勤业廉政_硕士廉政

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勤业廉政

当好公仆

——惠州市教育局纪检监察干部骆平同志先进事迹

“我要在平凡的岗位上，做出不平凡的事来，勤业廉政，当好公仆，以自己的业绩赢得人民对我的工作的信任。”一位从事纪检工作多年的同志常常这样说，也是这样做的。他就是惠州市纪委派驻惠州市教育局，任纪检组组长、局党组成员的骆平同志。凭着对党的事业的忠诚和纪检监察干部的责任感和使命感，骆平同志注重学习，努力工作，忠于职守，履行职责，使全市教育战线的党风建设、校务公开、治理中小学乱收费等工作在近年来有了新的突破，取得了显著成绩，受到了上级的肯定和群众的广泛好评，为树立教育良好形象作出了突出贡献。近几年来，他先后被市委、市政府评为“五好工作者”、“优秀共产党员”等光荣称号。

一、重视政治理论学习，增强服务意识。

要做好纪检监察工作，就必须有很高的政治素质和理论水平。平时，骆平同志认真学习邓小平理论、党的十六大报告和江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新知识，坚持做到学在前面，用在前面，做持久学，深入学的表率，成为学以立德，学以增智，学以致用，用有所成的模范。他以科学的理论指导实践，力求贴近生活，讲求实效，并积极撰写论文。他撰写的《以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设》、《中小学乱收费探源及对策》、《创建惠州大学城刍议》等在市级刊物发表。骆平同志从事纪检工作11年，到市教育局后任纪检组长并进入局领导班子（党组成员）。纪检工作任务繁重还兼管党办工作，但他从不叫苦，而是不断提高自己的公仆意识并要求全局机关干部要不断提高服务意识，要在行风建设和党风建设中起到表率作用。他常告诫大家：“我们党员干部就是人民的公仆，就是为人民群众服务的，绝不能有官僚作风，绝不能有腐败行为。”在工作中，他总是以“群众满意不满意”为标尺，从严要求自己，总是把工作做到前面，与人民群众打成一片，倾听群众呼声，努力为群众排忧解难。

二、忠于职守，创新工作。

作为党组成员，骆平同志认真履行职责，能根据市纪委和局党组在每一个时期的中心工作，及时调整自己的工作重心，紧紧围绕中心任务来开展工作。如在抗击“非典”战斗中，他任督查领导小组组长，始终深入到基层，督促抗击“非典”各项工作，确保了全市教育系统稳定的教学秩序。骆平同志能结合传达贯彻上级有关文件、会议精神，及时提出符合实际的年度和阶段性的工作意见或建议，进行部署，提出要求，并对贯彻情况进行指导、监督和检查，使各项工作有目标、有布置、有措施、有检查，做到了：传达及时，贯彻扎实，措施有力，为惠州市教育事业的发展保驾护航。

（一）履行职责，措施有力。

1、创新工作，抓部署。

教育局纪检组是在新的形势下成立的纪检监察部门，常规工作相当繁重，但骆平同志坚持每年召开全市教育系统纪检监察工作会议，并提出工作部署，去年提出纪检工作要认真贯彻党的十五届六中全会精神，全面落实市委、市政府的各项工作任务，要以纪检工作的新成效促教育事业的改革和发展的工作思路。并提出纪检工作要突出“三个重点”：一是抓好党员干部纪律教育；二是抓好党风廉政建设责任制的落实；三是实行校务公开；狠抓“两大热点”：一是坚决制止中小学乱收费；二是纠正招生考试中的不正之风；搞好“二个示范点”：校务公开示范点，机关作风建设示范点。所以，该同志领导的纪检组非常注重加强宏观指导，加强监督检查。加强抓示范点，做到以点带面；加强抓反面典型，能够以点警面，使我市教育的纪检监察工作与时俱进，不断取得新胜利。

