山东时政汇总.10.3.pdf_山东省时政

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 2014.10 1.10 月 9 日上午，山东省第九届残疾人运动会在济宁市体育中心综合馆开幕。山东省残疾 人运动会每四年举办一次，本届残运会共设 18 个大项、786 个小项，来自全省 18 个代表 团、2100 多名运动员参加角逐，是我省残运会历史上项目最多、人员规模最大的一次综合 性残疾人体育赛事。

2.10 月 9 日下午，省委召开常委会议暨教育实践活动领导小组会议，深入学习讨论习近平 总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话。姜异康要求，要认真组织全 省广大党员干部深入学习习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政 治任务，采取多种形式深入学习讨论，领会精神实质，把思想和行动高度统一到讲话精神 和中央部署要求上来。要认真落实管党治党责任，始终把党的建设紧紧抓在手上，及时研 究解决党建工作中出现的新情况、新问题，把党的建设各项工作落到实处。

3.10 月 9 日，省政府办公厅印发《山东省 2014—2015 年节能减排低碳发展行动实施方案》

（鲁政办发〔2014〕36 号），以下简称《实施方案》）。

4.10 月 10 日上午，第三届中国非物质文化遗产博览会在济南隆重开幕，本届博览会的主题 是“非遗：我们的生活方式”。本届非博会为期 4 天，包括非物质文化遗产项目展示交易，非物质文化遗产项目对接洽谈和交易签约会，非物质文化遗产保护高层论坛，非物质文化遗 产传承人交流培训，非物质文化遗产项目进校园展示等八大活动。

5.10 月 11 日，省农业专家顾问团分团长会议在济南召开。王军民指出，要深入学习习近平 平总书记关于“三农”工作的重大战略思想，紧密联系实际，在融汇贯通、加深理解、狠 抓落实上下功夫，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要坚持问题导向，着力破 解“三农”工作亟需解决的重大问题，在确保粮食及主要农产品有效供给、创新农业经营 体系、深化农村产权制度改革、建立城乡一体化体制机制等方面，多出成果、快出成果、当好参谋。

6.2014 中国•青岛海洋国际高峰论坛 10 月 15 日在青岛举行。这次论坛以“海洋科技自主 创新与 21 世纪海上丝绸之路”为主题，对于加快山东半岛蓝色经济区和 21 世纪海上丝绸 之路建设，具有重大现实意义。

7.10 月 15 日，全省扶贫开发领导小组第一次全体成员会议在济南召开，贯彻落实国务院 扶贫开发领导小组会议和中办发[2013]25 号文件精神，研究部署我省新阶段扶贫开发工 作。郭树清指出，新十年扶贫开发纲要实施以来，我省各级各有关部门把扶贫开发工作摆 上重要位置，以“第一书记”抓党建促脱贫的社会扶贫取得积极成效，以“五通十有”为 抓手的行业扶贫效果显著，以产业开发为特色的专项扶贫作用突出，全省连续三年实现每 年减贫人口 100 万人以上，新阶段扶贫开发实现良好开局。

8.全省外宣工作会议 10 月 16 日上午召开。孙守刚指出，对外宣传工作是一项具有全局性 战略性的工作。要积极主动对外宣传中国梦和当代中国价值观念，打造“孔子故乡 中国 山东”外宣品牌，“深耕细作”全省对外开放重点地区和领域，加强对外传播能力和话语 体系建设，讲好山东故事，传播好山东声音，塑造好山东形象，为经济文化强省建设营造 良好的国际舆论。进一步推动新闻发布制度化，切实提高信息发布、政策解读、舆论引导 水平。各级党委政府要切实加强对外宣传工作的组织领导和工作指导，理顺内宣外宣体制，促进内宣外宣一体化发展，努力构建大外宣格局，汇聚起对外宣传的强大合力。外宣战线 要加强学习，提高业务能力，锤炼工作作风，把工作做得更好更有成效。

9.10 月 18 日，省人民政府发布《山东省人民政府关于授予海因茨·罗尔夫·斯托克先生 等 26 名外国专家齐鲁友谊奖的决定》，表彰了外国专家在推动我省经济建设和社会发展 中作出的突出贡献。

10.由中国商业联合会、省商务厅共同举办的 2014 商务发展论坛，10 月 17 日在泰安开幕。夏耕指出，下一步，山东省将把推动包括商贸流通业在内的现代服务业发展作为全省经济 转方式调结构的重点，全面提升流通现代化水平，着力构建现代流通体系。

