党旗引领小康路_党旗引领脱贫路
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党旗引领小康路
——村党支部抓党建促发展工作纪实
在普安县，人们只要一提起高棉乡冬瓜村，就不禁会竖起大拇指，这不仅因为这里有一段县委委员担任村党支部书记带领群众脱贫致富的佳话，更主要的原因是由于冬瓜村在村党支部的带领下发生的巨变给人们带来的由衷赞叹。
上个世纪90年代中期的冬瓜村，不通水，不通电，不通路，村民过着“玉米当烤火粮，小麦是救命王”的艰苦日子，人均吃粮仅有150公斤，人均纯收入仅有400多元，遇到灾年，十家九贫。村里负债累累，冬瓜村被列为省州县重点帮扶的贫困村之一。如今，冬瓜村实现了水、电、路、电视、电话“五通”，烤烟、养殖、果蔬等产业齐头并进，村级集体经济积累逐年增多，村容村貌发生了翻天覆地的变化，一栋栋漂亮的平房拔地而起，农民人均纯收入超过3000元，群众生活一年一个新台阶，冬瓜村一跃成为远近闻名的小康村。是什么让一个一类贫困村转变成一个县发展的样板村呢，这里面有什么奥秘吗？那就让我们一起走进冬瓜村吧。
产业“双带”
冬瓜村境内山高谷深，土地贫瘠，无矿产资源，产业严重滞后成为了制约冬瓜村发展的一大瓶颈。如何破解这一难题，成了村党支部首先必须要解决的问题。1998年，刚经过换届选举的村党支部在支部书记龙昌旺的带领下，紧紧抓住县委、县政府实施的“南烟北移”经济发展战略和上级扶贫资金、项目向冬瓜村倾斜的机遇，大力推广烤烟种植项目。但当村党支部准备甩开膀子大干一场的时候，问题出来了，群众不理解呀，种植了几千年粮食的土地突然不种粮食改种烤烟了，不种粮食吃什么，烤烟能当饭吃么？村“两委”班子成员挨家挨户地讲政策做工作，磨破了嘴皮也没有几户愿意种。
“喊破嗓子，不如干出样子”，村党支部主动站了出来，组织10余名党员干部将自己的地腾挪出来带头种下了冬瓜村的第一亩烤烟，当年每人就增收3000元。不用再发动，群众纷纷种上了烤烟，第二年全村就种植烤烟600多亩，户均增收1000元以上，并在随后的几年内将烤烟产业做成了全村经济增收的支柱产业。2007年，全村烤烟收入创纪录突破200万元大关，仅烤烟一项人均收入就比上年增长了近200元，实现了群众增产增收。
由于烤烟产业结构单一，技术含量高，风险性较大，“如何改变产业结构单一的现状”就成为了摆在村党支部面前的一个紧要任务。经过召开党员讨论会、群众咨询会等反复讨论，村党支部最终确定了“近抓烤烟产业，中抓畜牧业、远抓经果林产业，走生态可持续发展”的工作思路。2003年冬抓住国家实施退耕还林的机遇，发动群众大搞退耕还林还草。在党员的示范带动下，全村仅用45天就种了2600亩人工草场，并间作了15.6万株金秋梨。2004年，依托2600亩人工草场，村支部从贵阳绿源公司引进5000多只鹅和3000多只鸡，围绕“一组一品”的养殖思路，以“公司＋基地＋家庭养殖”的模式，绿源公司派技术员驻村指导饲养，由党员杨秀仁等带头在七个组建立起了鹅、鸡、猪、瘦牛育肥等畜牧养殖基地。2007年，全村人均纯收入3100元，村级积累达1万多元。全村畜牧业产值首次超过烤烟产业，达234万元，占全村经济收入的48％，实现了产业结构的快速转型。现在，冬瓜村以烤烟和草地畜牧业为龙头，注意培育适宜市场发展的果蔬等产业，做到多业并举，齐头并进。
昔日的山旮旯，如今披上一条条绿缎子，绿缎子上镶上了一颗颗白宝石和黑宝石，它成了冬瓜人眼中一道亮丽的风景，也成了冬瓜村一项充满希望的富民产业。
