农村经济形势分析_当前农村经济形势分析

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第一期

（总第六期）

渠县农业局主管

渠县农经站承办2011年3月1日

渠县2010年农业农村经济形势分析

2010年，渠县坚持以“农业增效，农民增收”为着力点，进一步落实各项支农惠农强农政策，深入推进农村改革，加快发展现代农业，不断调整优化农业种植结构，农村经济经受住了气候极端异常、灾害多发重发的不利影响，在较高基数上依然保持了持续稳定发展的态势。

一、农业农村经济运行的基本态势

（一）粮食作物连续四年增产。全年粮食总产量达到57.59万吨，同比增产0.23万吨，增长0.4%。其中，小麦总产9.88万吨，同比增产0.05万吨，增长0.5 %；玉米总产9.33万吨，同比增产1.28万吨，增长15.9 %；高粱总产2.27万吨，同比增产0.13万吨，增长6.1 %；豆类总产2.16万吨，同比增产0.05万吨，增长2.4 %；薯类（折粮）总产9.98万吨，同比增产0.19万吨，增长2.0%；因受“7.18”洪灾影响，稻谷总产23.81万吨，同比减产 1

1.48万吨，减幅达5.9 %；其他粮食作物总产0.15万吨，同比增产0.19万吨，增长2.0%。

（二）经济作物产量平稳增长。全年油料作物总产48205吨，同比增产2307吨，增长5.0%。其中花生总产16806吨，同比增产1406吨，增长9.1%；油菜籽总产30684吨，同比增产864吨，增长2.9%；药材总产8538吨，同比增产321吨，增长3.9%；蔬菜（含菜用瓜）总产513069吨，同比增产20973吨，同比增长4.3%；园林水果总产116000吨，同比增产10500吨，同比增长10.0%。

（三）特色农业得到巩固和发展。新建标准果园1.3万亩，果园改良1万亩，新发展黄花1.5万亩，新发展粉葛1万亩。全县特色种植业产业基地面积已达42.93万亩。其中：特色黄花基地6万亩、优质柑桔基地12.33万亩、优质粮油基地20.25万亩、道地药材基地0.65万亩、商品蔬菜（不含黄花）基地2万亩、优质粉葛基地1.7万亩。

（四）农业组织化程度不断提高。2010年在工商部门新注册登记农民专业合作社12个，总数达到43个，专业合作社成员60000余户，衔接柑桔、黄花、生猪等八大特色农业基地建设和全县20%以上的农户生产经营，使农产品的生产和销售形成一条链，有效地解决了农产品进入市场难的问题，成员户平增收1200元。

（五）畜牧业生产形势总体向好。全年实现畜牧业收入32.8亿元，同比增加2.93亿，增长9.9%。生猪价格稳步回暖，农民养殖积极性有所恢复，全年出栏生猪132万头，与上年基本持平。

（六）劳务经济再攀新高。随着经济回暖，省内外企业对农民工需求增大，相应提高了最低工资标准和计件工资标准，农民工平均工资待遇水平提高，劳务经济实现了快速增长。2010年全

县外出农民工从业人员规模达到32.1万人，同比增加1.2万人。外出农民工劳务经济总收入达到33.39亿元，同比增加5.8亿，增长21.1 %。

（七）农民收入持续较快增长。2010年，全县农村经济总收入63.6亿元，增长14%；农民人均纯收入5349元，增长15.9%。

农民收入实现较快增长，主要得益于以下几点：一是国家大幅度提高小麦、稻谷等主要粮食品种的最低收购价格，主要农产品价格有所上升，为农民增收创造了良好条件。二是农村劳动力转移数量和工资水平呈现“双增”态势，工资性收入对农民增收的贡献率达到54.3%。值得一提的是，农民收入实际增速比城镇居民收入增速快1.8个百分点，近5年来尚属首次，成为农村经济发展的突出亮点。