11.赵润田副省长 10 月 20 日上午出席省农业融资担保有限公司战略合作协议签约仪式。省农业融资担保有限公司以服务“三农”为根本方向，面向全省农业龙头企业、农民合作 社等涉农经营主体以及新农村建设、涉农民生项目提供融资担保服务。

12.山东省—卢瓦尔大区合作委员会第三次工作会议 10 月 20 日在济南举行。夏耕就双方政 府间交往、商会和行业间合作以及环保、教育、文化、旅游等方面的合作提出了建议。雅克·奥

克谢特表示将确保第三期合作项目的顺利实施，继续推动两省区交流合作不断深化。

13.新加坡-山东经贸理事会第 18 次会议 10 月 21 日在济南召开。夏耕说，第 17 次理事会 议以来，在双方的共同努力下，鲁新合作正在向“全方位、多领域、深层次”方向拓展深 化，双方在众多领域达成了诸多合作点，奠定了坚实的合作基础。下一步，新加坡-山东 经贸理事会应面向未来，不断开启新视角，拓展新领域，探索新模式，从战略高度加强经 济园区合作，从拓展空间视角参与国企改革发展，从转型发展需求深化生产性服务业合作，从多元合作层面深化多部门多领域合作，联手推动鲁新合作迈上更大的台阶。

14.10 月 25 日，第十二届中国国际农产品交易会暨第三届中国山东国际农产品交易会在青 岛国际会展中心开幕。本届农交会秉承“展示成果、推动交流、促进贸易”的办展宗旨和 节俭务实的办展原则，更加突出市场主体、产品营销、消费转型和质量安全，努力搭建中 国最大最权威的农产品贸易流通平台和农业技术信息交流桥梁，着力推进农产品国际贸易 和农业国际合作。

15.10 月 28 日，国务院农民工工作领导小组召开贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民 工服务工作的意见》电视电话会议，作为四个发言省份之一，副省长赵润田代表我省在会 上作了题为《着力完善政策体系促进农民工融入城市》的典型发言。

16.10 月 28 日，省委、省政府印发了《中共山东省委山东省人民政府关于深化财税体制改 革的意见》（以下简称《意见》），标志着我省财税改革的蓝图已经绘就。我省财税改革 主要包括四个方面：一是深化预算管理改革，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制 度，推进民主理财，建设阳光政府、法治政府。二是深化税制改革，建立公平统一、调节 有力的税收制度，促进公平竞争，推动经济发展方式转变。三是深化省以下财政体制改革，建立权责对等、事权和支出责任相适应的制度，推进基本公共服务均等化，促进区域协调 发展。四是深化财政支出管理改革，建立结构优化、导向明确的公共财政支出制度，不断 提升财政管理水平，为全面建成小康社会提供可靠保障。

17.10 月 30 日下午，省委副书记、省长郭树清主持召开省政府常务会议，听取了省级股权 投资引导基金设立与管理运作有关情况的汇报，讨论了深化省直机关住房制度改革和处理 好干部职工住房问题的意见，研究了户籍制度改革、综合交通网中长期发展规划面向全社 会征求意见的情况及修改后发布实施等工作。 2014.11 1.近日在安徽合肥举行的全国“城市网络形象排行榜暨《城市网络形象报告（2013）》” 发布会，对评比总分排名前十位、网络履职绩效全国十佳及单项指标优秀的城市进行了表 彰，烟台市获评“网络履职绩效全国十佳”城市。

2.11 月 7 日下午，省政府与韩国首尔特别市在济南举行工作会谈，省委副书记、省长郭树 清，首尔特别市市长朴元淳出席会议并讲话。

3.11 月 9 日下午，省委全面深化改革领导小组召开第五次会议，会议传达学习了习近平总 书记在中央全面深化改革领导小组第五次、第六次会议上的重要讲话精神；讨论审议《山 东省深化党的建设制度改革实施方案》《山东省推进传统媒体和新兴媒体融合发展实施意 见》《山东省全面深化改革重要举措实施规划(2014-2020 年)》《关于贯彻落实的实施意见》，建议会后作进一步修改完善后按程序 报批印发实施。

4.11 月 12 日，省政府在济南举行仪式，授予来自德国、美国等 11 个国家的 26 名外国专 家 2014 年度“齐鲁友谊奖”荣誉称号。齐鲁友谊奖”是我省授予外国专家的最高荣誉奖 项，不仅是我省对外国专家所作贡献的肯定和褒奖，更是我省人民与世界各国人民浓厚友 谊的见证和象征。

