人民代表大会 国家权力机关_全国人民代表大会职权
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《人民代表大会 国家权力机关》
张掖中学石银桂
【教学目标】
1.知识目标：知道人民代表大会的性质是我国的国家权力机关，识记人民代表大会的主要职权；了解人民代表的法律地位、权力和义务。
2.能力目标：培养自主学习和收集信息的能力，能够运用事例说明关于人民代表大会行使职权的具体表现；培养学生理论联系实际的能力。
3.情感目标：通过人民代表大会的学习，认同我国是人民当家作主的国家；培养合作学习的团队精神。
【教学重点】人民代表大会
依据教材内容和新课标的要求，确定人民代表大会为本课的教学重点。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。因此，认识人民代表大会制度的关键是明确人名代表大会的性质、地位及职权。
【教学难点】肩负人民的重托
之所以确定“人大代表”的内容为难点是因为学生进行的政治参与比较有限，以学生现有的社会实践，了解人大代表，需要应用相应的教学手段，使之贴近现实生活。既要达到知识的理解，还要产生情感上的共鸣，认同我国是人民当家作主的社会主义国家。
【教学方法】：探究式教学、体验式教学、实践参与法等。
【教学工具】：传统教学工具（黑板、粉笔）和多媒体课件。
【教学设计】
课前准备：（布置生活化的作业：）
1、对当地人大进行调查研究，了解人大的职权。（1、2、3、4组完成）
2、2011年3月十一届全国人大四次会议在京召开。请通过网络或报纸了人大会召开的情况及审议和批准的一些议案。（5、6、7、8组完成）
（设计意图：通过实践调查及时事搜集，引导学生关注社会,培养学生的实践能力和搜集信息的能力。并在这过程中了解本框的中心问题。）
教学过程
（一）导入新课
（视频显示：）2011年3月5日至13日，十一届全国人大四次会议召开的入会情景。
教师引入：十一届全国人大四次会议在北京隆重召开。党和国家领导人，近2987名人大代表，齐聚人民大会堂，共商国事。这次会议通过了哪些老百姓关心的重大决议？这节课我们通过十一届全国人大四次会议，了解人民代表大会的相关知识。
（设计意图：让学生感到课堂知识贴近他们的生活，调动了学生关注现实生
活的热情。并为后面的问题设置创设情境，作好铺垫。）
（二）新课推进
【教学互动，合作探究】：
情景一：2011年3月14日9时，十一届全国人大四次会议举行闭幕会，2979 名人大代表表决关于政府工作报告的决议草案；表决关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案；表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决关于最高人民法院工作报告的决议案；表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案；表决关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。
分组讨论以下三个问题：
1、关系13亿人利益的大事，为什么仅有2979名代表就能表决？
2、从材料看，为什么很多重大问题都由全国人大决定，3、材料体现了全国人大行使了哪些职权?
（设计意图：让学生结合课本知识，自主学习。有利于学生培养学生的信息
提取和语言表达能力。）
教师：哪个小组先来发言？（任意一组学生代表发表自己的看法，其他组可
进行补充。教师进行点拨。）
教师进行归纳（屏幕显示）：
（1）我国有十三亿人口，只能选举代表到北京集中开会。
（2）全国人大是我国的最高国家权力机关，代表人民行使管理国家事务的最高权力
（3）表决2011年政府、最高法院、最高检察院的工作报告体现了最高决定
权。表决2010年的政府、最高法院、最高检察院的工作报告体现了最高监督权。
表决全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案体现任免权。
教师：今年2011年全国人大常委会还通过了哪些法案，大家知道吗？这是
全国人大行使什么权力？
教师：请第5至8组，根据课前所搜集到的资料，选小组代表回答。
学生：结合问题，做课前调查汇报。（在学生回答过程中，教师对完成作业
情况较好的小组进行表扬。）
教师点拨：如中华人民共和国个人所得税法。体现了立法权
（屏幕显示）温馨提示：我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关，其他拥有立法权的机关包括地方各级人大属于授权立法，不是立法机关。
教师：请第1至4组，根据课前对本市人大调查的情况，请小组选派代表谈
谈本地人大的地位，职权。
