教育系统学习务虚会_大学习务虚会

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2012年2月14日温州市教育系统务虚会上午9:00 主讲人：省教育厅 张绪培 《为实现教育现代化而奋斗》

一、学习落实《纲要》

（什么事情不是抓不好，看你怎么抓。中央抓的最好的是醉驾。）

（一）总体评价：两个“不适应”

【全国完成两基。高等教育超过美国。教育取得的成就，教育发挥了难以替代的作用。】 不适应国家社会发展的需要，不适应老百姓对多样化优质教育资源的需求。表现在：

1、上好学问题突出，人民群众多样化的教育需求得不到满足

2、教育观念落后，方法内容陈旧，课业负担过重，素质教育推进困难

3、适应社会和就业创业能力不强，创新型、应用型、复合型人才紧缺 【硕士生不硕，博士生不博。我们的人知识结构单一。】

4、教育体制机制不完善，办学活力不足

5、教育结构布局不合理，城乡区域发展不平衡

6、教育投入不足，教育优先发展地位未完全落实

（二）确定了总体战略

1、战略方针：20个字

育人为本----根本要求，出发点和落脚点 优先发展 改革创新------保障和动力 促进公平 提高质量------两大战略重点

2、战略目标：3句话

基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国的行列

【全国基本实现教育现代化的概念是到2020年相当于中等发达国家的平均水平，浙江省把基本两字去掉了，达到中等发达国家的上限水平。教育比全国达到现代化的时间提早了30年，这是因为教育的战略性先导性地位决定的，全国的现代化等着我们培养的人去实现。教育的现代化首先是校长的现代化，教师的现代化，培养的人的现代化。】

3、战略主题：一句话-------以人为本，全面实施素质教育 具体是：坚持德育为先、能力为重、全面发展 重点是：社会责任、实践能力、创新精神 反映在：教育观念、内容、方法、手段、评价

【素质教育不是加一些蹦蹦跳跳，素质教育具体反应在一节节课中。什么叫素质，知识全忘记了后，剩下的就是素质。比如物理最重要的是给孩子物理的思维方式，而不是牛顿定律。这就是素质。素质教育和应试是不矛盾的，一个孩子素质好，成绩好是必然的结果。最怕的是那些整天什么想法也没有的，不知道要干什么的孩子，这才是我们要担心的对象。】

（三）教育进入新阶段

由选拔的、部分的、精英的教育进入普及的、全民的、大众的教育 【当时的教育体制是三角的，书越读人越少，最后剩下的叫人才。后来发现不行，人才太少，所以现在是普及教育，和以前淘汰制的教育是不一样的，因此以前是习惯性地把学生分成好学生和差学生，现在要改变观念。】

浙江省 1987年普及小学教育 1997年普及初中教育，扫除青壮年文盲两基 2006年普及从学前三年到高中段的十五年基础教育 2010年基本普及高等教育

（10年毛入学率45%，录取率85%，年招生数27万；98年毛入学率6%，录取率18%，年招生数4万）

二、转变观念

【胡总书记的观点：】

（一）全面发展

1、教育宗旨：人的充分自由发展，完成人的社会化

【对人的最高惩罚，把你和同类隔开，人是社会性的，需要交流。关在房间里做作业，相当于关禁闭。】

2、德智体是一个整体，相互依存、相互促进、缺一不可

3、文凭时代即将过去

健康、能力、人品是一生中最大的财富【管孩子一辈子的，是一生中的最大财富，光会写作业的孩子是没用的，不要做反教育的事情，现在最普遍的是题海战术。识记、理解、应用----题海战术让孩子知识能力向下飞跃，到了条件反射的状况，教师成了驯兽师，孩子越教越傻】

