试论树立社会主义荣辱观与加强水利稽察队伍建设._树立社会主义荣辱观

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试论树立社会主义荣辱观与加强水利稽察队伍建设

周世考

（建管总站）

胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话，体现了科学发展观的要求，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，明确了当代中国社会最基本的价值取向和行为准则，是新形势下社会主义思想道德建设的根本指导方针。笔者认为，水利稽察人员身处水利建设和管理的前沿阵地，其作风直接影响着水利部的形象，影响着国家的形象，其行为关联着执行国家有关方针政策和水利工程建设管理方面法律法规的权威性。做好新形势下的水利稽察工作，必须重视加强水利稽察队伍建设，因为稽察工作的质量、水平，与稽察工作人员素质的高低是分不开的。全体稽察人员也必须认清自身肩负的重任，自觉做到：严格要求，行荣弃耻，认真学习和践行社会主义荣辱观。本文拟就树立社会主义荣辱观与加强水利稽察队伍建设方面的问题谈点粗浅的认识，仅供参考。

一、深刻理解树立社会主义荣辱观的重要性和必要性 胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，体现了中华民族的传统美德，具有很强的针对性和时代性。它告诉我们应该怎样更好地继承和发扬中华民族的传统美德，怎样做人和做事。对此，稽察人员必须深刻理解树立社会主义荣辱观的重要性和必要性。

1、充分认识树立社会主义荣辱观的意义

树立社会主义荣辱观的重要性和必要性主要表现在：第一，社会主义荣辱观传承了先进文化的必然要求，是对中华民族精神和传统美德的继承和发扬，是对社会主义精神文明建设理论的升华和发展，为先进文化建设树立了一面旗帜，也为全党全国人民同心同德谋发展指明了前进方向；第二，社会主义荣辱观顺应了时代发展的迫切需要，划清了大是大非的界限，是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求，是构建社会主义和谐社会的必要条件，是保持党的先进性、提高党的执政能力的坚实保障；第三，社会主义荣辱观是推进水利稽察工作发展的强大动力，是巩固全体水利稽察人员爱岗敬业、乐于奉献、求实创新思想基础的迫切需要，是大力加强水利稽察队伍建设的重要途径。

2、深刻领会社会主义荣辱观的思想内涵和时代特征 社会主义荣辱观具有丰富的思想内涵和鲜明的时代特征。在“八荣八耻”内容中，“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，是民族自尊感、自豪感和自信心的反映，是对中华民族爱国主义传统美德与民族精神的精确概括。“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，是对“为人民服务”的崇高思想和革命宗旨的继承和弘扬，体现出人民在历史中的主体地位，是唯物史观的基本要求。“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，崇尚科学是人类社会文明进步的基本要求，也是当代公民基本素质的具体体现，体现了社会对科学思想和科学精神的坚持与呼唤。“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，概括了社会主义荣辱观在对待劳动问题上的根本态度。毎一个中国人都应该以为中华强盛而辛勤劳作而感到光荣，以贪图享受、好逸恶劳为耻辱。“以团结互助为荣、以损人利己为耻”，团结互助是中华民族的传统美德，损人利己是极端利己主义的表现，是破坏团结的行为。是对集体主义精神的揭示，也是对社会主义人际关系的概括。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，是对社会主义职业道德基本要求的概括。诚实守信既是中华民族的传统美德，也是社会主义市场经济条件下必须遵守的基本道德原则。“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，是对公民法制观念与守法意识的强调和要求。社会主义社会的公民必须加强法律意识和纪律观念。“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，是对中华民族优秀传统和中国革命传统中艰苦奋斗精神的发扬光大。上述这八个方面，荣耻分明，是一个有机整体，也是新世纪、新阶段的社会风尚规范。

