国外农业产业链建设与管理的经验启示_国外的经验与启示
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国外农业产业链建设与管理的经验启示
汪金敖
一）国际农业产业链的研究与合作
荷兰等发达国家，巴西、阿根廷和南非等发展中国家在过去的几年中，对农业产业链的发展和管理进行了比较深入的研究。与农业产业链相关的国际性组织（协会）有供应链理事会（Supply Chain，以下简称SCC）和国际食品和农业关联企业管理协会（InternationalFood & Agribusine ManagementAociation，以下简称IAMA），他们对农业产业化经营特别是农业产业链运作的各个方面进行研究和探讨，并在各个会员中分享经验和成果，有效地提高了农业产业链的运作效率。
SCC是成立于1996年的独立的非赢利性全球性机构，目前已有800多个会员。SCC采用供应链运作参考模型（SCOR）作为供应链管理的行业标准。
IAMA是独特的将食品链和农业关联企业管理的各个利益主体连接在一起的国际性非赢利性教育组织，它是学术机构、企业和公共机构之间的桥梁，其核心领域是：教育和知识传播、食品链管理、食品安全等。
IAMA的业务部设在美国德克萨斯A§M大学。每年召开世界性食品和农业关联企业论坛、农业关联企业研讨会，并与其他国际性组织一起召开研讨会，讨论影响全球食品和纤维链的有关议题，由世界著名食品企业和农业关联企业的高层管理人员介绍产业链管理的经验和做法，加快信息分享的进程，确定研究的课题。2002年6月，IAMA在荷兰举办了第十二届食品和农业关联企业管理论坛年会和农业关联企业研讨会，来自世界各地的300多名代表参加了会议，并就会议主题“经济、生态、社会标准”展开了深层次讨论，说明了制度创新、产业链各行为主体的真诚合作对于提高整个产业链运作绩效是至关重要的。会议的另一个主题是通过发展中国家的参与，并组织成功的农业食品企业或非赢利性机构介绍经验，加强发达国家与发展中国家的交流，从而带动发展中国家农业、食品行业的发展。
1、荷兰的农业产业链运作
荷兰是世界第三大食品和农业产品出口国，仅次美国和法国，其农产品的75%供出口，每年给荷兰带来大约390亿欧元的收入，农业部门在国内总产值中的贡献率约占12%，生产总值大约为330亿欧元，基础农业为国民收入和就业的贡献率分别为3%和3.6%，观赏植物的栽培占着越来越重要的地位，销售额已达45亿欧元，近25%的荷兰物流属农业物流，在国内运输中每三辆车中就有一车运的是农产品。荷兰政府多年来将农业定位为：持续、独立、具国际竞争力的行业。荷兰政府对整个农业生产过程即整个生产链都制定了标准，每个生产者都必须对其在整个链条管理中的作用负责任。
荷兰农业居世界领先地位，其关键因素离不开农业产业链组织的作用。荷兰将成功的农业产业链组织概括为：研究、信息服务和教育、高质量常年供应稳定的农产品、具有强烈国际视野的市场组织。就农业管理体制而言，荷兰农业关联企业的产业链管理在世界上是先进的，被公认为是世界上首先实施农业产业链管理模式的国家之一。荷兰享有国际声誉的农业关联企业供应链管理的主要研究机构有KLICT（ChainNetwork ,Clusters andInforrnation & Com-muninionTechnology,链网、链群和信息通讯技术）和ACC（AgriculturalChainCompetenceCenter,农业产业链竞争能力中心）等。ACC在果蔬、畜牧业、园艺业等领域开展了一系列研究。由于消费者对食品安全、产品质量、新产品创新、市场细分、物流成本降低等问题的关注，产业链—价值链管理和运作就成为了管理者一个新的知识体系。近年来，荷兰利用约4500万美元的经费资助了60多个产业链和价值链试点项目。“链战略行动计划”在荷兰的实践以事实说明了企业价值链运作获得成功的关键是产业链上各成员之间的紧密合作，只有这样才能获得双赢的效果。
2、加拿大的农业产业链运作
加拿大农业和食品委员会在职1998年开始价值链研究，并成立了价值链行动小组，研究由加拿大农村改革和发展基金资助。他们研究表明，驱动产业链发展的主权力量是市场细分、质量保证和制度成本下降。加拿大农业和食品委员会在下列三个领域发挥关键作用：一是通过教育，提高人们对价值链的意识和信息管理重要性的认识；二是通过培训，为企业及相关的产业链组织提供获取价值链管理和运作技能的资源；三是通过种子资助，为新的行业“链”开展试点项目研究并提供资助。
3、澳大利亚的农业产业链运作
澳大利亚农业关联企业在20世纪90年代以前的特点是以产品为中心的内向型企业。由于经济基础全球化的影响，联邦政府的政策向外向型转变，于1989年设立了“出口市场营销技能项目”（ExportMarketingSkills Program,以下简称EMSP）。该项目历时8年，旨在提高生产者和中小型农业关联企业人员对国际市场运作的理解，并提高“链”管理技能。
