学年第一学期形势与政策试题答案_学习通形势与政策答案

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2012-2013学年第一学期形式与政策试题答案

1、今年经济工作的主要任务

1.坚持扩大内需特别是消费需求，促进经济平稳较快发展

在全球经济放缓、外部需求减弱的情况下，要更加积极地挖掘内需潜力，充分发挥内需对经济增长的拉动作用，促进经济平稳较快发展。

2．继续采取有效措施，保持物价总水平基本稳定

继续围绕促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生，多措并举，综合施策，标本兼治。坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接。

3．进一步夯实农业基础，促进农业稳定增产

坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，完善政策，增加投入，提升农业科技创新能力，千方百计促进农业稳定发展，千方百计促进农民持续增收。

4．加大结构调整力度，促进产业、城乡、区域协调发展

经济结构战略性调整既是加快转变经济发展方式的主攻方向，也是提升国际竞争力和抗风险能力的重要途径。

5．下更大力气推进节能减排，促进绿色低碳发展

认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案，出台合理控制能源消费总量的实施方案，完善节能减排评价考核机制和奖惩制度，加快建立节能减排市场机制。

6．深化重点领域和关键环节改革，为经济社会发展提供动力支撑

解决中国发展问题的关键，是转变发展方式和调整经济结构，瓶颈制约还是体制机制，有效办法是进一步深化改革。

7．统筹国内发展和对外开放，促进对外经济稳步发展

外需在我国需求结构中仍然具有十分重要的作用，特别是对于有效利用现有产能、充分吸纳就业举足轻重。

8．坚持民生优先，加强以保障和改善民生为重点的各项社会建设

保障改善民生是一切工作的根本出发点和落脚点，要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2、今天的中国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。

中国作为邻国最多的国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。专家人士分析认为：中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V形线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V形线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。

（一）中亚五国与中国安全中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。

中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

（二）俄罗斯与中国的安全横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄逼人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。

（三）朝鲜半岛与中国安全朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核危机的爆发，半岛局势再度趋紧。新世纪初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方面，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。

（四）美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家。二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；

主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”到“进攻型”的转变。

（五）南亚半岛和中国安全在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和巴基斯坦的冲突直接构成中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。今年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势和我国西部边境的安全有重大关系。

(六)南海诸岛主权争端与中国安全

二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。由于历史原因导致我国海军实力相对于陆空军而言较弱，对海上领土主权的维护力不从心，导致诸岛大部分被东南亚诸国强行占据多年，进而衍生出诸多关于海岛主权的矛盾纠纷。南沙之争，在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。中越南海争端、中菲南海争端、中马南海争端也在不断发生。美日印各怀意图插手中国南海问题，更是使南海问题的解决增加了难度，短时期无法解决，而使南海问题亦成为边境稳定的严重威胁。

我国现阶段正处于并将长期处于社会主义的初级阶段，各方面建设都还不成熟。国家的发展需要一个稳定和谐的周边国际环境，因此，建立维持我国与周边各国之间的和平友好外交关系仍是我国外交工作的重要议题，我国政府也在致力于为建设一个体系而不断努力。但是近年来，一些国家的不友好行为却严重破坏着我国构建和谐周边国际环境的愿望，一再挑战中国政府的忍耐底线，（尤其是近期菲律宾对于我国黄岩岛主权的觊觎和无理纠缠和挑衅，严重损害着两国和平友好关系，严重威胁着地区和平）。最终我国政府纵观全局，保持冷静、乘坐的绅士态度，争取以和平手段来解决与周边国家蓄意挑起的争端。作为中华人民共和国的一位合法公民，相信大多数人民对于我国政府的这种理性、科学的外交手段表示理解，但是面对一些国家的恶意纠缠，我们绝不应该逃避使用武力解决手段，当忍让的底线被打破，将呈现出的是我中华雄师的怒吼。我们相信我们的政府能统筹全局，应用最有效的手段和政策应对日益复杂的国际环境，为我国的繁荣发展营造出一个真正和平稳定的外部环境，也期待着我们的国家迎来更加辉煌灿烂的明天。

3、如何认识十年来的伟大建设成就。

一、国民经济持续发展，总量跃居世界第二，综合国力大幅提升，是经济实现跨越式发展的时期突出表现在：社会主义市场经济体制更加完善，经济发展活力全面迸发。国有经济通过改革重组和布局调整，主导作用显著增强，国际地位和影响显著提高，非公有制经济在鼓励、支持和引导下健康发展，补充作用充分发挥，经济贡献不断扩大，创造社会财富的源泉充分涌流。经济结构实行战略性调整，经济发展方式加快历史性转变。工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进，城乡结构和城乡关系出现了历史性转折。实施创新驱动发展战略，加快国家创新体系建设，重要科学前沿和战略必争领域取得了一批重大自主创新成果，推动了从制造大国向创造大国的转型，科学发展的优势日益显现。国民经济抗风险能力显著增强，综合国力实现了历史性跨越。

二、民主法治持续进步，人民依法享有越来越广泛的权利和自由，全党和全国各族人民的创造性、积极性、主动性进一步发挥，是党和国家政治生活最富活力的时期突出表现在：社会主义民主制度不断健全。实行城乡按相同人口比例选举人大代表，重要决策事前进行政治协商成为制度，把各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一新世纪新阶段民族工作主题写入党章，民族区域自治制度进一步巩固。确立代表制民主与基层直接民主相结合的民主建设路径，积极推行城乡社区直选，基层群众自治成为当代中国最直接、最广泛的民主实践，人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进一步落到实处。社会主义民主形式不断丰富。

