道路交通运输企业安全生产现状与管理对策_交通运输企业安全管理
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2014年安全生产现状及管理对策企业目前安全生产管理中的现状与不足
通过综合以上分析结果，结合实习期间的观察和学习发现，现阶段实习企业存在有如下几方面情况与不足之处。
1.1 企业人员对安全工作认知情况存在不足
1.1.1 企业领导人对安全风险的预防方面认知不足
由于道路交通运输企业在生产运营过程中受人、车、道路环境方面的影响始终存在，安全风险无法完全消除。企业领导人一味地追求经济效益，对安全工作的认识侧重于降低安全风险经济损失的事后补救层面，而把事前预防控制层面做为安全工作的辅助，没有真正做到“安全第一、预防为主”，安全生产日常管理工作得不到真正重视。
1.1.2 安全生产管理人员的专业知识水平不足
企业现有的安全生产管理人员的文化知识素质普遍不高，并且缺乏完备的安全管理专业知识。导致安全工作仅仅是根据国家道路交通运输相关部门的法规、规范、上级部门安全工作要求去做。安全生产管理工作的重点缺乏从企业实际存在的根本性问题上出发，提出并制定有针对性、有效性的安全生产工作计划。日常安全生产管理工作中积极性、主动性不高，管理人员缺乏自主的安全工作开展情况分析。
1.2 安全生产投入不足，不利于促进安全生产管理工作
虽然企业有健全的安全生产管理机构，与企业安全生产工作会议和例会机制，安全生产基础保障方面均符合规范要求。但是对于安全生产投入中的安全专项资金提取只有6%，仅刚好满足安全生产要求。这在一定程度上说明了企业对安全投入的重视程度不够。
安全专项资金低，安全生产奖励、安全生产活动难以开展，就难以建立良好的、可持续性的激励机制，不利于调动从业人员在安全生产工作中的积极性、主动性，不利于安全生产管理工作的进行。
1.3 承包经营的安全生产管理不规范，存在较大安全隐患
一些经营者向企业承包道路交通运输车辆，从事旅客运输经营活动。由于企业缺少相应的制度来对承包经营者的生产行为进行严格规范，因此许多经营者为求经济利益，不顾企业安全生产规章制度和各项安全管理规定，在经营活动中存在争客、抢客、驾驶员盲目赶时间等情况，导致了超速、超载、超员、违规上下客等危害极大的不安全行为。
同时由于追求经济利益的驾驶员与驾驶员之间极易存在争执，从而导致驾驶员常常带有不良情绪进行驾驶，增加了行车过程中的不安全因素。
1.1 安全生产管理规章制度落实情况不到位
1.1.1 安全生产责任落实不到位
首先是企业对于驾驶人员、乘务人员、各级管理人员的安全生产责任，没有层层落实，付诸于形式。对安全生产责任书的要求仅仅在于是否签订，缺乏让各岗位人员对其应当履行安全生产责任进行深刻有效认识的措施。因此存在有代签、或签订时没有督促相关人员对其安全生产职责进行了解，导致了安全生产责任落实不到位。
1.1.2 安全生产管理规章制度形式化，管理力度不严
安全生产管理规章制度文件化、形式化，写在纸上、贴在墙上。管理力度不严，措施落实不到位。主要体现在以下几点。
（1）驾驶员任聘把关不严。
虽然有良好的驾驶员任聘制度，但在实施过程中，岗前教育培训及理论考试把关不严。导致岗前培训效果不佳，新聘驾驶员安全意识普遍较差，新聘驾驶员人的不安全驾驶行为占交通违法行为的比重高。
（2）安全教育走过场。
虽然有良好的安全教育培训制度。但在实施过程中，流于形式，安全教育变成走过场。由于驾驶人员文化知识水平普遍较低，并且对安全教育学习不重视，在安全教育学习期间，出现只抄学习内容的情况。同时通过每月对安全学习出勤记录进行统计时，发现不少驾驶员存在缺勤情况。在对驾驶员安全学习记录本的核查发现，存在缺记录或没有签名、时间未写等情况。有一大部分驾驶员存在漏学习，过后补记录情况。
并且由于管理人员的教育水平有限、驾驶人员文化知识水平与每场次安全教
育培训时间有限等情况，导致安全教育学习难落实，安全教育学习的效果难得到有效发挥。
（3）存在部分驾驶员对企业安全生产规章制度、考核奖惩制度认识不足，对近期安全工作了解情况不足。