示范“双帮”
为切实帮助困难群众脱贫致富，村党支部结合全村实际，制定了“321”帮扶计划，即村“两委”班子成员每人帮扶3户贫困户，组干部和有帮扶能力的党员帮扶2至1户贫困户。主要是在信贷担保、技术等方面给予贫困户全方位扶持。
刘胜国以前是村里有名的特困户，党支部书记龙昌旺将他列为自己的帮扶对象，帮助他在信用社担保贷款2万元，发展养殖业，养牛3头，养猪2头，养鹅500多只，年收入超过2万元，彻底摘掉了特困户的帽子。
“全省优秀乡土人才”舒腾广在谈到冬瓜村党支部的工作时，动情地说：“如果没有村支部的帮扶政策，不会有我的今天，不会有冬瓜村的今天”。舒腾广是冬瓜村旱二组的村民，以前连续两场大火将他的房子烧得一干二净，差一点就让他失去了生活的信心，在村党支部的大力帮助下，他度过了难关，依靠种植烤烟富裕起来，他光荣地加入了中国共产党，并被村民推选为旱二组的组长，富裕起来的舒腾广主动帮扶村里面的4户特困户，使他们找准了发展的方向，奔向了致富的康庄大道。
在村支部和党员的努力和帮助下，冬瓜村有50多户贫困户逐步摆脱了贫困，过上了富裕的生活。
干群“双联”
在冬瓜村，村组干部联系党员，党员联系群众，成为了村党支部工作得以顺利开展的一条联系链。村党支部根据村组干部的实际情况对联系群众作出了具体的分工，每名村干部联系1名能人党员，联系2名困难群众，做到随时跟踪调查，了解情况。一方面，村组干部对联系的有能力发展的党员进行重点扶持，帮助他们想办法谋思路，协调贷款，提供技术指导等，另一方面，村支部对困难群众和党员也同样进行重点帮扶，在产业扶持和带动上对他们进行倾斜。
同时，针对部分党员生活困难的实际，村党支部实行了党员慰问抚恤制度，坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，充分利用“七一”、“春节”等节假日深入村组，实地慰问贫困老党员，给他们送去生活必需品，了解他们的生活状况，听取他们对党组织的意见和建议。在农村党员去世后，村党支部均赠送花圈以示哀悼，并给予直系亲属300至500元不等的抚恤金。
在冬瓜村，党员不仅是一种身份，更是一种荣耀，一种责任，人人向党组织靠拢，向党员看齐，哪里有困难，哪里就有党员的身影。血与肉的紧密联系，成为了冬瓜村干群关系最真实的写照。
素质“双升”
冬瓜村党支部不仅在抓党员素质提高上下功夫，而且在提高普通群众的素质提升上也狠下功夫。村党支部利用各种机会请来县里的畜牧专家、计生专家和种植能手等为党员群众上课，讲课的内容通俗易懂，群众容易接受，也容易将学到的知识应用到实际的生产生活中去。因此只要村里面来了讲课的专家学者，村活动室肯定都会挤得满满的，群众对新知识新技术的渴求已经成为一种新时尚。许多群众通过学习培训，思想意识得到很大的提高，纷纷向党组织靠拢，2007年全村党员人数达到78人，今年又有8人向村党支部递交了入党申请书。
与此同时，村支部针对村民逢年过节有聚众喝酒、赌博等现象，别出心裁地组织开展了村级运动会。在每年的春节期间，以村民组为单位开展知识竞赛和体育竞技等活动。知识竞赛前两周要举办学习培训班，每户至少要有1人参加，培训的内容包括党的方针、政策、法律知识、计划生育政策法规、社会主义新农村建设等，学习培训结束进行考试，根据成绩确定参赛人员；体育竞技项目包括篮球、乒乓球、象棋、“捏营养球”等，人人都可以参与。这种喜闻乐见的文娱活动别具一格，深受村民欢迎，同时也在潜移默化地改变着村民的观念。
