赴安康市等地学习考察报告（优秀）_赴外学习考察报告

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赴陕西省安康市等地学习考察报告

2013年4月22日至5月2日，张掖市农广校组织了由市农广校校长带队，部分县区校长及教师共9名赴全国职业农民培训试点定西市安定区、平凉市泾川县、陕西省安康市、西安市，进行了为期12天的“职业农民”培训模式、示范基地建设、农村“职业农民”创业理念和创业能力培训等方面考察学习。培训期间，先后参观定西市安定区农广校、安定区爱兰马铃薯种业有限责任公司、平凉市泾川县农广校、泾川县内官营镇先锋村等新型职业农民培育蔬菜种植基地、泾川县苹果生产基地、陕西省安康市、西安市农广校等地，并与以上农广校进行座谈。通过考察学习，座谈交流，开拓了眼界，解放了思想，找到了差距，启迪了思路。本人认为安康市等地职业农民培训突出了“职业”，狠抓了“教育”。

一、安康市等地开展“职业农民”培训的主要做法和经验

（一）平凉市泾川县：

1.以建办村级农民科技培训基地为突破口，不断探索农民培训工作长效机制。按照“统一标准，配套齐全，注重实用，服务农民”的要求，做到学有计划，学有目标。一是建立基地包点责任制。制定了《泾川县农民科技培训基地管理办法》，确定了每个基地由1名专业技术人员长年包点负责的管理机制，坚持定期深入基地，开展调查研究，了解农民生产状况，掌握群众的培训需求，为制定培训计划提供依据。二是努力办好培训提高班。“提高班”，就是学员相对固定，（二）定西市安定区职业农民培育基地：

内官营镇先锋村新型职业农民培育蔬菜种植基地：在种植管理上，严格按照“五化”（规模化种植，标准化生产，商品化处理，品牌化销售，产业化经营），“六统一”（统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售）的蔬菜标准园管理措施。在技术上，专兼职教师并常年驻村进行技术指导和服务。

内官营镇乌龙村新型职业农民培育蔬菜种植基地：兼职教师常年驻村开展技术指导和培训服务工作。

内官营镇内官村新型职业农民培育蔬菜种植基地：一是领导重视，责任明确。二是基地建设资金有保障。三是科学规划，合理布局。四是提高了技术含量。

风翔镇李家咀村新型职业农民培育蔬菜种植基地：由合作社提供产前、产中、产后服务，统一购买种子、农药、化肥等生产资料，在生产过程中，统一提供技术指导。聘请蔬菜专家现场为成员讲解设施蔬菜种植管理技术、病虫害防治技术，提高了蔬菜的品质和产量。

（三）安康市、西安市：

一是加强组织领导，完善组织机构。二是营造宣传氛围，强化舆论宣传。三是加大经费投入，确保经费支持。四是完善基地设施，建设培训基地。五是制定认证标准，实行培训结果认证。

二、学习考察的启示

安康市等地开展“职业农民”教育的成功经验，给予我们许多宝贵的启示。

民”培训活动，及时报道成为“职业农民”享受的国家政策、得到的实惠，增强农牧民学知识、学技术、用技术的积极性，增强乡村、企业、基地、合作社重视培训、参与培训的主动性。宣传“职业农民”培训培训工作中涌现出的先进事迹和成功典型，形成全社会关心支持“职业农民”培训工作的良好氛围，推动培训工程快速、健康、有序开展。

3.要加大投入，实行项目管理。要积极整合涉及农牧村人才培训的各类资金，加大资金投入力度，统筹“阳光工程”、“新型农民科技培训工程”、“农村劳动力就业技能培训计划”、“星火科技培训”等国家和省上的培训项目与“职业农民”培训项目对接，县上根据重点产业“职业农民”培训需求，编制项目实施方案，在资金、技术和师资等方面给予重点支持。对培训资金、培训内容、培训对象统一规划、统一安排、统一考核。县、乡、村也要安排专项资金用于“职业农民”培训工作，确保培训取得实效。

