公文写作理解篇_公文写作实务篇

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0决定

一？定义：机关或组织对重要事项做出决策和部署，奖惩有关单位和人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项的指挥性公文。

二？分类：1.重要事项决定：方针政策性决定

部署指挥性决定

决策知照性决定

2.奖惩决定

3.变更或撤销决定

三？格式：

1.标题：发文机关+事由+文种（**年*月*日**会议通过）

2.前言：为了**，**特做如下决定

3.正文

4.结语

部署指挥性决定1.2.3.相同，4.执行说明——最后一条要写明生效日期*^o^*【格式一】

【格式二】4.相同1.**关于修改《**》的决定2.**决定对*年*月*日公布的《**》做出如下修改3.补充为什么或法规（原因）

表彰决定1.4.相同。其他的（事迹评价，决定，希望，附件名单）为了**，**决定授予*等*名同志**称号。

处分决定1.4.相同（**关于给予***的处分决定）其他的（简历，错误事实根源性质认错态度，决定）

二。通知

一？定义：相关的社会管理机关用以传达上级机关的指示，转发上级机关或者不相隶属机关的文件，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知性事项，任免和聘用干部时用的文章。

二？分类：

1.指示性通知

2.转文性通知{转发性通知，批转性通知，发布性通知}

3.事务性通知

4.任免通知

三？格式1.标题2.主送机关3.正文4.结语5.落款

指示性通知：1.2.4.5.相同3.通知缘由，通知事项（通知缘由：特做如下通知。。。）（结语：特此通知，本通知自下发之日起实行）

转文性通知：2.5.相同1.[**关于转发，批转，印发**的通知]3.[**已经*年*月*日**会议讨论通过或者**机关的**通知已经**同意/批准，现转发给你们，请认真贯彻执行（请遵照执行）]4.执行意义

事务性通知：1.2.5.相同无4。3.为了**，**决定**，现将有关事宜通知如下

任免性通知：

2.5.相同，无4.。1.**关于**等同志的任免职通知3.经过**会议通过，任命：**为**，或免去**姓名**职务

三讲通报

一？定义：各级管理机关在特定范围内，表彰先进，批评错误，传达重要精神或事项的下行文。（与通知相比较，它不能有所部署，属于限知性公文）

二？分类：

1.表彰性通报

2.批评性通报

3.传达性（情况）通报

三？格式1.标题2.主送机关3.正文4.落款

正文不同：表彰性通报：事迹或经验;评价意义或依据;决定;希望或号召

批评性通报：事实;原因;决定;希望或号召

情况通报：原因;情况列举;注意事项或要求

四讲意见

一？定义：是对重要问题提出见解和处理办法时所使用的公文。

二？分类：1.建议性意见｛呈报型意见（提出意见），呈转型意见（超出了本机关的职权范围或者需要其他机关给予协助）}上行文

2..指示性意见（下行文）

3.参考性意见（平行文：为平行机关和不相隶属机关的协助交流提供了一条新的途径）三？格式：1.标题2.主送机关3.正文（开头：现提出以下意见）4.结语5.落款

结语不同：1.建议性意见：呈转型意见：以上意见如无不妥，请批转各地区，各部门贯彻执行或者。。建议批转各地区，各部门执行

2.指示性意见：（写明执行要求）.3.参考性意见：以上意见仅供参考

“一文一事”

四？区别：

1.相同点：文中对贯彻执行有明确要求的，下级应当贯彻执行。否则，则参照执行。作为下行文时，对下级机关有规范作用和行政约束力。

2.不同点：命令，通知，决定都是以上级机关的权威和职权范围，对下级机关的工作作出直接的部署和安排，要下级机关做什么，必须做什么。而意见则是对重要问题表明态度，提出见解和参考的处理办法，是对下级机关可做和不可做什么作出说明。它体现了上级机关的商榷和探索的态度，体现了文种的原则性和灵活性，规定性和变通性的统一，为下级机关留下了更多的自由度和创造空间。

第五讲报告

一？定义：向上级机关汇报工作，反应情况，提出建议或见解，答复上级机关的询问和要求的上行文。

二？分类：根据行文目的分{呈报性通告（工作报告，情况报告，建议报告，答复报告，递送报告），呈转性通告}

三？格式

1.标题2.主送机关（一个或者多个）3.正文4.结语5.落款

结语不同：工作和情况的是→_→：特此报告

建议报告：以上报告，如有不妥，请指示

答复报告→_→：专此报告

递送报告→_→：请审阅，请收阅

呈转性报告：以上报告如无不妥，请批转各地执行。

第六讲函

一？定义：不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项答复审批事项时所用的平行文。“一函一事”