企业目前是以在通告栏张贴方式，对近期的一些安全工作、驾驶员安全学习缺勤、考核奖惩、交通违法行为等情况进行通报。但是由于驾驶员流动性大、部分驾驶员不重视等因素导致未能及时的进行了解。使得通告栏的张贴方式难以得到良好的效果，这在一定程度上阻碍了企业安全工作的有效开展。
1.2 GPS动态监控及隐患排查治理工作存在不足
1.2.1 GPS动态监控工作情况不佳，违规行为惩处力度不够
从前面的行车安全隐患行为统计分析结果可知，企业超速行驶行为占交通违法行为比重较大，极大表明了在GPS动态监控过程中，专职人员的实时监控工作情况存在不足，对驾驶员违规驾驶行为的提醒、警告和纠正等措施落实不到位。同时也表明了GPS动态监控对发现违规驾驶行为的惩处力度不够。
1.2.2 隐患排查治理工作情况存在不足
（1）部分交通隐患（违法）行为查处难以落实到个人
单程超过100公里的路线必须配备2名驾驶员，由于管理人员未能及时获知并查询到驾驶车辆交通违法行为，在告知该类路线驾驶车辆的驾驶员时，有存在2名驾驶员之间无法明确该违法情况属于谁驾驶的，因此难以具体查处落实到个人，惩处措施得不到及时地落实整改。
（2）交通隐患（违法）行为整改不及时
首先，由于驾驶车辆交通违法行为查询工作受限于公安机关交通管理部门的公布不具有及时性，查询工作难展开。其次，当交通违法行为以电话、交警违法通知书、函信等形式被告知后，由于驾驶员个人因素，导致的未能及时进行处理。
1.6 安全生产管理工作缺乏稳定有效的持续性改进
虽然企业定期对隐患排查治理情况进行了统计分析，但是安全工作计划却未能得到稳定有效的开展和落实。从前面的行车安全隐患情况变化趋势分析结果可以得知，企业的行车安全隐患情况变化呈现波动增长趋势，说明了安全生产管理工作情况时好时坏，企业安全生产管理工作缺乏稳定有效的持续性改进。改进企业安全管理的对策措施建议
2.1 加强企业人员对安全工作的认知程度的措施
2.1.1 加强企业领导人对安全工作认知程度
企业领导人作为安全生产的第一责任人，应当不断地提高自己身的安全生产知识素养。通过参与安全生产教育培训组织机构的教育培训学习，提高对安全生产管理知识的认知程度，确保拥有科学的安全生产系统管理理念。2.1.2 组织管理人员参加安全生产管理理论知识培训
企业应当定期组织管理人员参加安全生产管理知识理论培训。通过安全生产管理理论知识的学习，不断提高安全生产管理人员的安全管理知识水平，促进安全生产的科学管理，及时地发现企业安全生产工作存在哪些问题，科学有效地进行改进。
2.2 促进安全生产管理工作的措施
加大安全生产投入，建立良好的激励机制。通过加大安全生产投入，提高安全专项资金，推动安全文化建设，提高安全生产福利。借助安全文化和安全生产福利的内部激励、外部激励等形式共同作用，建立起良好长效的激励机制，促使从业人员积极主动做好安全生产工作。
具体措施：
首先，开展多样的丰富的安全生产活动、安全知识竞赛、安全宣传教育文娱活动等，潜移默化的形式逐步提高从业人员的安全知识、安全意识。
其次，完善安全生产考核奖惩制度，通过经济物质奖励调动从业人员安全生产的积极性。
（1）按季度、年度对驾驶员进行考核奖励
①对每季度无交通违法情况安全行车的驾驶员进行奖励，对每季度安全教育学习出勤与学习情况考核结果良好以上的给予奖励。
②对年度行车安全公里数良好的优秀驾驶员进行奖励，对驾驶员进行年度总体考核，设立安全行车考核、职责履行情况考核。
（2）按季度、年度对管理人员进行考核奖励
①对管理人员季度安全生产职责履行情况进行考核奖励。
②对管理人员年度安全生产职责履行情况进行考核奖励。
（3）按年度对其它岗位人员年度安全生产职责履行情况进行考核奖励。
2.3 规范承包经营活动的措施
首先，通过制定承包经营活动安全生产管理规范，对承包经营者的运输经营活动进行严格管理，并实行制度化的安全生产奖惩。
其次，加强对承包经营的营运车辆驾驶员的安全教育学习、动态监控，存在行车安全隐患行为严格惩处。
具体措施：
①承包经营者纵容驾驶员存在违规运输经营行为，如超载、超员、超速、争客、抢客等行为，视严重程度对承包经营者处以经济处罚、停班整改处理。多次整改无效，且情节较为严重者给予解除承包合同，并处以一定程度经济处罚。
