双联行动五年规划_双联行动八年工作规划

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史家庙学校

“联村联户、为民富民”行动五年帮扶规划

（2013——2017年）

开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。为深入贯彻落实县委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》精神，全面落实“联村联户、为民富民”行动单位联村、干部联户任务，进一步深化“联村联户、为民富民”行动，切实推动各项事业发展，围绕《史家庙学校五年发展规划》确定的发展蓝图及工作重点，结合我校实际，制定“联村联户、为民富民”行动五年规划。

一、基本情况

史家庙学校有教师44人，党员8名。过去五年，在上级部门的正确领导下，我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以践行科学发展观、建设美好新农村为动力，立足跨越发展、和谐发展的目标要求，团结带领广大教师，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，突出富民强镇、改革创新、社会稳定等重点，扎实推进新农村建设和小康社会进程，把目标向特色兴校上锁定，努力打造高效廉洁、勤政为民的教育形象，圆满完成了各项目标任务。呈现出政治民主和谐、社会各项事业稳步推进、人民安居乐业的良好局面。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“两抓整推、攻坚克难，实现我省与全国同步进入全面小康社会目标”的发展战略，坚持“科学发展增动力，和谐稳定促发展，创先争优建强校”的工作理念，以联村联户为载体，以为民富民为目的，强基础，抓重点，树形象，办实事，不断加快社会主义新农村建设步伐，推进全镇各项事业健康快速发展。

三、规划范围和期限

史家庙学校“联村联户、为民富民”行动五年规划范围是榜罗镇先锋行政村。规划年限为2013年至2017年。

四、参与范围和联系方式

（一）参与范围。史家庙学校联系榜罗镇先锋行政村，在我校党支部的统一组织安排下实施，具体工作按照县上的安排部署推进。

（二）帮扶对象。以帮扶村特困户和部分致富带富能力强的示范户为重点。

（三）联系方式。“双联”行动按照确定的联系帮扶对象、分期分批进村入户的办法进行，我校根据实际情况统筹安排工作，确保各项工作的连续性。

五、基本原则

（一）注重协调，上下联动。我校党支部要协助村党组织加强与县直联系部门的沟通协调，科学合理确定具体的目标任务，及早明确干部包抓联系的贫困户，认真详细的制定帮扶计划。在活动中要注重沟通，加强联系，充分利用各联系单位在政策、项目、人才、信息等方面的资源优势，争取为群众多办实事、办好事，形成上下联动、整体推进的工作格局。

（二）示范引领，综合带动。要切实发挥好党员干部的示范引领作用，发挥农村致富能手和产业示范户的模范带头作用。同时，要强化对贫困农户产业发展、基础设施改善的扶持力度，坚持抓两头促中间，形成先进带后进、后进争先进的良好格局。

（三）重点明确，统筹兼顾。在“联村联户、为民富民”行动中我校党员、教师要按照乡党委的统一部署，与县联系干部并肩看齐，比着帮、比着干。重点突出贫困户帮扶，兼顾做好业务工作和包抓重点工作，拓宽“双联”活动的广度和深度。

（四）真抓实干、务求实效。要注重向实践学习、向群众学习，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，千方百计帮助群众解决生产发展中遇到的实际困难，坚决防止和克服形式主义，确保活动不走过场。真正把这一活动打造成干部作风教育的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。

（五）结合实际、长期坚持。立足“十二五”规划和加快扶贫攻坚、全面建设小康社会的目标，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展工作。做到特困户不脱贫干部联系不脱钩。

六、总体目标

以建设社会主义新农村为目标，不断改善农民生活条件、提高农民生活水平、增强农民致富能力，围绕“多种经营”建设目标，不断壮大经济总量，提高人民生活水平，发展社会事业，全面加强党的建设，力争到2017年，特困户脱贫率达到100%；义务教育普及率达到100%；村、校服务体系基本健全；社会治安和安全生产状况良好，人与自然和谐发展；民主法制建设全面推进，群众素质明显提高；教师自身建设全面提升，职能进一步转变，服务型学校建设效果明显。

