马铃薯生产基地建设项目的请示_马铃薯基地经费请示
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景谷傣族彝族自治县人民政府关于给予 转报景谷冬马铃薯生产基地建设项目的请示
普洱市人民政府：
景谷是一个多民族聚居的傣族彝族自治县，属山区、半山区县，素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之乡”的美誉。全县总面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。境内最高海拔2920米，最低海拔600米，海拔相对高差2320米，县城所在地海拔913米，干、湿季分明。景谷民族众多，辖区内居住着汉、傣、彝等26个民族，总人口29.7万人，农业人口26.46万人，少数民族人口占全县总人口的46.3%。
景谷是发展热带、亚热带作物的宝地，县内优越的自然条件造就了得天独厚的森林、矿藏、热区、能源等自然资源，全县森林覆盖率74.72%，活立木蓄积量4800多万立方米，是云南省重要的林化、林板、林纸基地；煤炭储量700万吨，石油储量1200万吨，天然气储量3亿立方米，斑铜矿储量196万金属吨；全县大小河流共有94条，水能理论蕴藏量76万千瓦，水资源总量67.2亿立方米，人均占有2.35万立方米；全县热区面积732万亩，大小坝子23个，有耕地面积47.85万亩，其中：田19.3万亩、旱地28.55万亩，人均拥有耕地面积1.68亩；全县已建成不同层次的高稳产农田（地）31.32万亩，坝区10.5万亩耕地可以实现机耕。由于地势高低起伏，气候垂直变化，具有生物资源多样性和生物生产力高效性的特点，是马铃薯生产适宜区。
2007年，全县完成生产总值23.28亿元；农业总产值13.25亿元，占生产总值的56.91%；地方财政一般预算收入1.25亿元；全社会固定资产投资10.4亿元；社会消费品零售总额5.42 亿元；居民消费品价格总水平涨幅6.5%；农民人均纯收入2254元，比上一年增
加294元，增长12.96%；城镇居民家庭人均可支配收入9400 元；城镇化水平26%；人口自然增长率和城镇人口登记失业率分别控制在3.85‰和4%以内。2007年，全县农作物总种植面积73.76万亩，粮豆作物播种面积49.13万亩，实现粮食总产量11.54万吨，粮经作种植比例为50:50，农作物良种综合覆盖率78.5%，科技贡献率45%。
为充分开发利用景谷丰富的气候、热区、土地和劳动力资源，加快全县农业产业结构调整，推进农业产业化经营步伐，认真做好冬季农业开发工作，切实增加农民收入。根据景谷 “十一五”农业产业发展规划和县域经济发展的实际，拟实施景谷10000亩冬马铃薯生产基地建设项目，项目总投资458万元，其中：向省级财政申请扶持补助150万元，主要用于良种引进补助、示范样板土地治理及种植技术培训补助；自筹308万元，主要用于农用物资购买及土壤改良。项目设计单产1800公斤，按目前市场价格1元/公斤计算，亩产值1800元，10000亩总产量1800万公斤，实现总产值1800万元，项目区农民人均纯收入增加132元。现项目建设时机成熟，组织机构健全，技术力量有保障，发展潜力较大。恳请市人民政府给予转报省农业厅，申请景谷10000亩冬马铃薯生产基地建设项目立项，争取省级财政资金扶持补助。
以上请示当否，请批示。
附件：景谷傣族彝族自治县10000亩冬马铃薯生产基地建设项目申报书
二○○八年六月三十日
附件
景谷傣族彝族自治县
10000亩冬马铃薯生产基地建设项目申报书
景谷傣族彝族自治县人民政府
景谷傣族彝族自治县10000亩冬马铃薯生产基地建设项目
一、项目立项必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