关心孩子以什么样的姿态进入高校（绿色分数）

（二）人人成才

1、一个都不能少（美国有一个教育法案：不能让一个孩子掉队法）

2、寻找适合孩子的教育（过去是：寻找适合教育的孩子）【所有浙江的孩子有书读，读好书】

3、小班化：关注每一个孩子的需求

【西方从一个班级的24人到16人，称为是小班化实验。

我们农村有些学校虽然班级人数少了，但仍然用大班的理念来教，这也没用，还不是小班化。】

4、走班制：共同基础----更多选择

【通过走班让孩子人生规划】

5、信息化

【现在的信息化更多的是设备的更新，用各种昂贵的设备来取代黑板，并没有使教育发生革命性的变化，其实对一些理科科目来说，板书比PPT效果更好，而国外的信息化是为了完善个别化教育。当前重要的是引进软件，完善个别化教育。IT 是信息化有量很大的信息库、CT是一个便捷的交互平台，可以把距离缩短把交流变大。】

（三）多样化人才

1、让孩子成为最好的自己

人是有差异的，社会需求是多元的纵向评价，让孩子看见进步，充满自信（健康人格）【让孩子的成绩成为隐私，货比货要扔货，人比人气死人】

好奇（保护）----兴趣（引导）----志向（人生规划）

【要消灭动物的好奇很简单，踢它打他自然就不动了。我们要引导、保护孩子的好奇，并且如何让孩子的兴趣成为孩子的人生规划

现在家庭里最大的矛盾是家长要孩子做的不是孩子喜欢的，让孩子一辈子做自己不喜欢的事情，那是很痛苦的】

2、没有最好的学校，只有最适合的学校

【一校长心态好理念先进，说：“总要有学校来接收这些学生，我们的学校就是教这些学生教地最好的学校。”

学校要研究自己的学生不要去研究别人的学生，还要去研究社区，让社区资源要为学校服务】

研究学生，办适合自己学生的学校 研究社区，变社区资源为学校资源

特色化多样化---适合生源要求的，体现在课程建设中 课程领导力：必修目标、选修和校本课程、活动课程化 【必须教学生学得会的，必须教符合学生兴趣方向

在课堂上自己听不懂又不妨碍别人最正确的方法是睡觉

80%的孩子在学20%的孩子才能学懂的东西】

（四）系统培养

1、落实社会实践活动

不读书不行，光读书也不行，读万卷书行万里路 认真地开展社会活动，不要走过场。教育要做实。

2、推进家庭教育、社会教育，形成合力 【学校办的家长学校要有三个目的，第一是亲子，让孩子觉得在家里温暖，什么话都可以讲，家长要挤出时间给孩子，孩子很可怜，每天看见6张老脸，孩子和同伴交流的时间很少。第二是习惯养成和道德传承，这是家庭教育最重要的事情。孩子拖拉的习惯是家长养成的，如没完没了的作业。在教育孩子的角色中，家长帮了倒忙。第三是人生规划。家长不是强加给孩子他的规划，而是仔细观察孩子，找出孩子的兴趣方向，然后帮助孩子做好人生规划。】

3、每个阶段做好自己的事情，不拔苗助长，做好衔接

【中国最大的失败是超越，幼儿园想把小学的事情做了，小学想把初中的事给做了，初中想把高中的事情做了，结果最后什么也没做好。如学前教育要做的事是对孩子有意注意时间的延长进行培养，孩子要能动地起来，也要能静得下来。）