三、文化改革发展全面推进，人民享有愈来愈丰富的精神文化生活，是社会主义文化空前繁荣发展的时期突出表现在：社会主义核心价值体系建设全面推进，日益发挥出兴国之魂的强大力量。文化体制改革大力度、全方位推进，取得突破性、历史性进展。覆盖城乡的公共文化服务体系逐步建立，文化与科技金融旅游相互融合日益加深，新兴文化业态蓬勃发展，文化产业已经成为新的经济增长点。

四、社会事业全面发展，民生优先的发展理念深入人心，我国跨入中等收入国家行列，是人民生活持续显著改善的时期突出表现在：在改善民生方面做出极大努力，社会保障制度建设取得历史性跨越。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业连续5年超千万。医药卫生体制改革取得突破性进展，全民基本医保制度框架基本形成，最低生活保障、医疗救助制度已覆盖城乡。全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，城乡居民收入持续增长，人民生活水平显著提高，五、成功举办大事、要事，从容应对急事、难事，经受住一次又一次重大考验，是中国优势在国际比较中集中彰显的时期突出表现在：我们成功应对了国际金融危机的严重冲击。在西方经济深陷困境、全球经济普遍疲软、我国经济下行压力增大的情况下，党中央、国务院正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，迅速出台并不断完善稳增长的一揽子政策措施，我国经济率先回升向好，并向内生自主增长方向转变，成为世界经济恢复的重要引擎和稳定器，充分展示了社会主义市场经济的体制优势。

六、中国发展成就举世瞩目，发展道路吸引力增强，与世界的关系发生历史性变化，是国际地位和影响力显著提升的时期?突出表现在：我国在全球政治经济格局中的地位大幅上升。充分利用两个市场、两种资源，我国成为世界第一大贸易

出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、第五大对外投资国和最大新兴市场。我国在国际舞台上的影响力日益增强。

七、党的建设与时俱进，党的先进性进一步彰显，是党的执政理念执政能力实现历史性进步的时期?突出表现在：开拓了马克思主义中国化的新境界。党中央勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，概括并深刻阐述了中国特色社会主义理论体系，将它们郑重写入党章。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进马克思主义学习型政党建设，全党的思想理论水平进一步提高。

4、钓鱼岛问题的历史根源是二战中珍珠港事件导致美国过早参战，使美国在参战前战争财发的不够多，同时战争损耗过大。以至于在战争结束时美国国力对苏联不具备压倒性优势，战后不得不接受美苏分享世界的“雅尔塔体系”。但是美国并不甘心，所以在世界各地预留了大量足以再次引发大战的伏笔。其中包括中国钓鱼岛、中东以色列、欧洲德国、柏林分治等等。

根本症结与现实困境钓鱼岛自古以来就是中国固有的领土,这是无可争议的。但甲午中日战争后日本通过不平等条约《马关条约》割占了台湾及其附岛屿。但是二战后《开罗宣言》中明确规定日本归还所有侵占中国的领土，也就是说日本应该将钓鱼岛归还给中国。但是日本投降后，中国由于几年内战，对于日本归还台湾及澎湖列岛的接受并不及时，也不细致，导致钓鱼岛问题被忽视。而当时占领日本的美国，包括占领琉球群岛和钓鱼岛。而琉球群岛和钓鱼岛并不包括在规定的日本主权之内。1947年4月联合国《关于前日本委任统治岛屿的协定》，把这两块“主权未定”之地交给美国“托管”。日美关于美国归还冲绳给日本的协定，是日本嫁取了钓鱼岛的管理权。

现在钓鱼岛问题变得十分敏感，中日关系也变得越来越紧张，尽管中国对于日本非法占有中国钓鱼岛提出抗议，警告，中国政府也一再表明立场，但是日本通过各种借口宣布对钓鱼岛的主权，中国政府对钓鱼岛的态度也愈加强硬，展现了中国政府的决心。民间保钓的呼声也愈来愈强烈，展现了中国人保钓的决心。

1.大学生在深化两岸文化教育交流合作中应担当什么样的角色？

两岸大学生是两岸和平发展的未来和希望，更是中华民族伟大复兴的源泉！两岸大学生自由进行交流沟通，把共同的民族情感传承给两岸的青少年，从而奠定彼此良性和互信的基础，增进认同和理解。进而促进两岸青少年间心灵认同感和亲近感。与此同时，可以在交流的过程中，创造属于两岸民众发展的新趋势，为两岸未来的和平交流谱写新的篇章。

青年都是两岸交流沟通的主体，都是祖国的未来！少年兴则民族兴，自古以来中华民族都将生命的延续寄托在下一代身上。两岸青少年是两岸和平发展的未来和希望，更是中华民族伟大复兴的源泉。两岸大学生交流，可以为进一步推进两岸的发展，中华民族的伟大复兴作出新的奉献！

当前，两岸青少年交流呈现蓬勃发展新趋势，已经成为一股强大的历史发展潮流，尤其两岸紧紧抓住关系稳定持续发展带来的新机遇，在青年学生交流上得到新的扩大，也使青年学生交流合作进一步密切，青少年社团交往更进一步深入发展，从而也为两岸青少年交流带来了新的发展空间。