景谷农业资源丰富，拥有广阔的土地、充足的热量、丰富的水源。但是长期以来由于技术、资金和交通条件的限制，良好的自然资源没有能够发挥出应有的经济效益，农业产业结构单一，优势农产品规模小、商品率低、效益差。建设冬马铃薯生产基地，加快农业产业结构调整步伐，提高农业产业化经营水平，增加农民收入，是促进景谷农业发展的需要，也是建设社会主义新农村、全面实现小康目标的现实需要。
（二）项目建设的可行性 1.土地资源
景谷国土面积7550平方公里，全县有耕地面积47.85万亩，其中田面积19.3万亩，占40.33%；地面积28.55万亩，占59.67%。规划种植马铃薯区是景谷土地面积较大，耕地集中，土壤质地比较适宜发展冬马铃薯的区域，拥有水田11万亩，每年有近8万亩农田为冬闲田，开发种植10000亩冬马铃薯具有充足的耕地资源。
2.农业科技条件
全县共有农业科技人员152人，其中县级52人，乡镇100人，规划发展区有42人。全县有高级技术职称6人，农艺师62人，技术员80人。农业技术人员长期在生产第一线从事农业技术培训推广，具有丰富的实践经验，能够胜任项目的技术指导工作。
3.气候资源
景谷年平均气温20.3℃，全年最冷月（1月）平均气温为13.1℃，全年基本无霜。年降雨量1295.8毫米，冬春季降雨量占全年的13%，昼夜温差大，有利于农作物营养物质积累，提高产量，改善品质。由于冬季热量资源丰富，有利于马铃薯生长，冬季播种，开春后即可上市，正值市场短缺季节，具有较强的市场竞争优势。
4.农田水利
全县有水库（坝塘）135座，总库容14489万立方米，其中：中型水库3座，库容9600万立方米；小
（一）型水库13座，小
（二）型水库54座，蓄水量4889万立方米；坝塘65座，库容210万立方米。有沟渠5083条，总引水量10299万立方米，总灌溉面积23万亩。已建成不同层次高稳产农田地31.32万亩，农民人均拥有1.2亩高稳产农田地。规划发展区不仅水利条件好，农田集中，土壤质地为沙壤土，很适宜发展马铃薯种植项目。
5.交通运输、电力供应
全县公路交通建设以县城为中心，以国道省道为骨干，向乡镇辐射延伸，形成了初级公路网，境内公路里程3906公里，实现了村村通公路，村组通路率达70%，其中国道323线境内线长193公里，省道长49公里，县乡道12条，全长596公里，乡村道路97条，全长1196.2公里，景永公路已实现柏油化，景民、景景公路正做柏油路建设，交通便利。全县电力装机容量4.47万千瓦，输电线路1883公里，农村通电率达96.5%，通过了全国水电农村电气化县验收，具有丰富的加工生产能源。
6.农户对项目的认识
冬马铃薯种植在景谷有较长的历史，农户在种植中掌握了一定技术，也得到了实惠，加之景谷特殊的冬季农业资源优势，种植马铃薯不仅产量高，而且品质好、商品性好，市场前景广阔，农民有很高的生产积极性。
二、项目单位基本情况
（一）单位性质和隶属关系
项目由景谷傣族彝族自治县农业局统一管理，县农业技术推广中心具体负责实施（县农业技术推广中心属财政全额拨款的二级局事业单位，隶属于县农业局）。
（二）单位的主要职能或业务范围
景谷傣族彝族自治县农业技术推广中心的主要职能是推广种植业技术，促进农业发展。其主要业务是进行种植业技术的引进、试验、示范、推广和培训，及农业技术推广法规宣传和科技成果转让；承担农作物病、虫、草、鼠害的预测预报，农业植物检疫，控制有害生物的发生和蔓延；开展土壤定点监测，指导农户科学施肥，推广合理培肥技术，承担农业环境保护，无公害农产品开发，生态农业项目建设，保护农业生物资源；实施农田大气、农用水质、耕地、土壤的环境监测与保护，农用化学物质、农业废弃物的环境污染监管。
（三）财务收支状况和资产负债状况
景谷傣族彝族自治县农业技术推广中心财务收支平衡，无不良资产和负债情况。
（四）承担项目的主要优势
1.技术力量有保障。景谷傣族彝族自治县农业技术推广中心现有专业技术人员23人，其中：高级农艺师1人，农艺师14人，助理农艺师8人，有多年从事马铃薯品种引试、种植技术推广的技术骨干4人。
2、组织有保障。景谷傣族彝族自治县农业技术推广中心班子健全，团结实干，具有较强的组织协调能力。