EMSP分两阶段进行。第一阶段是通过9个项目来研究总结农业生产者和市场营销者在开发农业产业链竞争力方面获得的经验；第二阶段是以上述研究为基础，设计并开设了农业关联企业学士学位课程。该项目以整个供应链管理为主线，以企业的需求为导向，受到各方面的欢迎。接着，澳大利亚农业、渔业和林业部门都设立了“食品和纤维链项目”，以支持澳大利亚食品和纤维行业开发并实施供应链技能，使农业产业链的企业之间能够建立起更紧密的联系，提供令消费者满意的食品。
4、巴西的农业产业链运作
巴西农业在国民经济中占据非常重要的作用，农业人口约3540万，占全国总人口的32%；农业劳动力1450万，约占劳动力总数的22%。如果算上相关产业的就业劳动力，则占劳动力总数的40%。近年来，农业总产值占GDP的35%左右，有些农产品对世界起着主导作用，咖啡、柑橘、木薯、香蕉、剑麻等产量均居世界第一，大豆、可
可产量居世界第二，牛肉、家禽、谷物、皮革的产量均居世界第三。有鉴于此，农业关联企业的研究占据着非常重要的地位。以圣保罗大学商业、经济和会计学院Decio Zylbersztajn教授为首的一些巴西经济学家对果蔬、牛肉生产莲、蔗糖生产链等产业链中的组织结构、企业物流管理、产品质量与跟踪系统、住处管理、市场渠道等进行了广泛和深入的研究，从而找出制约产业链绩效发挥的瓶颈，进而对如何提升产业链条的竞争力提出政策建议。
巴西和湖南有些相似之处，盛产柑橘。1995-1996年，巴西柑橘及其相关产品出口总值达160亿美元，主要市场为美国、欧盟和东亚。Maros Fava Neves和De-cio Zylbersztajn等利用交易成本经济学理论对柑橘产业链上的消费者、分销渠道、农业加工企业和生产部门之间的交易行为进行了分析，发现柑橘产业链上的生产者和企业之间的交易成本比较高，且关系复杂，产业链成员之间大多存在机会主义行为。要提高竞争力，必须更好地协调两者之间的关系。途径是：减少纵向一体化层次，实施专业化生产，加大投资力度，建立有效的物流管理程序、分销渠道，改善链条上各成员之间的合作关系。认为提高柑橘竞争力的途径有：在加工企业和生产者之间签订长期合同，建立相互信任关系，利润共享，风险共担，对产业链运作目标和要达到的目标进行长期规划。
（二）国际农业产业链的研究与合作对我们的启示
农业产业链管理理论其实是对农业产业化经营的进一步深化和有益补充。国外农业产业链管理理论对我们农业关联企业的发展有如下启示：
1、农业关联企业进行农业产业链运作有利于加强其综合竞争力 从经济学和管理学的角度看，农业产业链管理节约了交易费用，农业关联企业通过与产业链的结合产生了远远大于个体和的综合竞争力，进入农业产业链管理运作的农业关联企业在市场竞争中处于优势地位。此外，“从田头到餐桌”的农业产业链管理，不仅加速了农业生产社会化、专业化和商品化，通过与产业链的结合还增加了其产
品安全可信度。因此，农业关联企业加入农业产业链的运作与管理将有利于加强其综合竞争能力。
2、有效发挥政府在农业产业链发展中的指导作用
长期以来，政府在农业发展中采取了直接干预的方式，通过对农产品进行补贴或以保护价收购农产品等政策来扶持农业的发展。中国加入WTO之后，关税壁垒和农产品配额逐渐取消，政府在农业发展中所扮演的角色发生了很大的变化。在对从农产品生产到最终消费者的产业链进行管理过程中，政府的作用是制定出完善的符合WTO要求的产业链运作法律和政策，指导农业产业链的行为主体，使个体户、专业协会、农业关联企业等不断提高企业产业链管理水平。
3、提高农业关联企业的信息化水平是农业产业链有效运作的关键
由于供应链中信片段具有不对称性的特点，农业产品链中各企业之间及时、准确、通畅的信息共享是提高农业关联企业管理水平的重要条件之一。长期以来，我国的信息基础设施建设比较薄弱，特别是农业关联企业中，普遍存在着手工处理信息的现象，没有充分利用网络系统、电子数据交换（EDL）等现代化信息管理手段。一些企业虽制作了网页，但企业在沟通过程中仍然停留在传统的电话、会议、合同上，网页涉及较多的是一些成员及其产品的介绍，电子商务活动少。为此，根据农业产业链的特点，农业关联企业应建立快带响应的现代化信息管理系统，以实现企业间信息交流的网络化、规范化、灵活化、无纸化、使各节点企业之间得到及时、灵活、可操作的信息资源进行电子商务活动。
4、吸纳更多农户加入农业产业链组织是提高农民收入的重要措施
农业产业链运作效益的发挥依赖利益主体为了共同的目标和真诚的合作，降低交易成本。然而，由于农产品市场的特殊性，相关利益主
体之间的利益是冲突的。千家万户分散经营的农户几乎是以无序竞争的形式，将农产品销给批发商或零售商。农户在分散经营条件下，市场交易成本高昂，难以分享农业产业链运作带来的效益。农业关联企业有效地把农民组织起来，利用“公司+农户+市场”、“公司+基地”等形式，将外部的市场交易费用“内部化”，节约交易费用。另外，农业关联企业应通过产销合同的签订和履行，加强农户经营的计划性，克服农户收集信息的盲目性以及决策的从众心理，使公司与农户在农业产业链的发展过程中出现双赢局面。
《新农村建设中的产业发展研究》第二章