2、廉政工作，唱主角。

骆平同志经常强调：“纪检组工作不同于业务科室，它的工作范围、工作对象、工作内容往往是全方位的、多功能的”。因此，他带领纪检组紧紧依靠市纪委和局党组领导，认真落实中纪委、省纪委、市纪委部署的各项工作，充分发挥纪检监察的职能作用，站在全局的高度，牵好头。骆平同志说到做到，作为教育局的领导班子一员，他真正做到了：一是用中央关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的精神去统一全局党员干部的认识，做到逢会必讲廉政，创造一个抓党风、政风的良好环境。二是分解任务。他亲自制定《关于我局2002年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，把党风廉政建设的任务分解到有关领导、科室，使各部门各司其职，保证党风廉政建设的各项工作有序进行。三是抓苗头。凡群众来信来访反映的一些苗头性问题，该同志都能认真做好反馈，提起有关单位注意，同时，要求完善制度，改进工作。如群众投诉局机关某科室收费存在问题，纪检组立即反馈，提出改进意见。四是抓好“热点”。2002年秋，他带领局纪检组重点抓好治理中小学乱收费问题，采取关口前移、严格执纪，监督检查等措施，确保“一费制”的贯彻落实。由于在工作中注意抓住主要矛盾，并能采取有效措施，治理效果相当明显，受到了省政府教育收费检查组的充分肯定。五在廉政建设中充当排头兵，唱主角。凡涉及全局性的党风廉政建设工作，骆平同志都能积极担当主角，率先出马。如处理惠阳大湖学校群众20多人上访市政府事件时，他第一时间赶到现场，面对面与群众对话，认真做好疏导工作，果断对学校乱收费作出处理，平息了事态。六是坚持党性原则，敢于同各种违法违纪作斗争，敢于动主刀。如在治理中学乱收费中，他果断通报了惠阳大湖学校、崇雅中学、惠东梁化中学乱收费情况，并建议对这三个学校校长给予党政纪处分，起到了以点警面的作用。

3、推进工作，抓落实。

1993年中央纪委二次全会根据中央部署了反腐败斗争和党风廉政建设三项工作格局，即领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。纪检组的工作紧紧围绕三项工作格局开展，同时高度重视党员干部的党纪政纪学习。去年，骆平同志在带领局纪检组狠抓党风廉政建设和反腐败任务的落实的同时，还注重：一是抓好党员干部的党纪政纪学习。他亲自为局机关和市八中上“保持共产党员先进性”专题辅导课。纪律教育月活动，他组织下发专题学习资料3800多本，组织市直学校党员干部观看反腐倡廉录像62场，参加人员5200多人，增强了党员领导干部廉洁自律意识。二是抓好示范点。他多次与局业务科室研究改进服务、提高办事效率的途径，现局各科科室整洁，职能上墙，办公自动化，办事效率明显提高，未出现群众投诉问题。同时，他通过市一中校务公开做示范，召开现场会，做到以点带面，现我市各级各类学校实施了校务公开。三是健全局机关“一个窗口”收费。通过党风廉政责任分工，强化领导责任，现各科室都规范了收费行为。四是监督检查群众反映热点问题的整改情况。他带领局纪检组深入基层了解教育收费、教育改革和学校执行党的有关政策等情况，对群众反映的中小学乱收费问题，局纪检组做到态度明确、加大监督力度、严明纪律。五是推进局机关开展政务公开、“万众评公务”工作。现我局政务公开得到市纪委领导的肯定，特别是我局以“万众评公务”为契机，实行首问责任制。局纪检组在骆平同志的领导下，按照上级的要求，认认真真地开展纪检监察工作，做到各项布置，有检查，有总结，办一件成一件，全面推进各项工作的有序发展。

（二）、廉政建设，关口前移。

纪检监察部门是党和政府机关的“警察”，监督是纪检监察机关的一面重要职能，制度建设是廉政之本。骆平同志任教育局纪检组长以来，非常重视教育部门的制度完善，在工作部署中有章有法，先后制定了《惠州市教育局首问责任制》、《惠州市教育局实施校务公开的意见》、《关于建立廉政谈话制度的意见》、《关于签订党风廉政建设责任书的实施意见》等等，每一项制度的建立、推出，都倾注了骆平同志的不少心血。但为了教育，为了给教育发展保驾护航，骆平同志毫无怨言。

（三）查处案件，有勇有谋。

纪检监察办案工作，既要本着“实事求是，惩前毖后，治病救人，严肃惩处，区别对待，在法律面前人人平等”等原则，又要做到“事实清晰，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”，没有一定的智谋，谈何容易？骆平同志凭着经验，凭着智慧，硬是啃下了一块又一块硬骨头。例如，我们在调查一个案件时，账面是完全看不出问题，会计人员也一口咬定没有问题，但就是有群众反映有问题，骆平同志凭着智慧、经验，果断调出原始凭证，采用顺查、逆查、再详查等方法，终于在2年多的原始材料中找到突破口，使会计员心服口服。在谈话笔录中，骆平同志也能根据不同的谈话对象采用不同的谈话技工，攻破对方防线，例子可以很多，例如，某X举报人举报的问题很多不实，但这个人就是反反复复不断举报。骆平同志经过调查后与其多次耐心细致的谈话，真正做到了动之以情，晓之以理，明之以义，充分体现了一个纪检监察干部的博大胸怀和爱护群众的拳拳之心。骆平同志在工作过程中，总是体现出“教育与惩处相结合的原则”，既做到反对“不教而诛”，也做到反对“教育万能”，处处体现了动机与效果、手段与目的的相统一的辩证唯物主义思想。