学生：结合问题，做课前调查汇报。（回答完毕后，教师对完成作业情况较
好的小组进行表扬。）
（设计意图：结合教材内容展示自主学习结果，让学生体验到生活实践的成就。）
屏幕显示：全国人大及各地人大的性质、职权、地位。
教师：通过以上探讨，我请同学说说，为什么称人大为我国的国家权力机关？
（学生相互讨论）
学生回答：（略）教师适时点拨
教师归纳（屏幕显示）：我国是人民民主专政的国家，国家一切权力属于人民，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
教师：我们来继续关注十一届全国人大四次会议
情景二：（视频显示：）2011年3月14日9时，全国人民代表表决《第十一
届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议(草案)》等各项议案的节选情景。
完成以下问题：
1、为什么人大代表有此权利？
2、这次会议上人大代表行使了哪些权利？
（设计意图：紧密结合刚召开的第十一届全国人大第四次会议，设置情境，激发学生探究的热情。）
学生讨论回答：（略）教师适时点拨。
教师进行归纳（屏幕显示）：
（1）人民选举人民代表，人民代表代表人民的利益和意志，依法行使国家权利。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。
（2）这次人大会议上人大代表行使了审议权、表决权、提案权。
教师：人民代表还行使哪些权利？
学生回答：质询权
教师提示：质询权可以被称为人大代表的“标志性权力”但其也具有有限性，只能在人大会期间由一定代表附议的前提下提出质询案。
教师：让我们走近人大代表。
情景三：2011年全国人民代表大会上，北京团的全国人大代表张庆伟，领衔提出20件议案，议案内容涉及住房保障、司法行政等多个方面，是今年北京团提出议案最多的代表。当代表这几年，张庆伟提出了很多质量颇高的议案、建议。当记者采访时，张庆伟说：“作为一名人大代表，不是说只要按键、举手就可以了，只要你愿意，你就可以通过这个平台为国家、为人民努力贡献自己的一份力
量。有机会成为一名人大代表，我感到很荣幸，我希望通过不断努力，做得更好。”
讨论：
1、你认为什么样的人能够当大代表？
2、你认为人大代表是一种荣誉，还是一种职责？
（设计意图：通过真实的事例，让学生真正了解人大代表的职责。）
学生讨论回答：（略）
教师点拨：（1）作为人大代表，要想更好的行使权利、履行义务，必须加
强自身的能力：如政治素质，实事求是的品质，强烈的使命感和责任感；阅读、表达和分析判断能力，社会活动能力，调查研究能力等。具体而言就是要能洞察人民利益，要能将诉求转换成立法草案，要能通过社会活动使草案成为政策。（2）引导学生理解人大代表权利的背后存在相应的义务。
屏幕显示：人大代表的产生、职权、义务。
情景四：“假如我是人大代表”
1、你以什么方式了解民情？
2、你最想反映的问题。
3、你将写什么议案？
4、你将督促哪些部门来解决。
教师：请各小组讨论，甲乙两大组各派两小组选出代表发言（注：1、2、3、4小组是甲组，5、6、7、8小组是乙组。这样安排，考虑到课堂时间的有限性，有利于组与组成员之间的交流。）
（设计意图：问题具有开放性，通过学生转换角色，“成为”人大代表，充分调动学生的兴趣和参与的热情。他们可以提出许多现实生活值得关注的问题，并尝试提出相应的解决办法，从而提高分析和解决问题的能力。）
学生讨论:（教师要走下讲台听听学生的讨论，与学生进行适当的亲切交流。）教师归纳：无论反映什么问题，人民代表要始终代表人民的利益和意志，要通过各种途径关注民意，了解民情，反映民生。要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。
教师升华情感：同学们现在还是未成年人，但我们总要参与，总会参与，总能参与。将来大家不管是否能当选为人大代表，都应关注国家的命运，关注人民的根本利益。今天同学们在这里所思所说所做，可能不会改变什么，但是我相信，明天你们的所思所说所做，将能够改变世界。
小结：
师生共同完成人民、人民代表、人民代表大会及其他国家机关的关系连线图。（略）
（设计意图：总结归纳，落实本课知识点。）
课后训练：（布置生活化的作业：）
请同学们观察你的生活周围，作为一个老百姓，你有没有要向当地的人大代表反映的问题。如果有，请联系当地人大代表，反映你的问题。
（设计意图：延续课堂，回归生活，关注生活。）
这是笔者依据该策略，实施的一堂生活化教学课。考虑到实施班级学生的学习能力和水平，结合教材内容，以刚召开过的第十一届全国人大第四次会议为生活主线。设计一连串的问题，进行合作探究。
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