三、项目实施内容、实施地点
（一）实施内容
1.建立冬马铃薯生产基地10000万亩，其中：高产示范样板1000亩。
2.600亩示范样板土地综合治理。
3.开展马铃薯高产栽培技术培训100期，培训4500人次，印发技术资料4500份。
（二）实施地点
项目区选择在威远、碧安、景谷、民乐4个乡镇的22个村。这4个乡镇是景谷耕地面积较大，田块集中，热量、水利资源丰富，交通运输条件好的地方，有利于形成规模化种植，实现统一管理。
四、项目实施步骤及时间进度
（一）2008年7—9月做好宣传发动。
（二）2008年12月做好整地播种，2009年1月—2月抓好田间管理，2月下旬—3月收获。
五、效益分析
（一）经济效益
项目设计单产1800公斤，按目前市场价格1元/公斤计算，亩产值1800元，10000亩总产量1800万公斤，实现总产值1800万元，项目区农民人均纯收入增加132元。
（二）社会效益
冬马铃薯种植项目是利用我县冬季丰富资源，加快农业产业结构调整步伐，推进农业产业化经营的重要措施，通过项目的发展，增加农民收入，改善广大农民群众的生活质量。项目的实施不仅可以使项目区农户学到马铃薯栽培技术知识，同时在生产中得到实惠，对促进项目区经济社会的全面进步，实施建设社会主义新农村目标发挥积极的作用。
（三）生态效益
冬马铃薯种植基地项目，重点是加强农业科技成果的推广应用，推广优良品种，实施高产栽培技术，提倡增施有机肥，推广高效低毒、低残留农药，在提高产量、增加效益的同时，从源头控制污染源，注重对农业环境的保护，有效防止农业生产带来污染。
六、项目技术措施和组织保障
（一）技术措施 1.田块选择
马铃薯是浅根作物，选择土层深厚，结构疏松，肥力中上等，排水良好，富含有机质的土壤，以沙壤土、鸡粪土的稻田或前作为玉米的地块较好，有利于出苗和植株生长，薯块形成早而大，薯形整齐，薯皮光滑，色泽好，商品性好。
2.精细整地
马铃薯根系发达，分布广，大部份根部分布在30—40厘米的土层中，需水、肥量大，而且块茎在土壤中生长膨大，形成主要收获物，这就要求有深厚疏松湿润的耕作层。一般要求翻耕25—30厘米，前作收获后及时翻犁耙细，水稻田要翻压稻茬，泡田一段时间耙细后再排干田水翻犁后才能理墒。旱地犁翻耙细即可。栽种前2—3天精细整地，做到土块细碎，墒面平整，理好排灌沟，提高防涝抗旱能力。
3.施足底肥
马铃薯对肥料反应较敏感，在整个生育期内，需钾肥最多，氮次之，磷最少，比较合理的肥料配比是2:1:4.5（N、P、K）。施肥时以基肥为主，追肥为辅，重施基肥，增施种肥，轻施出苗，每亩用腐熟的猪牛粪1500—2000公斤，配合尿素10—15公斤，过磷酸钙40—50公斤，钾肥10公斤，在翻犁时施入。播种时每亩用10:10:10复合肥40公斤作种肥，施于种薯四周，肥料不能与种薯直接接触，以免烧苗。播种后1—2天，每亩用腐熟清粪水或沼液800—1000公斤浇施，促进快速出苗，保证苗全苗壮。
4.种薯准备
（1）品种选择：根据不同的气候条件选择优良品种是获得高产的关键，也是一项经济有效的增产措施。景谷适宜冬马铃薯种植的区域是在海拨1000—2000米地区。品种以“会—
2、会—
23、合作88、大西洋”比较容易获得高产。
（2）精选种薯：为保证播种质量，在播种前必须选择好种薯。选择具有本品种特征，外型周正，薯皮细致柔嫩、光滑，大小适中，无畸形，无病斑，无虫眼，无霉烂，表皮无龟裂的薯块作种。
（3）整薯或切块作种：选择整薯作种，以露芽2个以上，单薯重40—50克的薯块为好。整薯播种芽眼多于切块薯，播种后出苗多，结薯好，大薯率高。同时可避免切口感染病害，抗逆力强，出苗整齐健壮，生活力旺盛，生长势强，不易退化，易获高产。在整薯不够的情况下，可采用50克以上的种薯切块播种，一般现切现播，将种薯切成30—50克重，带2个以上芽眼，注意切块时要淘汰病虫薯和老龄薯，切好后需严格消毒，有条件的可用福尔马林、75%酒精或0.5%高锰酸钾浸泡消毒,无条件的用当天烧好变冷的草木灰或多菌灵拌糊涂于切口消毒。
