好规划展览馆、昌宏丽都、圣润豪庭、商业步行街、城标建设、出市口改造、文化广场、新汽车站、2万平方米廉租住房建设等重点工程建设，强化督导，加快进度，确保明年全部竣工。加快旧城改造步伐，目前我县有8个城中村，计划用三年时间完成城中村改造任务。2010年完成东街、北街、衙前街等3个城中村改造，建筑面积达到20万平方米。五是以机制创新为导向探索城市管理新模式建立健全城市管理长效机制，成立县城管理综合执法局，健全班子、配强队伍，认真抓好市容、环卫、市政设施、生态环境、广告牌匾等方面的精细化管理，提高城市环境管理水平，努力建设文明卫生、整洁有序、生态和谐的城市环境。

4、重民生促和谐。坚持把改善民生作为执政之本，真正把广大群众切身利益问题解决好、维护好、发展好，使全社会共享科学发展、和谐发展的成果。一是下大力办一批群众关心的实事。实施城区集中供热工程，供热面积达到50万平方米。加快天然气工程建设，集中燃气普及率达50%。完成2万平方米的廉租房建设任务，解决困难群众住房问题。在城区新增9座公厕。组建物业管理公司，进一步规范住宅区管理。启动县医院扩建，完成中医院改造和乡镇卫生院标准化建设。二是积极推进就业和社会保障工作。实现城镇新增就业2000人(次),城镇登记失业率控制在2.5%以内。巩固扩大城乡低保覆盖面，加快养老、医疗、工伤、失业等社会保险事业发展，实现应保尽保。三是加快教育卫生等事业发展。进一步优化中小学布局结构，加快推进农村标准化中小学校建设和“校安工程”建设，规划新建、改扩建学校43所，完成向阳小学改建、新城区小学建设和县城大型初中新建工程，整合教师资源，改善办学条件，实现初中向县城集中。巩固完善新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险制度，新农合参合率达到95%以上，新城合参合率达到90%;乡镇卫生院标准化建设全部达标。同时，认真做好计生、广播电视、宗教、残疾人事业等工作，促进各项社会事业全面发展。四是全力维护社会稳定。坚持把维护社会稳定作为第一责任，按照“一岗双责、分级负责、归口办理、协调联动、重在基层”的原则“控制增量、减少存量、激活能量”的思路，持之以恒、常抓不懈。全面落实信访工作责任制，继续坚持“四级定期下访”，推行 “信访案件公开制”，深化 “人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的矛盾纠纷调解工作机制，下力解决群众反映的突出问题。同时，加强社会治安综合治理，严厉打击非正常上访和各种违法犯罪活动，全力做好安全生产工作，确保人民群众安居乐业，社会局面和谐稳定。

5、建农村兴产业。坚持以工业化理念引领农业发展，把农业产业化和文明生态创建作为重点，全力推进社会主义新农村建设。一是以龙头建设促进农业产业化。积极引进和建设一批省市级农业产业化重点龙头企业，重点扶持吴氏润康、金都食品、东之星天然色素、万亩食业等省市重点龙头企业，延长农副产品加工链条，增加农副产品附加值。2010年，省市级重点农业产业化龙头企业达到25家，新增龙头企业10家，在每个乡镇发展一个投资1000万元以上的龙头企业。二是以现代农业促进农民增收。以优质棉花生产基地、万亩麦棉连作项目基地为平台，通过示范带动，大力推广标准化蔬菜、标准化粮食和标准化棉花生产，提高农产品附加值，增加农民收入。加快制种棉、花卉、芦笋等特色产业发展，加快畜牧养殖和标准化养殖小区建设。鼓励农村进行返租承包，发展大面积种植，提高机械化水平。2010年，优质棉种植达到23万亩，优质小麦种植-