“为有攻坚多壮志，敢叫旧貌换新颜”，冬瓜村的巨变向我们昭示，只有充分尊重群众的首创精神，发挥基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，发挥共产党员的先锋模范作用，农村才会有出路。如今的冬瓜村在党支部的带领下实现着一个又一个的转变，她正用坚实脚步乘着改革的东风，稳健地抒写着从贫困到富裕的壮丽诗篇。
以民为本抓党建和谐之风劲吹
当前，一些地方群众上访成风，干群关系紧张，给社会造成了不和谐的因素。山根镇排溪村却连续二十几年无上访，社会安定，生活富裕，村民和睦相处。2000至2004年度，该村连续5年被评为市先进基层党组织，今年被市委、市政府授予抗击第18号强台风“达维”救灾减灾先进单位。近日，我们走访了该村，发现该村党支部用破解难题的“四把钥匙”，开启了农村思想政治工作的大门，使和谐之风扑面吹来。
充满感情，跟群众交心，群众信你
“自种自收不求你，不偷不摸不怕你，吆喝命令不理你。”缺少信任，是当前一些地方群众工作难于开展的重要因素。排溪村干部善于与村民交心谈心，让村民们信服，解开了工作的顽结。
有困难找支部，已经成为排溪村群众的首选。村支部关心村里弱势群众，对困难农户，村里不嫌不弃，热心为民服务，对五保户嘘寒问暖、生活关照，深得人心。2003年，生活困难的残疾人潘富英病倒在床，村支委轮流看望，送去300元和几包大米，支持治病，并寻求热心单位为他购买一只母水牛养殖。寡妇、残疾人李桂霞一家三口住危房，近段时间村“两委”在有关部门的支持下，腾出一块土地为她建两间平顶房。凡是村里红白事，村“两委”干部必到场。近几年，村里就拿出1500元为五保户文昌渊、许文松、莫泽春送终。
村民代表何文伍说，村支部对先富起来的农户引导致富思源、扶危济困，对困难农户鼓劲、帮助，就这样与老百姓交心。村民有大事小情，只要通知一声，党员马上就到，热心劲儿胜似一团火。村民有啥“疙瘩”，有啥“闹心”事，都愿找村支部，支部想方设法“理疗”直至“消肿”。2004年8月，村民王业金与王富良因种树闹土地纠纷，村支书曾召琼将两家拉到一块，进行协商沟通，两家事儿立马平和；2005年8月，王富亚、徐光月因虾池排污闹起来，差点动“干戈”，曾召琼带领几位村委委员串门，从拉家常话发展入手，做调解工作，妥善解决他们的虾池排污问题，两农户在笑声中握手和好。
倾注实情，带群众致富，群众服你
有些村干部抱怨说，如今的农民工作难做。“老办法不顶用，硬方法不敢用，软办法不管用，新办法不会用。”其实，老百姓首先想的是富裕，带领他们致富，他们服你。排溪村支部立足服务发展，开展“双培”和“双带”工作，取得成效。
“党员要有真本事，村民才瞧得起。”当任村支书已经10年的曾召琼对此深有感触。为此，该村党支部注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手。8年间，黄会球、徐光耀、徐光辉等8名村里致富能手发展为党员，何运霞、徐清民、何标等7名党员发展为致富带头人。
