顺势而为 乘势而上_做到顺势而为

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顺势而为 乘势而上 努力开创全县教体工作新局面

——2012年暑期系统书记校长培训会上的讲话

绍兴县教体局党工委书记、局长 蒋国洪

（2012年8月20日）

各位书记、校长、园长、同志们：

今年以来，县教体局紧扣县委县政府“突出转型升级、致力科学发展”总体要求，围绕“提升内涵品质、建设教体名城”工作主题，明确目标，落实措施，完善制度，全县教育体育工作稳步发展，取得了较好成绩，得到了上级领导和社会各界的肯定。如何进一步推进我县教育体育工作的科学发展？如何从教育强县向教育现代化迈进？是如今摆在我们面前的主要工作，我们要从理论和实践上作一思考和探索，为此，今天我想在实践操作层面上与大家交流三个问题，即教育是什么？教育干什么?教育靠什么？

一、深入思考教育是什么，切实增强加快教体发展的责任感和使命感。

教育是什么？这是一个非常大的、宽泛的概念，我认为，当前，我们的教育应该是把教育专家对教育的育人要求，社会、家长对教育的现实需求，以及政治家对教育的政治追求有机结合起来，综合的、全方位的去把握和理解，这是我们教育人在工作实践中必须明确的教育的基本特征。教育是什么，最直接

功能，发挥着无限的作用。当看到社会不公，矛盾尖锐时，他们希望教育成为促进社会公平和谐的“粘合剂”；当看到国民素质低下，他们希望通过教育提高国民素质，推进经济社会的进步；当看到城市化水平不够，他们希望通过教育集聚城市人口和提升城市品位。教育在政治家眼里，功能被无限放大了。

因此我们教育人在把握教育是什么的过程中，要把这三方面需求有机结合起来，如果只看到一面，那么我们办人民满意教育、党和政府满意教育、我们自己满意的教育就会有偏差，进而不能取得良好的教育效果。所以，教育就是这三者有机结合的综合体。为使我们在实践中尽可能的把这三者有机结合起来，尽可能的调和这三者之间出现的疑惑矛盾，尽可能的使这三者产生更多的交集，我想是不是可以在这三个结合中做些工作：

一是理想与现实的有机结合。教育永远是一项充满理想和激情的事业。刘希平厅长说过：“教育人如果没有理想，那谁还会有理想。”这句话是有道理的，但同时，我们也不能忘却了脚下这块能让我们实现伟大理想的土地，否则就会过于理想化而脱离了现实。政治家的政治追求和社会对教育的现实需求有时难免与教育的基本理想相违背，这就需要我们不断调和矛盾，实现理想与现实的有机结合，尽己所能满足各方对教育的需求。

二是质量与效率的有机结合。对教育质量的追求，不同的人的理解是不一样的，我们教育人的眼里，教育质量是全面性的，存在不可违背的教育规律，不可能一蹴而就，不能高频率、快节奏。但是在社会、政治家的眼里，他们希望高效率，短、的工作任务与目标，即：更加注重质量根本责任，着力争创高考质量佳绩；更加注重安全基础责任，着力打造平安和谐校园；更加注重发展关键责任，着力推进教体事业现代化。

（一）围绕这一主题和任务，上半年，教体系统主要做了四方面工作。

1、形成了一些新氛围。教育的改革发展固然离不开我们自身的努力，但是外围的重视理解支持关心这样一种良好的氛围也很重要。今年上半年，我们切切实实感受到了教育发展环境氛围的变化。一是县委县府科学决策，人大政协全力支持。今年上半年，书记、县长，包括人大政协多次调研教育工作。在创办高等教育、推进高中段布局调整、实施新“两校”建设、深化“名师名校”工程、解决非义教段绩效工资、学生公交化接送等重大问题上，统揽全局，科学决策，全力支持，我们教育的发展环境更加优化，为推动教育新一轮发展夯实了基础。二是镇街、部门全力配合。县各相关部门全力支持两校建设，尤其是钱清、鉴湖柯岩度假区既配套建设资金，又承担建设业主责任；人事、编办、财政等部门在教师编制核定、名师引进、教师招聘等方面全力配合；各镇（街）、公安、交通、运管、安监等部门通力合作，合力解决义教段学生上下学交通问题等。三是社会各界积极参与。以金地集团为代表，投资4000万元在柯西新建一所有一定规模和档次的幼儿园，新实验小学竣工后又捐资500万元，用于改善学校的办学条件。在各方的关心重视和大力支持下，教育的外部环境越来越好，发展的氛围越来越浓。