二？分类'性质{公函（机关单位的正式的公务活动往来），便函（日常事务性的工作处理）} 行文目的{发函，复函}

三？格式

1.标题2.发文字号（发文机关+年号+顺序号）3.主送机关（一般是一个）4.正文（现将有关问题说明如下或者现将有关事项函复如下）5.结语（特此函复，函商，函询，函告）6.落款

第七讲请示

一？定义：向上级机关请求决断，指示，批示或批准事项的呈批性公文

二？分类：

1.请求指示性请示（无章可循，有疑问，有分歧）2.请求批准性指示（批准有关规定，方案，规划或者审批项目指标）3.请求批转性指示（超出职权范围）

三？格式（一文一事）1.标题2.主送机关（有且只有一个）3.正文4.结语（妥否，请批复或当否，请批示或者以上请示，请予审批，或者以上请示，如无不妥，请批转各地，各部门研究执行）

四？特点

1.针对性2.期复性3.单一性4.时效性

五？区别

一'意见与请示的区别：

1.行文动机不同：请示是被动行文，而意见则是处理办法，并非在工作困境中行文。

2.行文目的不同：请示是说服上级机关批准请示事项或者对于活动进行指示。意见则是为上级机关献计献策，供上级机关参考。

3.行文内容结构不同：请示是因果结构，请示缘由在前，请示事项在后而意见则是总分结构，分条列述，叙议结合，阐明自己的看法。

二→_→报告与请示的区别：

1.性质不同：报告是陈述性公文，请示是呈批性公文

2.目的不同：报告是汇报工作等以便上级机关了解情况，从而有利于予以指导。请示则是为批准某一请求'或者请求指导。

3.行文时间不同：事后或正在进行中报告，事前请示。

4.主送机关不同：报告：一个或多个。请示：有且只有一个。

5.事项多少：报告：一个或多个。请示：一件

6.答复性：报告不用回复。请示则相反。

第八讲纪要

一？定义：一种记载，传达会议情况和议定事项的纪实性公文。

二。？分类：性质{办公会议纪要专项会议纪要}，内容{专题型纪要，综合型纪要｝，类型{办公会议纪要，学术交流性纪要，经验交流型纪要等等}

三？格式：1.标题2.成文时间（*年*月*日）3.正文（现将这次会议的几个问题纪要如下或者

着凉会议的主要精神纪要如下，会议指出，会议认为）4.落款

四？特点：1.纪实性2.概括性3.指导性

五？区别：纪要与会议记录的区别：1.文体性质不同：纪要是正式的公文文种，会议记录则是会议情况的记录，是原始材料，非正式公文。

2.内容不同：纪要是具有选择性的，提要性的。而会议记录则否。

3.形成的过程和时间不同：纪要是在会议后期甚至是结束后经过选择归纳，加工提炼而形成的。而会议记录则是同步完成的。

第九讲公告

一？定义：用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。

二？分类：重要事项公告，法定事项公告

三？格式：1.标题2.正文3.结语（现予公告，特此公告）4.落款（+地点）

四？特点：1.发文权利的限制性2.发布范围的广泛性3.题材的重大性4.内容和传播方式的新闻性

第十讲通告

一？定义：在一定范围内公布应当遵守或周知的事项是所使用的知照性公文。

二？分类：1.法规性通告2.知照性通告

三？格式：1.标题2.发文字号（正式的，非正式的第*号）3.正文（现就**通告如下/兹通告如下）4.结语（特此通告，本通告自发布之日起实施）5.落款

四？特点：1.法规性2.周知性3.实务性4.行业性

五？区别：公告与通告的区别：1.内容的重要程度不同2.发文机关不同3.发布方式不同（公告不用红头文件）4.知照范围不同

第十一讲批复

一？定义：用于答复下级机关的请示事项的回复性公文。^o^

二？分类：审批性公文，指示性公文

三？格式：1.标题2.主送机关3.正文（根据**的关于**的规定，现做如下答复）4.结语（特此批复）5.落款

四？特点：1.针对性（请示机关，请示事项）2.回复性（行文的被动性）3.权威性