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义乌市建设工程重大危险源挂牌公示和跟踪管理

实 施 细 则

第一条 为全面贯彻落实《关于印发的通知》（建质[2011]158号）文件的要求，及时准确的掌握我市建设工程重大危险源的数量和分布情况，强化重大危险源的跟踪管理工作，积极防范和有效遏制事故的发生，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称的建设工程重大危险源主要包括：

1、建设工程施工过程中可能导致人身伤亡、重大财产损失、环境污染和公共安全等方面事故的危险源;

2、列入《关于印发的通知》（建质[2009]87号）文件规定的“危险性较大的分部分项工程范围”的危险源；

3、施工现场存在的符合《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）规定的重大危险源。

第三条 施工单位在办理建设工程项目安全监督手续时，应如实申报拟建工程的重大危险源（申报表见附件1），并提交拟建工程重大危险源的安全管理措施和事故应急救援预案。

第四条 开工前，施工单位必须对存在重大危险源的分部分项工程编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急救援预案和紧急救护措施等方面内容。当经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。

“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”中所列的深基坑、地下暗挖工程施工过程中，施工单位除应严格按照专项施工方案实施外，还应对周边环境、设施开展第三方监测。

第五条 施工单位应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段的重大危险源，并在施工现场设置重大危险源警戒线和警示标记。开工前在施工现场醒目位置设置“重大危险源公示牌”（详细内容见附件2，推荐尺寸为1.5米高X2.5米宽，材料以施工过程中不得破损为准，背部必须硬实），公示牌应注明重大危险源名称、施工部位、防护措施、责任人、联系电话和施工时间等内容。

第六条 施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，保存书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要求。存在重大危险源的工程应严格按照专项施工方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

第七条 监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，监督施工单位严格按照专项施工方案进行施工并完善重大危险源的公示、监控、整改措施；对重大危险作业进行旁站监理；对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，应立即停止施工；对整改不力的，应及时将有关情况上报市安监站。

第八条 施工单位应在存在重大危险源的工程实施前7天内，将实施的准备情况（特别应注明与开工时申报所不同的情况）告知市安监站（告知单详见附件3）。

第九条 市安监站应建立建设工程重大危险源台帐，对列入监控范围的重大危险源实施跟踪监控。对检查中发现施工单位未按计划落实重大危险源监控措施，应立即要求停工；对停工后仍不积极落实整改的工程，上报市建设局。

第十条 市安监站应将本地区建设工程重大危险源的情况通过网站向社会公示，并结合实际情况定期向社会公布或通报建设工程重大危险源的跟踪检查、整改和治理情况。

第十一条 市安监站发现重大危险源存在事故隐患的，应及时向承建工程的施工单位下达《建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》，并公开有关信息，接受社会监督。

第十二条 施工单位接到《建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》后，应立即组织进行整改。确认重大隐患消除后，向市安监站报送整改报告，并提请解除督办。

第十三条 市安监站收到施工单位提出的重大隐患解除督办申请后，应立即进行现场审查。审查合格后，解除督办；审查不合格的，继续实施挂牌督办。

第十四条 施工单位不认真执行《建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》的，市安监站应及时上报市建设局，整改不力导致安全生产事故发生的，依法从重追究企业和相关负责人的责任。

第十五条 本实施细则由义乌市建设局负责解释。第十六条 本实施细则自二零一二年四月一日开始实施，已开工的工程项目后续施工过程中应严格执行本实施细则，如实申报重大危险源；新开工项目应严格执行本实施细则的规定按程序申报重大危险源。