（五）终生教育

1、喜欢学习，会学习

2、学习是生活的一部分

联合国教科文组织：学会生存、学会做人、学会求知、学会合作

三、教育现代县评估方案

（一）优先发展-----保证三优先：规划、资源、经费

1、经费投入

（1）教育经费增长高于财政增长（占比不下降）（2）生均事业费和公用经费逐步增长（3）进预算，公办学校无债务

2、教师队伍

（4）编制充足，结构合理（5）待遇不低于公务员

（6）培训机构健全，经费到位，培训有效

（7）特殊岗位教师培养：幼教、特教、职教专业教师

3、资源配置

（8）规划 【点是城区和中心镇；按规划人口布局；幼教；建立配套建设机制）（中国人典型的公共汽车心态 中国人喜欢拆，建就是为了拆】

（9）标准化学校建设（10）学校维修制度化

（11）社会实践场所建设和使用

（二）育人为本-----教育的根本目的是为了人的发展，是全面提高国民素质，是落实党的教育方针

4、执行力

（12）规范办学 开足开齐，按进度

（13）落实减负 不加班加点，控作业，控考试

（14）德育为先 一条底线、两个信念、四个方面

【一条底线是预防未成年人犯罪，两个信念是积极向上的信念和积极的政治信念，道德建设的四个方面是做一个健康的人-------------】（15）加强体艺 2+1【2项体育运动1项文艺活动】

5、公信力

（16）规范考试招生

（一个好的教育秩序）

（17）知情参与表达监督权

（公开信息，满意度）（18）强化督导

（督学责任区，发展性督导）

6、推进力

（19）素质教育的舆论环境（20）素质教育的宽松环境（21）学校家庭社会形成合力

（三）促进公平----关键是机会公平，重点是义务教育均衡发展和帮扶困难群体，根本是合理配置公共资源

7、义教均衡

（22）均衡配置经费设备

（城乡，校际）

（23）校长教师合理流动

【组建教育集团，骨干“县管校用” 一个教师的黄金发展期是刚出校园一两年的新教师

让流动的教师有责任感、使命感、光荣感】

（24）控制班额

（小班化）

【公办不择校，择校找民办，民办学校办学要规矩

公办学校要就近

所有义务教育学校都不择校

均衡的指标：择校率下降了没有，农村教师想进城的欲望降下了没有。】

（25）遏制择校（标志性指标）

8、协调发展

（26）学前教育有质量

（中心幼儿园，等级幼儿园，教师保障，经费单列，民办扶持）（27）高中教育多样化（适合不同生源的，课程建设）

（28）职业教育做强（专业建设有【一两个，不要都做大】，课改实训，一次就业的待遇）【必须在当地的行业协会要有地位】

（29）终身教育完善

（社区学校，专业培训，立交桥

宽进严出）（30）人均受教育年限和基础教育十五年完成率

9、弱势群体

（31）生困儿童保障

(制度化，标准范围，不扩大普惠)（32）外来子女同城

(当地出生的，逐步放开高中和大学)（33）残疾儿童保护

(盲童、聋市、智县，中重度专门学校或班级，向两头延伸)（34）学困儿童帮扶(机制，犯罪率)(四)提高质量----衡量教育质量的根本标准是人的全面发展和适应社会的需要

10、完善评价

(35)、学生综合素质评价(36)、教师校长绩效评价(37)、学校发展性评价

11、提高质量

(38)、基于省的义务教育质量检测(39)、高中学业水平 增量,绝对水平（40）学生体质健康水平

12、平安校园(41)、制度和措施

(42)、周边环境和事故率

（五）改革创新---教育事业发展的活力和生机在于改革开放

13、改革育人体制

(43)、人才培养模式改革

(关注学生、课改、课堂、社会实践)【决战课堂：推门听课、隔周一次的课后反思】

(44)、招生考试制度改革

(中考改革)【如何把考试的难度降下来，把死记硬背的东西降下来】

14、增强办学活力（45）、现代学校制度建设

（自主管理，自我纠偏）（46）、办学体制改革

（民办教育有发展空间）（47）扩大开放（教师、学生）

2012年2月14日温州市教育系统务虚会下午2:00 主讲人：谢树华

（一）、2011年的工作总结回顾

一、取得的成绩：2011年温州教育在我们林局为班长的班子带领下，在各县市区的努力下，在全市教育工作者默默无闻的努力下，取得了很大的成绩。

1、教育优先发展的地位进一步确定。

出台了四个纲要性文件，温州教育发展纲要，学前发展计划，民办教育改革实施纲要，地方政府发展纲要。并召开了会议，对这四个文件进行了布置。

2、十大项目助推各级各类项目的发展。教育系统的十大项目是实在的项目，是市县联动的项目，特别是我们市直学校还也召开了互看互学学习会。中职规模从80所整合为72所，职业教育开工建设，肯恩大学成立等等。

