对机关干部作风建设的几点思考_机关干部作风建设

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对机关干部作风建设的几点思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。”加强和改进党的作风建设，既是一项长期的战略任务，也是一个非常紧迫的现实课题。为此，各级机关党员干部必须要有良好的工作作风，才能保持党同人民群众的血肉联系。在新的历史条件下，如何加强机关干部作风建设，是当前工作重中之重。

一、当前机关干部作风建设中存在的问题

一是思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，凭老方法想问题、做事情；有的干部缺乏上进心，不求有功，但求无过，总是抱着得过且过的思想，图清闲、混日子；有的干部精神不振，惰性十足，学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。

二是宗旨观念淡化。服务意识不高，奉献精神不强，有的干部不深入基层，夸夸其谈，乱发号施令；有的干部讲成绩浓墨重彩，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题，报喜不报忧；有的干部工作纪律松散，贪图安逸、奢侈浪费，热衷于推杯换盏，沉湎于灯红酒绿，打牌赌博，搞享乐主义。三是人浮于事突出。工作布置多，检查落实少，职责不明，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的干部工

作华而不实，热衷于迎来送往，忙碌于文山会海；有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，办事人到单位办事门难找、话难说、事难办。

四是部门利益至上。掌握着审批权、办证权的个别科室干部存在着把部门权力利益化，不愿放弃部门权力，为了部门利益，与基层组织争权力，有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，无视勤政廉政纪律，吃拿卡要现象突出。

二、机关干部作风产生问题的原因。

机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。一是教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单凭教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心更难，效果不够明显。而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育。

二是体制机制不够健全。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，主要是服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，出现干部干与不

干一个样，干事越多出错越多的现象，造成了干部的工作积极性不高，责任心不强，干工作缺乏积极性和创造性，整天忙于应付。

三是干部素质不平衡。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。但也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要。四是管理制度执行不严格。部门规章制度不少，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、放在网上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督的少；对违纪违规者，批评追究的少，迁就的多，制度形同虚设。

三、加强机关干部作风建设的对策。

干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不仅要治标，关键要治本。机关干部不良作风虽然只是少数人的表现，但它严重影响了党和政府的形象，必须坚持以人为本，采取有效措施，全面加强机关干部作风建设。

笔者认为，当前应着手抓好以下三个方面工作：

一、加强干部教育要提高效率。作风的发展变化，是内因和外因相互作用的结果，内因起决定性作用，要从内因入手，有针对性地开展党风党纪教育，是加强作风建设的主要方法。一要加强学习，增强修养。学习是领导干部增长才干、提高素质、增强修养的主要途径，是做好各项工作的重要基

础。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其是要认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观。二要健全完善反腐倡廉教育工作体系，把机关党员干部作为教育重点。通过反腐倡廉教育，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三要以社区教育为重点。加强对机关干部所处社区和社会环境的教育，以廉政文化进社区、进家庭为载体，把“两个务必”，八个方面良好风气内容融入其中，使作风建设渗透社会各层面。四要注意发挥廉政文化。以作品促作风，要大力推进廉洁文化进社区、进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村，促进全社会树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造有利机关干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。

二、加强作风建设要求真务实。党员干部的作风是党的性质和宗旨的外在表现，作风既是形象，又是力量，作风的好坏关系事业的成败，关系党的生死存亡。当前，加强党的作风建设具有十分重要的意义。党员干部队伍的作风状况应该说总体上是好的，广大党员干部尤其是各级领导干部能够认真抓好机关作风建设，求真务实，创造性地开展工作，廉洁奉公、勤勤恳恳为人民服务，有力推动全市经济社会全面发展。但是，党员干部作风方面仍然存在一些问题，诸如一些机关个别党员干部工作不扎实，脱离群众，做表面文章，搞形式主义，生活情趣不健康，喜欢讲排场、比阔气、图享

受等不良现象。如果不及时加以解决，会影响党的形象、影响党的号召力。因此，必须求真务实，把加强作风建设作为一项更大的战略任务来抓。做到持之以恒、常抓不懈，不断加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。

三、加强制度建设要注重民生。要进一步建立健全制度管理体系，充分发挥制度的约束功能，建立健全作风建设责任制和责任追究制度。明确目标细化责任，分解任务，层层落实，加强作风建设要注重民生和实效，党的十七大报告指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。根据这些要求，各级党政机关必须加强制度建设，做到关注民生、注重实效，取信于民。具体来说，工作目标的确是要顺应群众的愿望，任务的提出要与维护群众利益相结合，提出的各项工作要求经过努力能够落实到位。要结合交叉巡查，着力加强对制度执行情况的监督检查，对各级机关党员干部作风建设情况实行交叉巡查，特别要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正违反制度的行为，切实增强制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性。

四、加强监督管理要健全民主。加强日常监督管理体系建设，强化监督约束，是保证作风建设健康发展的重要手段。一要注重发扬民主，深入推进行政权力公开透明运行工作，切实保证群众的知情权、参与权、监督权。要深化行政审批制度改革，从源头上减少各种作风问题的发生，要积极推进党务公开，健全完善关于党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，各级党组织对可以公开的事项及时向全体党员公开，自觉接受监督，要加强电子政务建设，提供群众参与作风建设和开展监督。二要加强党员干部“八小时外”的监督。要加强组织监督，充分利用社区组织，对居住该社区的领导干部进行造册登记，围绕社交圈、娱乐圈、生活圈进行经常性的检查。要加强社会监督，善于利用人民群众新闻媒体、作风监督员等监督手段。要加强家庭监督。开展“廉内助”评选活动，充分发挥“廉内助”在作风建设中的重要作用。三要以民主评议为抓手，强化日常动态监督。要健全完善民主评议制度，积极探索实用有效的管理办法，把领导干部工作内外的日常表现纳入评议范围，通过民意调查、民主测评等，全面了解和掌握干部的作风表现。同时，要发挥信访举报作用，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早纠正。

2010年7月14日