河南辉县市农村三资管理_农村三资信息管理平台
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开启农村廉政建设新局面
——用友R9i助力河南辉县市农村三资管理信息化建设
1、单位概况：
辉县市位于河南省西北部，市域总面积2007平方公里，下辖2个街道、11个镇、9个乡，533个行政村，共约83万人，归属新乡市管辖。
2008年10月，中共河南省纪委、河南省监察厅、河南省财政厅、河南省农业厅下发关于印发《关于在全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作的意见》的通知，09年4月，辉县市在全市范围内成立专门农村三资委托代理服务的工作领导小组和监察小组，制定了相关的机构管理指导意见和实施细则，对农村三资委托代理各项业务流程和岗位职责作了明文规定。辉县市的村级“三资”管理走上制度化、规范化轨道。
2、传统手工方式的局限性：
辉县市各乡镇贯彻上级领导指示成立乡镇农村三资委托代理服务中心，由于信息化程度不高，基本采用手工方式处理业务：
效率较低，容易出错。辉县下设500多个村，每个乡镇代理中心要为近30个村做好村级三资管理的服务，每天将大量的时间都花费在手工记录会计凭证，村级收支财务数据汇总计算等事务上，常常需要加班处理，而且数据时常出错，更加重了工作人员的负担。
手工科目不统一，会计行为不规范。由于手工处理，各乡镇代理服务中心按照以往的记账习惯记录村集体财物收支往来，科目体系比较繁杂，信息记录不完备，无法精细反映每个村的财务收支事务。
资产、资源管理不完备。乡镇代理中心对农村的资产、资源管理仅局限于台账记录，对资产和资源的租赁、转租赁以及资产的报废等情况不能及时记录和更新。资产账表和财务报表经常出现数据不一致的情况，无法做到账实相符。
村务公开不科学。乡镇代理中心定期将手工账目汇总向村民公示，由于使用专业的财务报表格式进行公示，不符合村民的阅读习惯，村务公开流于形式。
领导查询不及时，不全面。手工账目汇总不便，而且由于使用不同科目体系，明细科目不相同，所以很难进行全县数据汇总，领导得到的数据经过了加工处理，无法真实反映村集体经济情况；县级领导检查一般通过定期检查和定期报送报表、报告的方式，属于事后处理，不能实时监管；检查的主要内容是村集体收支和资金往来，对资产、资源监管较少。
3、解决方案：
用友R9i农村三资管理解决方案
数据分析层领导查询核心业务层资金管理电子报表统一门户村务公开财务核算管理资产、资源管理台账管理合同管理应用平台层统一基础数据库
采用大集中方式部署用友R9i农村三资管理系统，应用服务器和数据库服务器设在辉县市农村三资委托代理服务中心，各乡镇农村三资代理服务中心通过智能客户端登录处理业务，实现农村资金、资产、资源全面管理的信息化。
系统统一设置村集体经济组织会计科目体系，由市农村三资委托代理服务中心严格控制二级和三级明细科目增加和修改，统一规范科目体系，统一规范会计业务处理标准化流程。
利用资产、资源管理系统，逐一清查村集体所有资产和资源情况，记录名称、位置、使用者、价值、所有者、使用日期等等详细信息，并及时对资产、资源新增、减少、报废、租赁、变更等等情况进行记录，并生成自动会计凭证与账务系统相连，确保账实相符、账账相符。
独有的合同管理系统，单独对村集体经济合同进行管理，按期提醒合同收款和出具到期通知书，资产、资源管理更加全面，确保合同款额及时回收。
单独开发村集体经济组织收支明细表、三资公示榜，记录详细，文字简明，符合村民阅读习惯，落实村务公开。
系统增加大额支出控制功能，通过查看符合规定的村民决议书才能进行大额支出，决议书附件随时查看，保障农村民主决策权。
集中数据库为领导监管提供有力工具，相关领导通过领导查询可随时按照任意级别进行数据汇总查询，监管到村，实时查看，资产、资源以及合同管理情况都通过相应报表进行查看。
4、应用系统：
用友R9i农村三资管理系统：账务处理系统；资产、资源管理系统；合同管理系统、电子报表系统、领导查询系统、综合门户管理系统
5、应用效果： 信息化手段解决了乡镇代理中心人员少，账套多，工作重的问题，提高了工作效率。规范了辉县市农村资金的管理流程和业务处理，严格资金支出审批流程，有效制止了随意性大额支出，提高了资金的使用效率。 资产和资源做到逐项登记、动态管理，乡镇人员实时掌握合同履约情况，及时提醒和督促资产、资源的承包、租赁，确保资产保值增值，资源合理利用。 市纪检和农业领导部门一改下乡检查、突击检查的工作方式，利用系统实时察看全市农村三资管理情况，通过各类反映农村三资情况的报表全面了解基层农村财务往来状况，发现问题更及时，处理问题更迅速，加强了农村基层党风廉政建设。 村务公开得到落实，不但保证了定期公示，专为农民设计的村务公开报表和三资公示榜简单清晰，让农民心里更明白，拉近了基层干群关系，贯彻民主监督、民主决策的政策。
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