3、正确把握社会主义荣辱观与水利稽察队伍建设的关系 树立社会主义荣辱观与加强水利稽察队伍建设存在着相互依存、相互配合、相互作用的普遍联系。二者的共同点，是重在加强思想道德建设。思想道德教育，既是社会主义荣辱观建设的重要内容，也是加强水利稽察队伍建设的治本措施，二者都是着眼于人的思想政治素质的提高。首先，前者是后者的基础。荣辱观是当前我国社会广大人民群众的基本道德底线。作为道德规范，它是制定各种法律法规的基础，是党员干部拒腐防变、廉洁自律的一个前提条件。其次，在内容、惩戒、效果上，两者互为补充。稽察人员是否遵守各项廉洁规定，遵守水利部及稽察办制定的各项规章制度，本身就包含一个荣辱问题，而荣辱观中的每一条都是反腐倡廉教育的基本内容。荣辱观通过舆论的导向、社会的谴责等来规范人们的行为，从而使人们做到自我约束、自我调整、自我完善。同时，通过深刻领会社会主义荣辱观的思想内涵，也有利于稽察人员增强坚持原则、依法办事、清正廉洁的能力。总之，通过加强道德修养来提升思想境界，来升华道德情操，从思想上、行动上做到堂堂正正、坦坦荡荡。再其次，两者互相促进。树立社会主义荣辱观，既是反腐倡廉教育的应有之义，也是加强水利稽察队伍建设的重要动力。

4、水利稽察人员要自觉树立社会主义荣辱观

第一，要立足自身，自觉加强世界观改造和道德修养。要从我做起，从现在做起。敢于剖析自己、善于控制欲望、勤于慎独自律，自觉加强世界观改造和道德修养，牢固树立社会主义荣辱观，从源头上筑牢拒腐防变的防线。第二，要积极向上，自觉继承和发扬中华民族的传统美德。要有心净行端的浩然正气、清白做人的崇高品德、敬业奉献的优良品格、抵御不良风气的积极行动。第三，要调整心态，自觉做到：正确对待名利，始终保持一颗平常心；正确对待权力，始终保持一颗敬畏心；正确对待工作，始终保持一颗进取心；正确对待同志，始终保持一颗团结心。同时，要自觉带头做学习宣传、努力实践社会主义荣辱观的表率。

二、把树立社会主义荣辱观与弘扬水利行业精神结合起来

一个民族，有民族精神，一个行业，有行业精神。水利行业精神体现出水利行业全体员工的意志状况、思想境界和理想追求，是水利行业文化的灵魂。而社会主义荣辱观和水利行业精神，都是一脉相承的，都有极丰富的思想内涵和鲜明的时代特征。二者共同形成了对水利稽察人员树立正确的世界观、人生观和价值观的内容体系和价值标准，也是加强稽察队伍思想道德教育的有效切入点。

1、水利行业精神有丰富的思想内涵和鲜明的时代特征 “献身、负责、求实”是在长期治水实践中形成并培育起来的水利行业精神，也是党和人民寄予水利工作者的希望。水利行业精神，既具有水利特色，又带有时代特征，是水利行业职业道德的集中体现，完全符合社会主义荣辱观的基本要求。因此，我们必须把树立社会主义荣辱观与弘扬水利行业精神结合起来，更好地加强水利稽察队伍建设，进一步做好水利稽察工作。

水利作为国民经济的基础产业，水利人的责任重于泰山，任重而道远。水利行业的“献身”精神，就是忠诚于水利事业，以水利事业为重，不辞劳苦、不怕牺牲、以身作则、身体力行、忘我工作、无私奉献。水利行业的“负责”精神，就是视水利事业为己任，责任重于泰山，一丝不茍、任劳任怨、精益求精、競競业业、各司其职、各尽其责、排除万难、勇挑重担。水利行业的“求实”精神，就是一切从实际出发，按客观规律办事，尊重科学、实事求是、深入实际、讲求实效、坚持真理、纠正错误、不务虚名、不装门面。事实证明，多年来，正是因为有效地弘扬了水利行业精神，才加速了水利事业的发展，也代表了最广大人民群众的根本利益。

2、把发扬水利行业精神与稽察工作相结合水利部水利工程建设稽察办公室（简称“部稽察办”）成立以来，全体水利稽察人员，发扬了水利行业精神，充分发挥了职能作用，突出开展项目稽察工作重点，加大了监督检查力度，对确保水利工程质量安全和建设工期，提高水利工程建设管理水平起到了重要保障和促进作用。五年多来，部稽察办在水利部党组的正确领导下，坚持按照《水利基本建设项目稽察暂行办法》的要求，坚持“检查、监督、帮助、指导”的八字方针，对水利工程建设项目进行了认真、公正、全面的监督检查，在推进“三项制度”、提高水利建设管理水平等方面做了大量卓有成效的工作。以2005年开展项目稽察为例，全年共对43个（不含复查、举报调查等）水利工程进行了稽察，共提出整改意见和建议274个，对保证工程质量起到了很好的作用。矫勇副部长曾经说过：“如果没有有力有效的稽察工作，没有广大稽察工作者严格、认真的工作作风和吃苦耐劳的奉献精神，我们不可想象水利基本建设中会出多少问题，会出多大的问题。可以肯定地说，稽察工作为确保工程安全、质量安全和干部安全作出了巨大的贡献。”但根据当前水利建设面临的新情况、新问题，为满足经济社会可持续发展对水利建设的要求，还必须把树立社会主义荣辱观与弘扬水利行业精神结合起来，肯定成绩，总结经验，充分认识到进一步深化水利稽察工作的必要性和紧迫性。