（4）种薯催芽：马铃薯播种前催芽是一项有效的增产措施。一方面可以减少缺塘，保证全苗；另一方面可以提早出苗，生长快，长势好，产量高。种薯一般采用自然催芽法，选择无病虫的种薯，放置在通风透气，阴凉避雨，有散射光的室内或楼台堆放催芽。有条件的也可采用0.5—1克赤霉素（九二○）液或0.1—0.2%高锰酸钾液浸种10—15分钟后，堆放催芽，用稻草盖好薯堆，防止药液散失作用，5—7天撤除覆盖物。无论哪一种方式催芽，要求种薯带有2—3个芽，芽长1—2cm，并且粗壮。
5.适期播种
适时播种是提高马铃薯产量的又一有效措施。播种节令掌握不好，过早或过迟对产量都影响，过早出苗后，幼苗易受冻害，发生死苗，造成空塘。过迟会耽误大春栽插。因此要确定适宜当地气候条件的适宜播期。一般以12月中旬为宜，高海拔地区可适当提早。
6.种植密度
合理的种植密度是获得高产的前提，依据土壤肥力、品种确定适当的密度。植株高大，分枝多，匍匐茎长，结薯分散的品种稀植，反之适当密植。肥田稀、瘦田宜密，早熟品种宜密，晚熟品种宜稀。景谷一般每亩播种5000—6000塘，株行距以25×50厘米。播种塘深5—8厘米。据实践证明，这样的密度可以获得较好的产量。
7.田间管理
马铃薯在整个生育期中需肥水较多，在生产管理上：（1）对播种后、出苗期、现蕾期、开花期要根据天气情况和土壤墒情及时灌水防旱，保持土壤潮湿，提高产量。
（2）出苗前土壤板结要轻锄松土，齐苗后要及时中耕浅培土，并追施一次粪水（800—1000公斤加尿素5公斤），现蕾期进行第二次中耕培土，每亩追钾肥10公斤，此期培土要求培宽培高，增厚结薯层，防止薯块外露。盛花期，用0.1%磷酸二氢钾或膨大素喷施叶面。
（3）马铃薯生长期间要加强病虫害防治，对晚疫病、病毒病、环腐病在齐苗后用1:1:200的波尔多液或75%百菌清100克，兑水60公斤或用58%甲霜锰锌400倍液进行叶面喷施。蚜虫、潜叶蝇用阿巴尔或爱福丁800倍液防治，蛴、地老虎、黄蚂蚁用呋喃丹或绿虫清4—5公斤拌细沙在播种时施入种植塘防治。
8.及时收获
马铃薯植株大部份叶片由绿转黄，出现枯黄斑，匍匐茎干缩块茎脱离时即可收获。
（二）组织措施
1.成立项目领导小组：县人民政府成立由分管农业的副县长任组长、县农业局局长任副组长，分管农业技术推广的副局长和威远镇、碧安乡、景谷乡、民乐镇分管农业的副乡镇长为成员的项目领导小组，负责项目的规划及协调管理工作，具体由县农业技术推广中心负责项目的组织实施。项目区要求抽调相关人员配合和协调好整个项目的实施管理工作。
2.明确工作责任：项目区乡镇要做好组织发动和实施管理，农业局做好协调配合，农技推广中心做好项目的组织实施，负责种子、化肥就位，抓好农户种植管理技术培训指导。
3.加强项目管理责任制度：根据各单位工作职责，明确具体责任人员，拟定奖惩措施，项目乡镇农科站要集中力量抓好实施，县农技推广中心对每一个项目区乡镇派驻1—2名技术人员协助乡镇做好组织实施工作。
七、经费概算
（一）项目投资估算
项目建设资金估算总投资458万元：
1.良种引进：需外引良种50万公斤，需经费80万元。2.示范样板土地综合治理600亩，投资150万元，其中：田地治理20万元，水治理及沟、路配套130万元。
3.示范样板及技术培训20万元，其中：示范样板补助10万元，即每亩100元（以物资形式补助）；技术培训100期4500人次，技术资料费6000份，需经费10万元。
4.肥料及农药208万元，其中：肥料200万元（化肥140万元，农家肥60万元）；农药：8万元。
（二）资金筹措
景谷10000亩冬马铃薯生产项目建设，总投资458万元，其中：申请省级财政补助150万元（具体用途为：良种引种80万元；示范样板土地治理60万元；技术培训10万元）。自筹308万元，主要用于农用物资购买及土壤改良。
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