5.11 月 12 日上午，山东省留学人员回国创业奖表彰大会暨第八届海内外高端人才交流暨 技术项目洽谈会开幕式在济南举行。郭树清说，当今世界的竞争，归根结底是人才和技术 的竞争。人才兴则山东兴，人才强则山东强。在推动经济文化强省建设的历史进程中，山

东省高度重视人才资源开发，大力实施人才强省和创新驱动战略，千方百计吸引海内外英 才，形成了以开放促改革、促人才智力引进的新格局。

6.中国共产党山东省第十届委员会第十次全体会议，于 2014 年 11 月 11 日至 12 日在济南 举行。全委会进一步明确了全面推进依法治省的重大任务，即：加强和改进地方立法工作，确保宪法法律全面正确实施；加快建设法治政府，提高依法行政能力；保证公正司法，维

护社会公平正义；增强全民法治观念，提升社会建设法治化水平；加强法治工作队伍建设，为法治山东建设提供组织和人才保障；加强和改进党的领导，凝聚法治山东建设的强大合 力。

7.11 月 5 日至 14 日，副省长夏耕率山东省政府和经贸代表团访问了法国、古巴和委内瑞 拉三国。代表团出席了“第四届中法地方政府合作高层论坛”、“中国(山东)-古巴投资 合作圆桌会”、“山东-委内瑞拉(阿拉瓜州)经贸合作推介会”等经贸活动，签署了《中 国山东省与古巴商会合作谅解备忘录》。

8.11 月 14 日上午，生态山东建设高层论坛暨第 6 届绿色产业国际博览会在青岛开幕。本 届绿博会由省政府与环保部联合举办，主题是“发展绿色产业，建设生态文明”，重点围 绕大气污染防治领域的技术需求，开展交流与合作。

9.11 月 20 日上午，省委、省政府在济南召开会议，对进一步深化省直机关住房制度改革 和处理好干部职工住房问题作出安排部署。郭树清强调，坚持市场化、社会化的改革方向，健全符合国情省情的住房保障和供应体系，是整顿“四风”、反腐倡廉的需要，是规范财 政支出管理、理顺分配关系的需要，是正确引导住房消费、促进房地产市场健康发展的需

要，是稳定干部教师队伍、吸引留住各方面人才的需要，有利于从根本上遏制部门单位违 规建购职工住房，进一步密切党和人民群众的血肉联系，树立政府为民、务实、清廉的良 好形象。要按照“开正门、关后门、堵旁门”的原则，采取一揽子措施推进公务人员住房 分配货币化改革，不断完善住房制度和住房供应体系。

10.省十二届人大常委会第十一次会议 11 月 23 日在济南举行第一次全体会议，11 月 24

日在济南举行第二次全体会议，11 月 27 日下午在济南闭会。会议表决通过了《山东省人 民代表大会常务委员会关于学习贯彻中国共产党第十八届中央委员会第四次会议和省委 十届十次全体会议精神的决议》和《山东省人民代表大会常务委员会关于召开山东省第十 二届人民代表大会第四次会议的决定》，决定省十二届人大四次会议于 2015 年 2 月上旬 在济南召开。会议通过了省人大常委会关于接受孙绍骋辞去副省长职务的请求的决定。会 议以无记名投票的方式表决，决定任命于晓明、徐珠宝为副省长，任命后，于晓明、徐珠 宝分别与常委会组成人员见面并作表态发言。会议经过表决，决定任命郭建昌为省人大内 务司法委员会副主任委员；会议还任免了人民法院、人民检察院部分审判人员和检察人员 职务。

11.11 月 26 日，国家发改委党组副书记、副主任朱之鑫带领督查组来我省到肥城市对县级 公立医院综合改革工作进行督查，朱之鑫指出，在国务院部署的医改五项重点工作中，县

级公立医院综合改革是重中之重。县级医院作为农村三级医疗服务网络的龙头，是医疗服 务体系中覆盖人群最多的载体。加快推进县级公立医院综合改革，有利于进一步巩固基层 医改成果，探索城市公立医院改革道路，促进医改工作向纵深发展；有利于优化城乡医疗 卫生资源布局，促进民生事业发展。要加强对县级公立医院综合改革工作的指导、督促、评估，确保改革工作顺利开展。

 2014.12 1.12 月 2 日，国土资源部在我省淄博市举办“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。

胡存智指出，国土资源是关系公民法人最基本最重要的财产权利，是进入“三期叠加”新阶 段诸多社会矛盾的聚焦点，国土资源部在“12.4”国家宪法日之际，举办法制宣传日活动，目的是深入落实十八届四中全会精神，建设法治国土，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。