4.要整合资源，建设培训基地。一是要打破部门和行业界限，破除各自为政、条块分割的培训弊端，充分整合利用现有场地、设施、师资等教育培训资源，坚持市场运作、项目支持，鼓励能人、种养大户经营的理念。提升培训机构的培训能力，改善培训条件，完善培训功能，将基地建成带动产业、培训技术的“孵化器”。二是把建立高标准培训基地作为提高培训质量、推动培训工程实施的有效途径和主要渠道，按照“产业、基地、师资、设施”四具备的要求，形成县、乡镇、农牧村三级共建机制，高标准抓基地建设。通过建设基础设施，增添教育设备，完善教育培训功能，使基地

5.要搭建培训平台，提升培训层次。一是做好“职业农民”对象的遴选工作。按照“政府推动、机构培训、部门监管、农牧民受益”的原则，以加快转变农牧业生产方式、拓宽农牧民增收渠道为重点，以农牧村致富能人、种养大户为主，大力培育专业化农牧村劳动者队伍。将 农牧村致富“带头人”、科技“明白人”、合作组织“经纪人”、产业发展“领军人”、试验示范“创业人”五种人纳入“职业农民”培训对象。采取重点培训、跟踪指导等方式，培育一批科技示范户，使其掌握农牧业生产关键核心技术，提高从事农牧业生产经营的能力和水平，成为“农牧业科学技术学习的带头人”，发挥“能人”效应，以农教农，引导带动周边农牧户提高参加培训的积极性、主动性和自觉性。二是开展需求调研，突出重点培训。以全面提高农牧村劳动力生产技能为宗旨，紧跟产业发展形式，紧贴农牧业生产实际，本着“适时、适地、适才，实际、实用、实效”的原则，全县上下共同联动，深入村户、圈舍、田间地头开展技能培训需求摸底调查，以村为单位，建立培训需求户档案表。使培训内容与农牧户需求相对接，增强培训的针对性，提高群众参与培训的积极性。三是及早谋划安排，井然有序培训。各级领导要高度重视，把“职业农民”培训工作与“联村联户、为民富民”行动、基层党组织建设年等活动有机结合起来，制定《肃南县“职业农民”培训实施方案》和年度计划，各乡镇、各成员单位结合本乡镇、本部门的实际，逐级制定年度培训计划。做到培训活动早计划、培训内容早安排、受训人员早组织、加强整个培训工作的组织领导和宏观管理，实行“挂牌销号”

服务一体化，切实提高培训的针对性和实效性。专业协会引导式培训。充分发挥专业合作经济组织的桥梁作用，积极建立以“村党支部＋专业协会”“合作社+农户”为主体的技能培训模式，以专业合作经济组织为平台，促进农牧业技术人员、“土专家”、“羊秀才”与产业技术需求的有效对接，把专业合作经济组织建成产业发展的技术“摇篮”。赴外进修考察式培训。采取“请进来教、送出去学”的方式，组织农牧村致富能手、种养大户、科技致富带头人、经纪人、合作经济组织领办人到经济发达地区考察学习；加强与涉农高等院校合作，积极组织实训师资、农牧业专业技术人员等到甘农大、甘肃省畜牧工程技术学院等大专院校进修学习，进行知识更新和专业知识提高性培训。同时，有重点地聘请省内外专家学者开展实用技术人才技能培训和实训师资提高性培训。五是编印本土教材、组建师资培训。立足我县区域经济特色、优势产业发展目标、农牧村劳动力资源状况和市场用工需求，区分不同的培训对象和层次，注重培训质量。加强师资队伍建设，采取“请”、“聘”、“选”、“抽”、“派”等多种办法，聘请甘农大、河西学院教授充实“双师型”师资库，有针对性地对现有实训师资进行知识更新和专业知识提高性培训；聘请市农业、畜牧局、县农牧委等涉农部门中级以上有丰富教育和实践经验的专家教授、专业技术人员建起素质高、业务精的“实用技术、劳务技能”师资队伍，“联乡包村挂项”，各乡村巡回培训；积极挖掘农牧村“土专家”、“田秀才”“羊大户”“牛状元”、农牧民合作经济领班人、科技致富能人、创业带头人、科技示范户，聘请科技指导员，10驾驶、农机具使用修理等培训结果认证评定中，县直相关责任单位对按时参加完培训流程全部环节的受训者进行统一考试考核，坚持“三不过关”(即培训的时间达不到要求的不过关，内容达不到标准的不过关，技能掌握不熟练的不过关)的统一要求，对认证达到标准的参训劳动力颁发全县统一格式的培训证书。跟踪管理服务。全面推行培训人员建档销号制，对所有参加培训的农牧村劳动力建立管理档案，详细记录参训人员基本信息、联系方式、技能需求及掌握情况、历次培训情况、培训效果等，力争使每一名劳动力都能掌握一门新技术技能。通过建立健全县、乡、村“职业农民”培训结果认证评定管理台帐，并对有创业意向的群众在资金、技术、信息等方面给予政策扶持。