十年来，支书曾召琼带头种植菠萝、胡椒、苦瓜等经济作物，收入颇丰后，慷慨解囊扶持肖作文等困难户种植槟榔、菠萝和胡椒。党员何运霞靠种植菠萝和搞运输生意，年收入10万元以上，发家致富的她不忘困难群众，主动提供种植菠萝技术，去年支持5000元给村民文云平造船，发展近海捕捞业。村支部多次组织村民代表到琼海博鳌等地参观，学习种养经验。在支部的倡导下，何良民等村里致富党员尽量提供服务，帮带村民发展种养业。党员带民走富路，村民也铆足了劲头干。村民王文种植菠萝20亩、槟榔15亩，年收入5万多元何运江每年养鸭1600只以上，还有胡椒、苦瓜等作物20亩，年收入6万多元。2004年全村人均纯收入3200多元。如今，家家都有电视机，80%以上农户安装电话。其中，2004年道桥自然村13户68人，年人均纯收入4000多元；大坑自然村4户人家21人，靠种植菠萝、胡椒、槟榔和运输瓜菜、木材的收入，年户均达10万元。
主动热情，民主议事，群众跟你
有人说，干部与群众间有道“墙”。其实，拆“墙”并不难，老百姓说，与咱“议政”，咱跟你。排溪村以“民主议事”为抓手，积极推进农村基层民主政治建设，促使“核心”与“民心”的结合。
该村有160亩村集体沙滩土地，有些农户想租地搞高位池养虾，村“两委”一班人不随意拍板。支书曾召琼说，先征求村民意见，然后让村民代表自个儿拿主意。2000年11月，村里召开村民代表会议讨论此事，一致通过发包给本村或外村农民养虾；同样，2003年6月，该村村民代表会议讨论同意规划25亩土地作为“居民小区”，让住房紧张的农户盖房，按面积收取适量土地金。现已搬进平顶新居的7户村民告诉我们，这种做法够民主，群众支持。类似以上土地发包、道路建设和集体经济的使用等重大事项，村里都交由党员扩大会议和村民代表会议“作主”。每年，都召开党员大会10次以上，村民代表会议和村民小组长会议20次以上。特别是，2003年该村实行“五卡一制”（民主决定卡、民主理财卡、群众信任卡、党员管理卡、党员互助卡和发展党员公示制）以后，问策于民的活动更加频繁，群众“议政”的氛围更加浓厚，民主治村不断深入人心。同时，民主理财小组和村务财务监督小组的成员由党员、村民代表担任，村干部不担任，村务财务经审核后按时如实公开，给群众一个明白，还干部一个清白。“讲民主，民心顺；民心顺，村融洽；村融洽，村业兴。”党员、村民代表曾宪良一语道破“玄机”。2003、2004年该村被省分别评为村民自治示范村和民主法治示范村。
融入真情，帮群众解忧，群众颂你
排溪村党支部从加强村里基础设施建设入手，努力改善村民的生产和生活条件，备受农户称赞。其实，老百姓要的是眼看得见、手摸得着的东西。
村中有一条小溪长达3公里，由于年久淤泥积压成堆，堵塞溪道，溪两边的农田遇旱涝排灌不畅，影响农作物生长，村民十分担心失收。为解村民之忧，2003年该村把整治溪道提上议事日程，投入3万元，全面清理溪道，建3个拦水坝，解决了320多亩农田的排灌问题。2004年，我市出现罕见的旱情，该村人畜饮水成为问题，就连播种等基本用水也告急，村民忧心如麻。村支部及时开展抗旱工作，投入3500多元，打造人畜饮水井5口和田头井4眼，组建一支由党员干部、村民小组长等组成的抗旱突击队，开挖石榴洋长1公里的排水沟，引水灌溉。老党员黄诗川说，去年战胜旱魔，压在农户胸口的石头落下地，支部全体党员的心情也跟着顺畅。
实现自然村村村通车，改善居住环境，是该村村民的一大愿望。2000年以来，该村按计划逐步实施“通路”工程，新建、扩建青山营至大石岭、村办公室通海榆东线等6条村路，使道桥坡、青山营、合堀等8个自然村互连路网，实现村村通车，解决村民出入不便的问题。此外，该村还创建道桥省级文明生态村和青山营市级文明生态村，以此为示范，推进社会主义新农村建设。