②承包经营的营运车辆驾驶员存在违规运输行为，如超载、超员、超速、违规上下客等危害极大的不安全行为时，除了按企业驾驶员安全生产惩处制度处罚外，视情节严重或多次整改无效实行解聘处理。
2.1 加强安全生产管理规章制度落实的对策
2.1.1 加强安全生产责任落实
对于安全生产责任落实不到位情况，首先应当加强各岗位安全生产职责履行情况考核。
其次，利用以下措施进行具体落实：
①层层分解，组织各岗位人员对其安全生产职责进行学习。
②针对驾驶人员、乘务人员制定员工手册将安全生产职责纳入员工手册，并分发，督促其进行自主学习。2.1.2 加强规章制度的落实管理（1）首先，对各管理岗位人员职责进行明确的细化分解，制定管理人员在驾驶员管理方面的工作职责。包含了管理人员在驾驶员任聘、考核、奖惩、安全教育学习、日常管理等方面的工作职责。并定期进行考核，确保管理工作有效落实。
（2）其次，加强驾驶员管理
①严格新聘驾驶员任聘制度。对于新聘驾驶员的安全管理工作严格进行，理
论培训考试、企业岗前安全教育要严格进行。理论培训和岗前安全教育时，要求新聘驾驶员做好学习情况记录，并建立档案，放入驾驶员档案中。严格落实新聘驾驶员的安全责任书，通过考查形式进行驾驶员安全责任了解情况考核。
②严格进行安全教育学习。对于存在少记录或记录完没有签名、时间未写等情况，应在安全教育学习期间严格进行督促，存在问题当场整改。对于每月参加安全教育学习没有达到企业规定次数的驾驶员，严肃处理，在驾驶员考核中，做出相对应的扣分处理，并责其整改。为了使驾驶员对安全教育学习提高重视，应进行安全教育学习出勤与学习情况考核、奖惩制度，并与驾驶员年度总体考核相结合。
③制定员工手册，将企业相关安全生产规章制度、驾驶员奖惩考核办法、安全生产职责、安全行车要点、应急处置措施等纳入员工手册，通过组织进行学习，并将员工手册发放给驾驶人员，并督促其进行自主学习。
④对于企业近期安全工作、特殊气候路段防控措施、驾驶员奖惩考核、安全学习缺勤情况、交通违法行为等，除了以通告栏张贴形式进行通报外，还应视情对相关人员以短信、电话等形式及时进行告知。
2.2 加强GPS动态监控及隐患排查治理的措施
2.2.1 加强GPS动态监控工作的措施
首先，应当加强GPS动态监控专职人员对营运车辆的实时监控工作，严格处理驾驶员的违规驾驶行为。对于经专职人员提醒、警告后，仍未及时整改过来的驾驶员，专职人员应及时通报上级领导与相关管理人员，对驾驶员进行严格惩处。
其次，安全管理人员应当采取不定期巡查方式，对GPS动态监控专职人员的实时监控工作进行巡查、纠正，巡查情况纳入奖惩考核。2.2.2 加强隐患排查治理工作的措施
（1）严格落实，查处驾驶车辆的交通违法行为。严格执行问询制度。询问驾驶员交通违法原因。
（2）对难以确切落实到个人的交通违法行为，采取同一驾驶车辆驾驶员同时进行惩处与安全教育。
（3）对交通隐患行为整改落实限定期限，对整改不及时的驾驶员视情节严
重程度给予经济处罚、停班整改教育。
2.6 安全生产管理工作稳定有效的持续性改进建议
健全落实安全管理评价体系，对运输安全管理进行长效的监督评价。定期进行安全生产管理工作状况企业自查分析评价，及聘请有资质的第三方安全生产管理评价机构进行评价，制定科学地管理对策措施，严格监督落实。结语
通过对实习企业安全生产管理现状进行分析及提出管理对策措施，深刻地认识到，道路交通运输企业安全生产不仅仅需要加强对机制的健全和完善规章制度，同时要有明确的组织机构与细化优化分解落实的岗位职责和保障安全生产基础的安全生产投入，还有科学管理与严密的动态监控、隐患排查治理和应急防控，但最主要还是提高各岗位人员对安全生产工作的积极性与主动性。由于道路交通运输企业从业人员的文化知识水平普遍不高、安全意识淡薄，因此只有通过不断地落实安全宣传教育，真正的从各岗位人员内心形成一种“关注安全，关爱生命”的安全观念，积极主动地参与到安全生产活动中来，才能保障规章制度的有效落实，促进日常生产管理工作有序进行。