年4月18日，我县与浙江工业大学全面合作暨共建之江学院签约仪式隆重举行。目前，之江学院建设指挥部办公室已挂牌成立，迁建工程进入实质性建设阶段。届时，我县将正式形成从学前教育到义务教育、从职业教育到成人教育、从高中教育到高等教育结构完整、门类齐全、发展协调的教育新体系。

二是绩效工资实施启动。在县委县府的高度重视下，教育系统事业单位绩效工资方案即将全面付诸实施。新方案既参照市区水平提高了义教段绩效标准，又率先在全市妥善解决了困扰多年的非义教段绩效工资，在教师节即将到来之际，为全县教师送上了一份厚礼。

三是高中布局适时优化。为适应大学创办、示范特色高中创建和钱清小城市配套建设，实施县职教中心迁址鉴湖中学、鉴湖中学迁址柯南、新建钱清中学布局调整。目前，总投资4亿多元的新“两校”建设工程稳步推进。随着“两校”工程的竣工使用，我县高中教育布局将更趋合理，办学档次和品位将实现新的提升。

四是学生接送公交运作。按照“公交化”方针和“属地管理”原则，清理整顿现有55辆学生接送车，通过延伸和增设线路、上下学高峰时段加密班次、发展区域公交、优化服务等措施，加强义教段学生上下学交通工作，破解了困扰学校交通安全的热点难点，得到了学生和家长的普遍欢迎。

五是名师名校工程稳步推进。特别是首届名师名校长评选，得到县委县政府的高度支持，通过县报的公众投票等评选方式，宣传推介了我们的名校长名教师，扩大了影响。

对数居全市第一；20名学子进入全省文理体艺前100位。名校保送实现重大突破，高中教育质量全市、全省领先。

四是职教教育成绩斐然。在上半年举行的全国技能大赛中，我县有4 名学生获得了全国一等奖，其中一人获全国第一名，3名学生获得全国二等奖。在市技能大赛中获一等奖17人，其中12人为全市第一名；省技能大赛中获一等奖10人，有9名选手将代表浙江省参加全国技能大赛，达历史最好成绩。在今年省对县绩效考核财政转移支付中获第八名，上半年共获省奖励700万元。同时，职高毕业学生就业依然“供不应求”，4月份举行的全县职高毕业生就业推介技能展示会上，有380多家企业前来选聘，出现许多企业“争着抢毕业生”的现象。

五是城区教育优质发展。总投资1亿多元的实验小学新校区工程、鲁中柯桥校区扩建工程和县中心幼儿园工程按期竣工。群贤游泳池等投入使用，城区体育设施也日益完善。实验小学将实行集团化办学，鲁中柯桥校区办学规模从1500人扩大到3000人，城区教育实现增量扩容。经过多年努力，目前柯桥主城区已基本形成了“两校并进、三足鼎立、五朵金花”的发展格局。即：柯桥中学、鲁中柯桥校区两所优质高中齐头并进，实验中学老校区、新校区、鲁迅外国语学校三所学校有序竞争，县实验小学、轻纺城小学、柯桥小学、鉴湖小学、双梅小学各具特色，成为全县优质教育的领头羊。

六是名师名校建设有序推进。实施“四五六”工程，全力推进名校创建。力争通过三年努力，创建四所国家级名校、五所省级名校、六所市级名校。从招生制度、管理体制、师资配

各类青少年竞技比赛，在足球、跆拳道、柔道、拳击、武术、摔跤等项目的比赛中，均取得了优异成绩，共获得省级冠军8人次，市级冠军113人次，充分显示了我县竞技体育的实力。我县籍运动员徐东香在伦敦奥运会女子轻量级双人双桨赛艇比赛上勇夺亚军，实现了我县籍运动员奥运会奖牌零的突破。

这些成绩的取得，是县委县府、社会各界对我们教体工作关心支持的结果，更是我们书记校长和全体教职员工悉心工作、勤心教育的结果，在此，我谨代表教体局向各位的付出与劳动表示衷心的感谢和崇高的敬意。