二、当前农业经济运行中存在的主要问题

（一）农民持续增收难度加大。一是种养业增收难度大。我县农民收入的45%来自种养业收入，这部分收入受自然灾害和市场价格的影响较大。随着农畜产品价格的上涨增加了农民收入，但农用生产资料价格上涨更快，致使农业生产成本增加，农产品比较效益下降，依靠农业内部挖潜增收受到明显制约。二是劳动力转移增收难度大。由于农民工技能与就业岗位要求不适应，农民转移就业增收空间狭窄，农民工资性收入增长的不确定性增多，确保农民持续增收收入难度加大。

（二）极端天气越来越频繁，影响农业生产。160年一遇的“7.18”洪灾造成农作物被淹区域广，持续时间长，成灾、绝收比例大，全县农作物受灾38.5万亩，造成种植业直接经济损失3.3亿元。

（三）基础设施薄弱，农业抵御自然灾害能力差。尽管我县农业生产条件已经有了很大程度的改善，但现阶段，我县农业基础设施薄弱的状况仍未得到根本的改变，抗御各种自然灾害的能力还很弱，保护和提高农业综合生产能力的任务非常艰巨。我县又是自然灾害多发地区，多次遭到暴雨洪涝袭击，农田基础设施水毁程度十分严重。据统计，全县耕地有效灌面54万亩，仅占现有耕地的58.69%。

（四）农业劳动力呈现短缺趋势，劳动力素质结构性下降。2010年，我县常年外出务工人员32万人，占农村劳动力的58%，农村青壮年劳动力的大量输转，使农业劳动力季节性、结构性短缺问题日益突出，目前留在农村的绝大部分是老年人和妇女，劳动力质素结构性下降日趋明显，直接影响农村发展和农业科学技术的推广应用。

三、2011年农业和农村经济对策建议

（一）继续加强粮食生产。粮食生产始终关乎民生大计和社会稳定。加重点加强推广农业和粮食优质高产优良品种，集成推广农业综合配套栽培技术，办好主要农作物高产创建示范片，实现粮食持续高产稳产。

（二）全面优化农业产业结构。在巩固和稳定粮食种植面积的基础上，通过合理规划和土地流转，调整农村产业结构，促进适度规模经营，积极引导农民种植一些市场前景好、经济效益高、具有比较优势的地方特色农作物。重点抓好渠县西部黄花产业带和中滩万亩果园示范基地建设，发展优质果、蔬、中药村。

（三）强化农业基础设施建设。一是切实加强水利设施建设。抓紧病险水库除险加固，抓好灌区渠系配套改造。二是大力开展

中低产田改造，大力实施测土配方施肥，推行秸杆还田，增施有机肥，恢复种植绿肥，逐步提高耕地的质量。三是整合项目，抓好标准粮田建设。统筹安排好土地复垦整理、农业综合开发、粮食产能工程，优质粮食工程等项目，加强项目和资金的整合，提高资金的使用效益，努力改善农业生产条件。

（四）健全农业生产风险防范机制。针对当前重大自然灾害多发频发、动植物疫病防控难度加大的突出问题，加快健全农业风险防范机制。一是继续扩大农业保险保费补贴规模，完善农业保险体系，健全农业保险制度，建立再保险和巨灾保险制度。二是健全动植物疫病防控体系，建立动植物重大疫病疫情综合补贴和农业保险补助制度，降低重大动植物疫病给农民带来的损失。三是加强农产品质量安全监管工作，完善农产品质量控制体系和市场监管体系，严厉查处违法违规行为，确保农产品质量安全。

（五）多渠道提升农村劳动力素质。一是进一步提高农民学科技、用科技的思想意识；二是加大对科技投入力度，加大对农民的科技培训力度，使每个农民至少掌握一项农业科技知识，从而提高整个农民的素质；三是转变传统的耕作方式，由粗放型耕作向集约型和效益型转变；四是针对性地加大对务工农民的培训和输出力度。

（六）建立农业市场风险防范体系。一是建立县、乡、村三级农业信息综合服务网络体系，加强农业信息收集整理和发布，让农民方便快捷地了解农产品市场行情，并为农民提供可行性的经营建议。二是引导发展农民专业合作社，为农户提供产、供、销服务，提高特色农产品生产组织化程度，增强农业生产抗御市场风险的能力。