3、教育体制创新取得了重大突破。去年十月份，出台民办教育改革实施纲要。陈德荣市长很重视，1加9，各部门配合很好，力度很大。组建了教育投资发展集团，它可以生钱、借钱、赚钱。

4、去年我们的素质教育工作深入实施。市县、市直的十大项目。学生实践基地已经建成的有6个。艺术效益，普及率高，在全省、全国的比赛中居领先。

5、教师队伍建设成效显著。去年评了三坛500多名，建立了名师网点击率高等等。

6、学校设施规划建设推进有力。市本级开工建设20多个项目，等等，市98%的中小学教学设施达标，等等。

目标是全国一流，全省领先，学赶杭甬，追比青厦。

二、存在的问题

1、教育结构性矛盾比较突出。

（1）、温州的学前教育条件落后到连民办教育的优惠政策它想拿也拿不到。郑省长有次来温检查，火车站后有一所准办的幼儿园，条件很差。

（2）职业教育现状很落后，校均规模、生均规模等等，温州市全省排第11位，个别项目排第10位倒数第二，这样的校园怪不得学生不愿读职业学校。

（3）民办教育没有好的窗口。温州拿不出像样的民办教育。

（4）高等教育办学的规模、办学的水平有待提高。每百万的人里高等教育人数温州落后。高等教育没质量的要求。

2、推进教育公平的任务仍然很严重。（1）优质教育仍然集中在少数的学校。（2）择校的现象仍然很严重。

3、教育事业整体效益有待提高。学生课业负担重的问题。教师专业水平的问题。

4、教育投入仍然不足。县市区好多地方没有达到省定的标准。

（二）2012年工作重点

目标：实现教育现代化，办人民满意的学校

直属学校要率先实现教育现代化。紧紧抓住两个重点，提高教育质量，促进教育公平。教育质量的提高，根本的标准促进是人的全面发展、人人发展、系统发展、个性发展。促进公平，教育作为公共资源，必须要把公平放在首位。促进教育公平，根本目的，是为每位学生提供适合的教育。a学校的办学条件要均衡

b公用经费的均衡

c师资力量的均衡

d生源要均衡

今年义务教育阶段不允许出现任何考试，面谈也不允许，如果报名的人多就摇号。进入常态分班后，分层次教学也不要做了。实验中学分层次不要做了。教师也要常态分布。高中教育尽可能缩小层次，据说现在有4档到5档。从德育来说是两个方面，良好的思想品德是否达标、身体素质是否达标。解放我们的老师、解放我们的学生。今年具体的工作：

一、抓理念，正方向。

速度固然重要，方向更加重要。否则会出现南辕北辙的现象。认真学习全国、全省、市里的精神。牢固树立正确的育人观念。

二、抓统筹，促发展。

1、推进学前教育三跟进。每一个农村新社区，要有一个等级幼儿园。新建扩建省等级的幼儿园。

2、促进义务教育高水平、均衡发展。通过集团化办学促进。

3、推进普通高中多样化。启动省特色示范普高。开发选修课程

知识拓展类等四类

实施小班化的教学，人数控制在40人内。

4、促进中职教育集约化发展。组建职教集团和联盟，从72所整合到65所，但人数不能变少。职高打翻身战，要等到滨海建好后。

5、高等教育内涵发展。肯恩大学、筹建商学院1000亩30亿

三、抓改革，求突破。

民办教育综合改革。推出首批100所试点学校，12所公办学校现代制度改革，10个项目。在新的历史条件下，要改革。

1、整合优化各类学校评估。目前对学校的评估有35个评估。以后要进行整合。如学前教育就是省一级省二级。义务教育就是温州市义务教育学校一级、二级、三级。普通高中就是温州市评估。职业教育保留国家级和省等级评估。