当然，我们也应清醒的认识到，在取得成绩的同时，我们对照更高更好的目标要求，还存在许多问题，有待我们进一步探索与破解，以期取得更大的成绩。特别是由于教育的特殊性，我们有些决策也不可能百分之百的正确与完美，我个人信奉的是0.8理论，我不是完美主义者，也不可能做到百分之百的永远的正确，但我们只要坚持一条，就是我们的决策一定要结合当时、当地、当事、当人的背景，使我们的决策得到更多人的认同，那怕我们的决策有不完善的地方，但如果我们的大势是对的，大局是正确的，我们就要统一思想，群策群力，合力推进各项工作。

（二）下半年，围绕“质量、平安、发展”的工作任务，教体系统将做好五方面重点工作。

1、形成三张教育名片。以名师名校工程为载体，加大创建培育力度，使我县学校成为名师汇萃、名校集聚、英才辈出的高地，致力形成三张教育名片。一是名校“名片”。以“四五六”

12、打造三大教育品牌。要以“学在柯桥”为核心，主要指城区教育而言，打响“优质轻负”、“鉴湖之春”、“体艺柯桥”教育品牌，提升城市教育内涵，扩大县域教育的影响力。一是“优质轻负”品牌。要进一步规范办学行为，严格控制在校时间和作业量，减轻学生学业负担，深化规范办学示范学校评选评比，使柯桥城区成为全国性“轻负担高质量”素质教育样板区，成为全县乃至市区学生优先选择的理想学校。二是“鉴湖之春”品牌。要不断深化课堂教学改革，积极探索多样特色的教学模式。要充分利用“鉴湖之春”载体，邀请省内外名校名师赴绍交流展示，把“鉴湖之春”打造成全国性课堂展示观摩的平台，成为引领全国课堂教学改革的品牌。三是“体艺柯桥”品牌。要继续强化城区体艺精品社团建设，建设一批高层次城区体艺特色基地，全面推进“地方戏曲进校园”活动，定期举办城区大型体艺展示和节会活动，力争在全国、省级比赛中继续保持领先位臵，打响“学在柯桥”教育品牌。

3、推进三项示范创建。一是推进省教育现代化县达标创建。教育现代化是教育改革发展的核心指标，我们要在去年试点评估的基础上，认真对照七项基本达标和四条意见建议，逐条分析，查漏补缺，确保2013年高分通过评估创建，率先成为全省首个教育现代化达标县。二是推进全国义务教育基本均衡发展县创建。要在下半年省级评估的基础上，通过两年努力争创全国义务教育基本均衡发展县，着力提升县域教育优质均衡发展的整体水平。三是推进省特色示范高中创建。要按照“整体规划、分步推进”原则，2013年前完成四所省一级重点高中创建，3护送工作，同时要明确职责，加强管理监督，确保上下学公交接送安全零事故。要完成校安工程扫尾工作，并积极推进园安工程，确保校舍园舍安全抗震率达到100%。二要确保校产设施安全。要积极预防，有效管理，不断强化校园安全保卫工作，全面加强对校园安全重点部位和关键环节经常性检查排查，切实落实人防、技防、物防，确保校园财产安全。三要维护系统和谐稳定。要重视教育改革发展的热点难点问题，积极应对各类问题和矛盾，积极协调，依法处臵，有效化解各级各类教育信访问题，切实维护和谐稳定的校园环境。在抓平安建设中，基本的方法主要是：管理要精细、责任要落实、考核要严格。

三是抓好队伍建设。一要加强师德师风建设，以“幸福水乡文明人”行为规范为指导，通过精神的引领，团队的打造，以“责任、质量、专业”为抓手，以师德建设引领队伍建设，牢固树立“敬业爱生、教书育人”的核心价值观。二要提升教师专业建设，要进一步创设载体，推动教师专业成长，组织教师参与高层次的学术交流，深入细致做好各学科的专业培训工作，全面提高教师队伍专业素质，提升教师的专业成就度。同时，也要着力提升班主任的管理理念与水平，充分认识班主任在育人工作中的重要作用。三要推动教师幸福从教。以尊重教师为主旨，利用教师节等活动弘扬尊师重教风气，出台非义教段绩效工资，切实提高教师的经济待遇，同时创造良好的工作环境，增强教师的从教幸福度。

5、提升三项服务功能。一是服务经济转型升级。要以引进创办之江学院为契机，充分发挥其科技、人才、智力、信息的5重视、镇街部门的参与配合、社会各界的理解支持、师生员工的共同努力等，在这里，核心的依靠力量是我们书记校长在内的全体教育人。教体局在推进工作中，书记校长是必须紧紧依靠的中坚力量，在学校工作的推进中，广大教职工是校长必须依靠的力量，正因为如此，这次会议在对象的确定上，我们主要选择了学校的正职领导和局机关副科长以上干部，目的是为了更好地使校长书记们在学校工作中增强主体意识、发挥主体作用。