2.山东统一战线“同心讲坛”第十五次报告会 12 月 11 日举行。“同心讲坛”自 2012 年

开办以来，已成功举办 15 期，累计参与人数达 4000 余人次，已成为全省统一战线巩固思 想基础、凝聚政治共识、提升能力素质的重要阵地。（3.12 月 12 日上午，全省治理“餐桌污染”工作会议在济南召开。会议强调，食品安全监 管要“五管齐下、四严并举、三建同强”。五管齐下就是管食用农产品、管市场流通、管 生产加工、管食堂、管品种。四严并举就是最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。三建同强就是监管体系建设要加强、监管能力建设要加强、队伍建设要加 强。

4.12 月 16 日，省委召开 2014 年市委书记抓基层党建工作述职评议会议，省委书记姜异康 主持会议并作点评，他强调，要深入学习贯彻十八届四中全会精神和习近平总书记系列重 要讲话精神，充分认识抓基层党建工作的重要性，牢记党要管党、从严治党的责任，着力

破解影响基层党建工作的重点难点问题，以上率下、压实责任，努力开创我省党建工作新 局面。

5.12 月 19 日上午，我省召开全省机关事业单位“吃空饷”问题治理工作电视会议，贯彻 全国电视电话会议精神，安排部署我省机关事业单位“吃空饷”问题治理工作。省委常委、常务副省长孙伟强调，要准确把握政策界限，认真查找各种“吃空饷”问题，举一反三，切实加以解决。要建立健全治理“吃空饷”的长效机制，既要纠正“吃空饷”违法违规行 为，更要建立完善有关体制机制和制度措施，铲除产生“吃空饷”问题的土壤和环境。要 严肃处理违法违规行为，区别不同情况，分类开展治理，切实把从严治党、从严治政落到 实处。

6.12 月 19 日上午，省委副书记、省长郭树清主持召开省政府常务会议，研究 2015 年全省 经济社会发展思路、政府核准的投资目录修订、2014 年第三批取消下放和承接国务院下放 行政审批事项等工作。

会议认为，当前，我省与全国一样，经济增长的内涵、动力、格局正在发生新的趋势性变 化，呈现出速度变化、结构优化、动力转化的新特征。做好明年经济社会发展工作，要全 面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话、视察山东重要讲话和对山东工作重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经 济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，坚定推动工作指导重大转变，在全 面深化改革、扩大开放、激发市场活力方面有新成效，在转方式调结构、实施创新驱动方 面有新突破，在扩大有效内需、释放发展潜力方面有新举措，在加强社会治理、弘扬传统 文化方面有新进展，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为在全面建成小康社会进程 中走在前列奠定坚实基础。

会议研究通过了政府核准的投资项目目录(山东省 2014 年本)。这次目录修订，本着“能

取消则取消、能下放则下放”的原则，大力缩小核准范围，下放核准权限，进一步落实企 业投资自主权。要按照“接得住、管得好、加强监管”的要求，坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步加强，切实履行监管责任。要继续加快化解过剩产能，对严重过剩行业的 项目，各地方、各部门仍不得以任何名义和方式备案。

7.由济南军区组建的首支赴南苏丹维和步兵营完成出征准备，12 月 22 日上午在山东莱阳 举行出征誓师大会。会上宣读了出征命令，为维和步兵营授了旗。该营将于近日启程赴南 苏丹执行联合国赋予的维和任务。这是我国首次整建制派出部队参加联合国维和行动。这 次全军首支维和步兵营赴南苏丹执行维和任务，是一次和平之举、正义之举，对于维护国 家海外利益、提升我国国际影响力和负责任大国形象，具有十分重要的意义。

8.12 月 22 上午，“山东－以色列农业与水技术洽谈会暨重点合作项目推介会”在济南召 开，孙伟向与会代表介绍了山东经济社会发展情况，他指出，山东是农业大省，也是水资 源严重短缺的省份，此次洽谈会，以农业高科技以及水资源利用领域的合作为主题，既符 合双方各自发展需求，也契合双方基础与现状。大力引进以色列先进的农业和水处理技术，有利于山东加快农业现代化步伐、提高水资源利用效率，而山东巨大的市场也将为以色列 企业提供良好发展机遇。双方加强各领域经济技术合作，可以实现优势互补、互利共赢。希望以此次会议为契机，推动双方合作向更广领域更深层次发展。

9.12 月 24 日至 25 日，全省经济工作会议在济南召开，深入学习贯彻中央经济工作会议精 神，以习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要批示精神为指引，总结 2014 年

经济工作，部署 2015 年经济工作。