2、完善县市区教育发展水平的督导公布工作。每年一次，召开记者新闻发布会，在报纸上公布。

3、市直学校布局调整问题。a独立、孵化工作。b初高中要分离。c学校要走规模之路。高中没有6个班以上，原则上要撤掉。D市教区要调整。今年要停几所高中。

4、中高考改革。a市里和县里要联动。温州中学只能招一次，招一次后平阳中学等县里的学校就自己招。b要规范有序，不要抢生源。招生要力争在7月底完成，小学也一样。今年特长生的事情，先有特长学校再有特长学生。

5、直属学校教师录用和交流的改革办法。首先要严格核编，超编学校不能进人。进人的标准要统一。先局里考核后，1：3比例再由校长挑。流动，原则上不到下面挖老师。真的考虑的，首先考虑夫妻两地分居的情况。

6、教师专业发展职能的分工。

7、中小学学生学业合格率监测制度。所有的初中毕业生都要参加中考，中职提早招生也不能不参加中考。

8、市直属后备干部选拔干部。目前40岁以下的只有8人。

9、教育系统基建项目考核办法。

10、五四制专题调研报告。缺乏顶层的设计，师资、教材还没准备，先不搞，今年五四制停掉，以在做的继续做好。9年一贯制的学校可以做。

四、抓关键，提质量。关键：

1、决战课堂，构建有效教学。直属学校所有老师实行全面推门听课，课表经得起查，教案经得起查，课是否开齐开足。注意提高课堂教学的质量。

课堂5部分：a备课从严（教师拿着旧船票登教改的航船如何到达理想的彼岸？）；b上课要尚实

（他是把学生带哪里去即教学目标、怎么带过去的即教学途径、带了多少个学生即教学达成度）（德育目标的达成课堂教学思想性第一、教育性第一）；c作业要求精（精心设计 老师的作业应该是精心设计的，而不是买过来的）；d辅导要务全

（兼顾两头 查漏补缺

补课要退费）；e评价要树立正确的观点（评价不是为了打击学生，是为了激励学生学习成绩 考试不要太难，不要把学生考得太惨

失败是失败之父

失败走向更失败）。

2、坚定推行学生减负

严格开设课程、严格控制作业量、严格控制补课、严格规范考试管理、严格规范学生休息锻炼时间、严格招生秩序。

名师做表率，不从事有偿家教。有偿家教查到教师评先评优评职称取消。学校补课查到校长评先取消。学校要的是面向全体的、全面发展的质量。现独生子女存在自私、缺乏同伴交流 缺乏感恩的情况。

3、大力推进素质教育

以德育为先。开展学雷锋系列活动。直属学校要带头。学雷锋精神。人人受教育，班班有活动。

4、大力加强教师队伍建设

16个字 以生为本

师德为先

大力开展师德教育 能力为重

教师驾驭课堂的能力、与学生沟通的能力、与家长沟通的能力

局里要开展走进课堂走进师生走访家长的活动

终生学习

五、抓保障，讲基础。

1、大力加强学校规划建设

书香校园

2、大力加强教育信息化建设

加强信息技术的运用

六、抓热点，促规范。

1、择校热：义务教育阶段公办学校全面就近免费入学，民办学校要免试。高中招生严格执行三限政策，已经降到20%。永嘉违规已被省里查到了。

2、切实规范办学行为

严格执行教育收费事情

先处理人再处理事

全面取消与入学有关的收费

6月底之前完成国有民办的改制要求规范到位

3、校园安全稳定

重视教育演练

校舍安全

（四）要求

加强队伍建设：防范精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险

1、着力培养远大的教育理想

心中有远大的教育理想 才能不为分数所左右

三个建筑工人的故事

2、加强学习

不断学习才能永葆青春

月讲季读

一月一讲座一季度读一本书

3、加强党风廉政建设

敢抓敢管

把队伍管好 加强队伍内部审计工作

34个单位5

年内全面审一次

对助学资金的审计工作

4、加强制度建设

凡事按程序做

干部有反思的习惯

教师课要反思

干行政工作

要反思