树立社会主义荣辱观，弘扬水利行业精神，关键在于落实。要落实到毎一项水利工程建设和管理工作的全过程，甚至人民的疾苦、冷暧、生命和财产这些具体而实在的细节，这才是水利行业精神的出发点和落脚点。

三、提升自身素质，加强稽察队伍建设

加强社会主义荣辱观实践，必须要有过硬的素质作保障。因而，首要的工作就是通过不断提升素质，加强稽察队伍建设。要按照创建学习型组织的需要，加强稽察队伍建设，强化全体稽察人员的学习教育和职能培训，不断提升队伍的理论水平和业务素质，建设一支综合素质高、整体作战能力强的优秀稽察队伍。对此，我们必须坚持社会主义荣辱观，继续弘扬水利行业精神，进一步做好水利稽察队伍的思想政治建设、作风建设、制度建设和能力建设。

1、坚持学习，坚定信念

稽察人员要坚持社会主义荣辱观，加强政治理论学习，坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记关于开展保持共产党员先进性教育的重要讲话，弄懂保持共产党员先进性教育的内涵，用无产阶级思想武装自己的头脑；要坚持不懈地学习党和国家在各个不同历史时期的方针、政策和治水方略，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。

2、抓好培训，提高素质

进行业务培训是一项事关全局、事关长远的社会性工程，是最具经济和社会效益的生产性投入。为了全面提高稽察人员的政治、业务素质，要注重将能力培养贯穿于业务培训的全过程。部稽察办要实行业务培训计划制度，年初要根据部领导要求，结合全年稽察工作实际统筹考虑安排本年度的培训工作。在业务培训中，除了进行必要的政治学习外，要采用多种形式，结合稽察工作实际，有针对性地学习与水利工程有关的法律、法规、质量管理体系、财务等方面的知识。通过业务培训，进一步提高稽察人员的政治业务素质和综合素质，转变工作作风，更好地完成稽察任务。

3、严格管理，廉洁自律

要加强对稽察人员的监督管理。要站在水利建设管理的高度，站在法制建设的高度，站在反腐倡廉的高度，重视强化水利稽察队伍建设。要树立社会主义荣辱观，严格按照《稽察办聘用人员管理办法》等规章制度要求自己、规范自己，要明白我们是水利部的稽察特派员、专家、工作人员，自己的一言一行、一举一动代表着水利部的形象，代表着水利人的形象，代表着国家的形象，因而更要严格要求，廉洁自律，不接受任何宴请、不接受任何礼品礼金、不进入任何娱乐场所，不干任何违法违纪违规的事情，树立水利稽察人员的良好形象。只有毎个稽察人员都能自觉践行“八荣八耻”，并以其为行为处事的标杆，形成“人人有责、人人有份，从我做起、从现在做起”的思想意识，进而形成树立正气，抵制邪恶的良好社会风气。

4、大力践行社会主义荣辱观，进一步做好水利稽察工作 第一，要把树立社会主义荣辱观与加强水利稽察队伍建设融入各种形式的群众性精神文明创建活动之中，充分调动和发挥稽察人员参与道德实践的积极性、主动性。第二，大力践行社会主义荣辱观。要继续注重把握稽察重点，围绕工程质量和建设资金使用这两条主线，合理确定稽察重点。要坚持高标准，注重稽察的效果。第三，积极研究探索新的稽察方式方法。稽察是一种有效的方式和手段，它能有效地解决对政府工程建设监管的深度和专业化、规范化、经常化的问题。为了进一步深化稽察工作，必须坚持用时代发展的要求审视和认识已取得的成绩，要以改革创新的精神加强和完善稽察工作。除了要继续沿用已被实践证明了的一些实用的工作方法外，还要积极研究探索新的稽察方式方法。