（四）办案工作，成绩显著。

骆平同志由市纪委派驻市教育局，较好地发挥派驻机构的作用。首先，严肃查办了违纪案件。2002年，处理群众来信来访60多宗，清退违规收费237万元，查处案件6宗，立案1宗，通报批评3宗，追缴违纪资金15万多元。特别是2002年4月，惠州超能双语学校停办，学生家长纷纷上访，为妥善处理好学生家长与学校的矛盾。他与市公安、审计等有关部门对超能双语学校进行1个多月的财务审计，为妥善处理化解超能双语学校的各种问题提供了真实的财务资料，使这一学校的问题很快得到平息，成为广东省处理私立学校危机最成功的案例，得到省、市有关领导的表扬，香港新闻媒体也对此事作了正面宣传报到。2003年，群众来信来访12宗，核查违纪线索10宗，立案1宗，通报批评2宗，清退违规收费104万元，挽回经济损失4.1万元。其次，增强了监督检查职能。纪检组能围绕教育工作的重点开展监督，近二年来，通过对贫困家庭子女免交书杂费工作的检查，使全市4万贫困家庭的子女免交书杂费工作得到落实；通过对市直学校财务检查，使市直学校的财务制度进一步健全，促进了学校经费的合理使用；通过对建筑工程招标的监督检查，促进了教育建筑工程的健康发展。我市的老百姓越来越感觉到教育的“清”、教育的“正”、教育的希望。

（五）、分管工作，高度负责。

骆平同志分管了教育局党办工作，他坚持把思想政治建设摆在首位。重点抓好“三个代表”重要思想、党的十五届六中全会和党的十六大精神的学习，并以此作为贯穿全年党建工作的主线和主要内容。他组织广大党员干部深入地不断学习，把大家的思想统一到十六大报告精神上来，把各项工作统一到十六大报告宏伟目标上来，增强贯彻“三个代表”重要思想的坚定性，增强完成历史任务，全面建设小康的使命感和责任感。他精心组织、周密安排，订好学习计划。以学习研讨、报告讲座、知识竞赛、演讲比赛、心得交流等各种形式开展学习。抓好党支部“六有”达标工作。建立廉政谈话制度和党风廉政责任书。

他还积极带领全局干部开展“帮村富民”活动，组织局机关党员干部深入农村调查研究，开展“扶贫助弱”活动，增进广大党员与人民群众的感情，密切党群、干群关系。他组织局机关党员在“七一”与帮村联系点罗村村党支部共度党的生日活动，使局机关党员和罗村村党员过了一次别开生面的组织生活，《惠州日报》、惠州电视台作了专门报道。

三、廉洁勤政，两袖清风。

骆平同志曾告诫自己，作为纪检干部，就是要“老老实实做人，勤勤恳恳做事”，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。他是这样说的，也是这样做的。他身体力行，勤政为民。他主管的党建、纪检工作都是全局性的工作，人手少（只有1人），事务性、阶段性的工作量大，他只好白天开会、搞协调、下基层，晚上处理材料；他忠于职守，秉公办事。在履行纪检监察职能中，他坚持按有关规定办事，不徇私枉法。如在查处某校乱收费案件，他坚持党性原则，不为他人说情所动，将案件通报全市；对市直一些学校的乱收费，他也是按有关规定，督促学校全部清退。他廉洁奉公，干净干事。作为局党组成员，他从没有提出各种待遇要求，也没有到下属学校报销应由个人支付的个人费用，没有把不属接待对象的餐费拿到局报销，正常的接待严格遵守局有关制度。在处理人际关系上，骆平同志主张“坦诚相见，与人为善”，“朋友可以交，原则不能丢”，他坚持从关心人，爱护人的立场出发，对工作中存在的缺点及时进行批评教育，对生活上遇到的困难尽可能帮助解决，对不符合规定的要求则讲清道理、不予迁就。

骆平同志在我市教育纪检监察工作中，爱岗敬业，勤于学习，关心国家大事，善于掌握国家政策，政策水平较高，他不但自己廉洁奉公，还要求工作人员要从严要求自己，他工作作风踏实，处处关心集体，关心群众，为我市教师队伍的乐业敬业树立了榜样。

中共惠州市教育局直属机关委员会

二○○三年八月