七、方法步骤

开展“双联”行动从2013年启动，具体步骤是：

（一）宣传动员。组织召开“联村联户、为民富民”行动动员大会，安排部署全镇“联村联户、为民富民”工作。对“联 村联户、为民富民”行动做出具体安排，深入宣传“联村联户、为民富民”行动的目的、意义和目标任务，发动党员、教师积极投身到此项活动中来。

（二）制定方案。结合全乡实际，在前期调研摸底的基础上，针对村组、群众当前最急需解决的难点问题，全面掌握实际情况，做到底数清、情况明，确定示范户和特困户，研究制定“联村联户、为民富民”行动方案，并报县“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室备案。积极协调，认真分配联系村组和联系户，让村组、贫困户、示范户与联系干部建立一一对应的联系，并建立“联村联户、为民富民”行动联系卡。

（三）组织实施。建立健全台账资料（包括会议、活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各种表格等）。制定详细的行动方案，合理安排，统筹兼顾，正确处理好日常教学工作与开展联系活动之间的关系。统筹业务，合理安排时间到联系村、农户开展活动。史家庙学校党支部经常性督促检查，及时发现和解决活动中遇到的困难和问题。

（四）年度考核。我校要根据上级部门的安排，认真抓好各阶段工作落实。活动开展过程中，由我校“联村联户、为民富民”行动领导小组进行定期检查，每半年进行一次总结，每年年底统一进行考核，通报考核结果。

八、工作任务 1.加强设施建设，提升承载能力。

2.协助村委会发展特色产业，增加农民收入。

3.协助村委会落实惠民政策，积极改善民生。4.协助村委会保护生态资源，创建宜居环境。

九、工作方法

（一）宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲活动，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展“四送四帮”活动：送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助解决实际困难。

（二）反映民意。扎实开展“进百家门、访百家情、问百家需、暖百家心、解百家难”五百主题实践活动，深入贫困户家中，发现问题，分析矛盾，体察民情，了解民情，收集民意，真心诚意的解民难、济民困、帮民富。

（三）促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，突出兴产业、促增收，强基础、增后劲，解难题、惠民生，办实事、求实效。

（四）疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”和“社会热点问题集中化解”活动，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐。

（五）强基固本。结合创先争优和基层组织建设年活动，以“建班子、抓队伍、建机制、促发展”为目标，推行找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一个民生项目，培育一批新型农民。

（六）推广典型。注重发现和推广农村改革发展稳定中的好做法，注重发现和推广联系联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验好做法，用先进的力量鼓舞人，用先进的事迹感化人，促进社会和谐发展。

十、保障措施

（一）加强组织领导。中心小学要把这次行动作为一项重大的政治任务，成立由校长挂帅的领导小组，专人专项负责摸底调查、方案制定、信息报道、督查检查等工作机制。

（二）统筹协调推进。把“联村联户，为民富民”行动与促进农民增收、改善民计民生结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好中心工作的关系，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展。

（三）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，注重培育典型，总结推广工作中涌现出的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。

（四）严明工作纪律。联系干部下到村组期间，要模范遵守工作纪律，要真心实意地为群众办实事、解难题，圆满完成联系农户的各项任务。要模范遵守组织纪律，联户干部要记好民情日记，填好《联户手册》。要严格遵守 “八个严禁”，进村入户不得在村上就餐，不得增加群众负担。

（五）强化督查考核。史家庙学校“双联”行动领导小组要建立督查工作制度，把“双联”行动作为我校督查工作的重点，保证各项工作有序推进。要强化督促检查，对帮扶工作中有计划无行动、有挂钩无对接、有帮扶无进展等情况进行严查严管，及时发现问题、解决问题。要制定“双联”行动考核办法，将开展“双联”行动纳入综合目标管理责任书进行考核，干部“双联”考核情况占到年终绩效考核的10%，严格兑现奖罚。

史家庙学校

2013.8.24