我们要倡导并践行一种理念：关爱校长，尊重教师。围绕关爱校长，我们坚持了三个原则：一是以校长为本原则，我们开展调研、任职意向调查、校长论坛等，主要就是要展现校长的办学理念、聆听校长们的意见建议；二是规范公平原则，我们着力制定规范性的制度，用公平体现对校长最大的关爱；三是环境友好原则，尽可能多地为校长书记们创设友好宽松的工作环境。围绕尊重教师，我们坚持三个度：一是提升教师专业成就度，积极开展名师激励活动；二是放大教师对学校的贡献度，以名师工作室等为载体，着力体现教师对学校工作的作用；三是增强教师的从教幸福度，创造良好的工作环境，推行非义教段绩效工资，努力提高教师的经济待遇。

但教育的发展、地位的提升和校长书记们价值的实现，最终还是需要校长书记们自身的努力，为此，为使校长书记真正成为推进教育改革发展的中坚力量，我想校长书记们是否可以把这“三高”作为提升自我的目标与要求，即：高境界、高水平、高质量。

7一种现象，就是人民来信的问题，监督是必要的，应该是说今年以来我们的信访环境很好，得益于校长书记们的工作，得益于学校正气的引领。对于信访工作，我们的基本态度有三条：一是欢迎全体教职员工、社会和家长对我们工作的监督，我们必定做到从善如流。二是我们提倡实名反映，对一些建议意见投诉，我们会引起高度重视，查清查明，以利工作的进步。同时反映校长书记个人的，或是严肃处臵，或是还校长书记一个清白。三是对一些无中生有、捏造事实、颠倒黑白、混淆视听的投诉与反映，我们一般不予理睬，而且要严肃批评，以净化我们的工作氛围，引导我们更好地把劲使向工作。当然，对于监督批评，我们关键是做好自己、提升自己。

2、校长要有高水平，理念先进，治校有方。

一要有清晰的办学理念。办学理念，是校长在三年任期内基于“办怎么样的学校”和“怎样办好学校”深层次思考的结晶。从某种意义上说，就是学校生存理由、生存动力、生存期望的有机构成。办学理念的功能就是要回答学校的全部活动所涉及的三个基本问题：为什么？做什么？怎么做？校长的办学理念往往决定着一所学校的走向，智者不惑，校长是学校的领导者，要分清方向，站得高，看得远，要有很强的战略规划和战略管理能力。

二要有专业的业务能力。校长首先是教师，好校长必定是好教师，如今“人人都可当教师”的时代已不复存在，教育具有专业性已成为社会的共识与实践，教师工作也就成了有专业要求的职业，所以我们的校长首先应是有专业水平的行家里手，9何，都形成了各自的办学品质。当今社会是市场经济社会，其主要表现就是竞争，学校发展也是如此，我们在追求办学品质的过程中，还要敢于竞争、勇于竞争，用高质量赢得竞争，在竞争中提升学校的品位与档次。

三要在教书育人上追求绩效。学校的基础工作就是教书育人，学校的办学质量也在教书育人。教育上我们要追求育人成效，育人要建立在对学生爱的基础上，要悉心呵护学生的生命和成长，要精心培养积极向上、人格健全、品性优良、勇于创新的优秀学子。教书上我们要追求教学成绩，教学成绩更多建立在考试上，体现在分数上，特别是高考质量，高考质量既是政府和社会的追求，也是我们的立教之源、立校之本、立师之基，所以我们要牢牢咬定质量不放松。

高境界是基础，高水平是关键，高质量是目标，这“三高”希望成为校长书记们的基本追求，要成为“三高”校长，能力固然重要，但有时方法更显必要，特别是作为一把手的书记校长们，更要研究方法，以更好地提升“三高”指数，这里我个人有点想法与大家共勉：抓大放小、注重细节、敢于担当。

抓大放小：一要弄清大与小，孰大孰小必须要会判别，这是工作的首要问题；二要提升抓大放小的措施与能力；三要明确抓大放小的意义。做到了抓大放小，有利于掌控学校工作的全局性，有利于理清学校管理的层次性，有利于提高学校副职及中层的积极性。

注重细节：细节不一定是小事，小事更多地从量的角度来评定，而细节更多地从质的角度来评定，细节有时就是形象，1