河南省人大工作座谈会召开_市人大工作会上的讲话
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本报讯（记者平 萍刘亚辉）9月20日，河南省人大工作研讨会在鹤壁召开。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并讲话。他强调，要始终把握坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一这个关键点，始终着力提升这个关键点的认识，始终着力持续这个关键点的实践，始终着力取得这个关键点的实效。
研讨会上，省辖市人大常委会负责同志和部分人大代表围绕坚持党的领导、依法履职尽责、服务科学发展、转变领导方式、创新工作方法、促进民生改善、加强自身建设等方面畅所欲言，畅谈体会，提出意见建议。卢展工不时插话，和大家交流讨论，会场气氛热烈。
听了大家的发言后，卢展工对各级人大工作给予了充分肯定，并重点对进一步做好人大工作作了讲话。
卢展工说，这次参加全省人大工作研讨会，主要是看望人大系统的同志们，与大家座谈交流，听听大家对做好人大工作的经验体会、意见建议。感谢大家这些年来为人大工作做出的积极贡献。近年来，全省各级人大切实履行各项职能，扎实推进立法、监督、重大事项决定、人事任免等工作，为河南经济社会发展做出了重要贡献。特别是通过审议“一府两院”工作报告、组织代表视察、进行专题调研等多种形式开展工作，体现了我国人民代表大会制度这一根本政治制度的优越性，保证了依法治省进程的有序推进。
卢展工说，这几年人大工作取得很大成绩，作用、履职、实效不断显现，站位、创新、作为不断提升，体现出几个特点。一是站得上来、沉得下去。就是站在全局工作的角度、站在国家权力机关的位置上，履行职能、开展工作；就是自觉深入群众，及时了解各种信息，关注民生、反映民意、真正代表了人民群众。二是高得起来、实得下去。就是认真研究问题、思考问题，真正行使好地方国家权力机关的权力，推动中央大政方针和省委决策部署的贯彻落实，推动各项工作取得明显实效。三是转得过来、落得下去。就是在人大工作制度化、规范化、程序化深入推进的情况下，在面临许多新情况新问题的情况下，人大不断转变领导方式，不仅在思想观念上不断转变，而且在实际工作中切实体现出这种转变，更好地发挥出人大的作用。四是聚得起来、持续下去。就是通过国家权力机关的有效运作，凝聚起人民群众的智慧和力量，凝聚起上上下下、方方面面的强大合力，持续推动经济社会发展。近年来，河南经济社会发展呈现出良好势头，人大功不可没、地位不可替代。
卢展工强调，做好人大工作，最重要的是把握好坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一这个关键点，来研究问题、把握问题，更好地履行职能。对此，卢展工提出三点希望。
第一，始终着力提升这个关键点的认识。只有对三者有机统一这个关键点的认识到位了，人大工作才能做到位。从坚持党的领导看，党的领导是人民当家做主和依法治国的根本
保证。党的领导是具体的，但党的领导又不能取代人大的具体工作。各级党组织都要在宪法和法律规定的范围内活动，积极支持人大依法履职，支持人大将党委的重大决策转化为人民的意志。人大自觉贯彻中央和各级党委的一系列重大决策部署，体现的就是党的领导。把国家战略转化为法律文件，推动在全省的贯彻落实，体现的是党的领导。人大及其常委会加强自身建设，加强干部队伍建设，体现的是党的领导。各方面对人大工作重要地位和作用认识的提升，人大工作条件的不断改善，良好工作氛围的形成提升，对人大工作相关制度的广泛宣传，体现的也是党的领导。从人民当家做主看，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要增强人民当家做主的意识，通过人大的工作更好地保障人民当家做主，体现人民群众的主人翁地位，体现人民群众的主体地位。要从根本政治制度的层面来提升对党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一的认识，深刻认识到人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，在国家政治构架中具有极其重要的地位；深刻认识到各级人大与党委、一府两院、社会团体承担的责任和任务不同，在我国经济社会发展中具有不可替代的重要作用，在实际工作中更好地把这一制度具体化，使其效应不断显现出来。从依法治省看，依法治省是我们必须坚持的基本方略。国家长治久安的根基在法治，任何一个国家一个地方都要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。人大要增强法治意识，加强法律监督，促进政府依法行政、法检两院公正司法。
第二，始终着力持续这个关键点的实践。就是要做，要在实践中把握好坚持党的领导、人民当家做主、依法治省三者的加强和统一，真正形成一个有机的整体。做到这一点，需要不断转变观念，通过在具体的实践中实现转变。人大工作着力持续这个有机统一关键点的实践，就是要保证实现人民当家做主，使之贯穿于社会主义民主政治建设的全过程和各方面，从制度上从实践上将坚持党的领导、人民当家做主和依法治省有机统一起来，不断坚持好完善好人民代表大会制度。
第三，始终着力取得这个关键点的实效。在实现三者有机统一上体现效率、取得实效，对人大工作十分重要。人大工作要务实，不仅仅是干具体事的问题，还有一个解放思想、实事求是、与时俱进的问题，有一个思考研究、关键在做、运作到位的问题，有一个加快转变领导方式努力取得实效的问题。做好人大工作，既要突出目的目标也要注重程序过程，坚持在党的领导下，通过依法履职、依法治省，努力形成人民当家做主的良好效果。
卢展工强调，如何认识三者有机统一、如何实践三者有机统一、如何取得三者有机统一实效，既是我们在人大工作中体现出来的最重要经验，也是最需要我们深入研究的问题。在今后工作中，我们一定要在坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一上，进一步提升认识，进一步加强实践，进一步取得实效。各级党委要站在实现三者有机统一的高
度，更加重视人大工作、更多关注人大工作，努力在加快转变领导方式中更好地发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的作用，充分体现这一根本政治制度的优越性。
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