7.要完善规章制度，以督促检查促工作成效。从规范管理制度、健全评价体系、加强督查考核入手，不断强化工作措施，整体推进各类技能技术培训的普遍深入开展。一是围绕农牧民增收，农牧业增效，以农牧民群众满意度为主要依据，着力推动培训工程从重规模向重效果转变。要从反映群众的参与度和培训效果出发，以培训内容群众是否需要、培训方式群众是否接受、培训结果群众是否满意作为衡量标准，采取群众满意度调查、组织评价、社会评价等办法，加强对培训工作的督促检查。健全工作情况通报制度，每月通报一次工程进展情况和任务完成情况；每季度检查一次，对完不成阶段目标任务的乡镇和单位进行通报批评；每季度召开一次联席会议，研究解决工程实施过程中的重大问题。各乡镇、各责任单位每半年对工程实施情况进行自查总结，并向县工程领导小组办公室报告。将目标任务完成情况纳入各级领导班子和领导干部年度目标责任书进行考核，大力宣传表彰工程实施中涌现出的先进单位、先进个人。二是进一步健全工作情况通报制度，每月通报一次“职业农民”进展情况和任务完成情况；每季度定期检查一次，对完不成阶段目标任务的乡(镇)和单位进行通报批评；每季度召开一次成员单位联席会议，研究解决“职业农民”培训工作实施过程中的突出问题，及时整改提高。各乡(镇)、各责任单位每半年要对“职业农民”培训工作实施情况进行自查总结，并及时向县领导小组报告。各乡(镇)、各责任单位目标任务完成情况将纳入各级领导班子和领导干部年度目标责任书进行考核，对完成目标任务较好的单位和个人进行表彰奖励，对完不成目标任务或完成目标任务较差的单位和个人在全县进行通报批评。三是各乡（镇）党委、政府和各责任单位要站在科学发展、和谐发展的高度，切实把“职业农民”培训工作放在心上、抓在手上，主要负责人亲自安排部署，亲自抓落实，真正形成上下贯通、三级联动的培训工作格局。坚持平时检查与调研指导相结合，落实工程联席会议、进展情况月报、实施情况公示、“两代表一委员”评价等制度，进一步完善培训工程评估管理办法，建立持续抓“职业农民”培训的长效机制。县上把“职业农民”培训工作任务纳入各乡（镇）、部门领导班子和领导干部年度目标考核体系进行考核，并将切实加强对培训工作的日常督促检查，定期召开工作例会，通报进展情况，研究解决问题，完善工作思路，强化工作措施，确保高标准、高质量完成各项工作任务。四是

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