农业产业集群的形成发展作业_农业产业集群发展
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农业产业集群的形成发展
1、农业产业集群的发展模式
农业产业集群的形成一般分为3个阶段:①起步阶段。即建立新型产业之前,具有优势条件的区位经济发展水平比周围腹地(即边缘区)原有水平高。②集聚成长阶段。增长通常以不同的速度首先出现在某些点上,开始了发展过程。增长点以其优越的经济实力经济发展条件,通过后向联系效应,将周围地区的人、财、物吸引过来,压制周围地区竞争力差的产业,使中心和周围腹地之间的经济差距不断拉大。③扩张发展阶段。当集聚达到一定限度,扩张效应占据了主导地位,增长中心对周围地区投资,形成若干分支机构,并为周围地区初级产品提供市场等,中心与周围腹地的经济差距越来越小,区域经济趋于一体化发展。一般来讲,农业产业集群的形成具有3种模式:
第一种模式是自发形成的,即在某一区域内,由于资源察赋和自然条件特别适合生产某类农产品,这样这类农产品便在该区域内得到生产,在此基础上,由于市场选择的作用或者某项农业技术的革新(含新品种的研制成功)或者历史的某些偶然性,使得在该区域内逐渐形成了某种优势农产品的专业化生产与经营,最后形成了农业产业集群。
第二种模式是自下而上形成的,即在某一区域内由于自然选择和社会选择的作用,逐渐形成了某种农产品区域专业化生产雏形,在此基础上,该国或者该区域政府为了进一步提高这种农产品的专业化生产程度和市场竞争能力,增加该区域的农业生产基础设施建设的投资(如改善农田水利设施或者交通运输条件等),或者给予该区域这种农产品税收优惠等扶持政策,使得该区域逐渐形成了农业产业集群。
第三种模式是自上而下形成的,即政府为了增强该国农产品的国际竞争力,借以抵制国外农产品的进口或者增加本国农产品的出口,在遵循市场规律的前提下,通过法律约束机制、宏观调控机制和投融资支持等制度安排,促进优势农产品的集中生产与经营,以增强区域的专业化生产程度和提高农业竞争力,最后形成了农业产业集群。
2、农业产业集群的发展规律
众所周知,农业产业集群是农业地域分工的结果,而地域分工的主要目的是
要发挥区域特有农业生产和加工优势。可见,获取比较优势是农业产业集群形成和发展的基本驱动力(唐华俊、王道龙、罗其友、陶怀颖等,2002)。由于农业生产条件和农业发展的宏观背景变动,驱动农业产业集群发展的主导因素也在不断变动和逐步演替。按驱动力的主导因子可以把农业产业集群发展大致可以划分为四个阶段:一是形成期——资源优势的推动,二是扩张期——产业规模化的推动,三是整合期——产业链条延伸和产业集聚的推动,四是提升期——技术创新推动。
2.1农业产业集群的形成期,主要是自然资源优势的推动
历史上曾经出现过农产品生产区域专业化分工的情况,但真正意义上的农业产业区域集群是在高度发达的农业商业化形成以后才出现的。美国农业产业带与农业商业化并驾齐驱即是最有说服力的典型事例。在农业产业集群形成的起始阶段,由于资源察赋的诱导和市场需求的拉动,使某些区域逐渐具备了某种优势农产品(主导农产品)专业化生产的条件。形成期是农业产业集群发展的初级阶段,主导驱动因子是农业自然资源及其环境条件。作为自然再生产与经济再生产的统一,农业生产区别于其它经济生产部门的特点之一,就是与自然条件息息相关。尤其在农业生产力水平不够发达,农业经济以自然经济为主要特征的地区或发展阶段,农业自然资源因子驱动起着至关重要的作用。由于农业生产水平较低,农业生产只能“靠天吃饭”,而且又是以自给自足的自然经济为特点的生产方式,依托区域农业自然资源优势,因地制宜进行产业带的布局就是必然的。尽管资源优势在各个发展阶段都是一个基础因素。但在农业生产发展、农产品产业带形成的初级阶段,它的作用和贡献都是非常明显的、独一无二的。农业资源因子驱动导向,要求根据区域农业自然条件的适宜性和限制性进行农产品产业带布局。元代的《王帧农书》中有“九州之内,田各有等,地各有产,山力!阻隔,风气不同,凡物之种,各有所宜”之说,说明我国很早就已根据农业资源的优势来合理配置农业生产。农业优势资源因子驱动在当今世界及我国以自给性农业生产为主的经济落后地区还普遍存在。农业资源因子驱动多在农产品产业带发展初级阶段存在,进入现代社会以后应突破对农业资源优势的依赖。这是世界农业、农村经济和整个国民经济发展的必然规律。
2.2农业产业集群的扩张期,主要是产业规模化的推动
扩张期是农产品商品性需求增长和空间可达性改善的产物,属于农业产业集群的外延扩展阶段,主导驱动因子是规模。随着交通运输条件的改善、农业生产机械化和劳动力价格的不断上升,运输成本在农业生产成本中的份额逐步缩小,而通过扩大规模提高农产品成本竞争优势的所谓规模因子成为产业集群扩张的主要驱动力,这也是工业高度发展以后,用现代工业装备现代化机械农业的结果。
规模因子驱动主要表现在这样两个方面:一方面,随着交通区位和贸易区位的改善,贸易量扩大,农业生产和加工达到最佳区域规模,可以显著降低全过程成本,包括产前、产中和产后各个环节的生产成本。产前农业生产资料较大的购买数量自然能获得较低的优惠价;产后农产品商品量大,可以批量化进入市场,减少不必要的中间环节,获得较高的产地价。在生产过程中,农业规模化生产便于耕作和统一管理,也能大大降低生产成本和有效地促进品质提高。另一方面,规模因子驱动直接表现为优势农业产业集群的兴起。如美国著名的“玉米带”、“棉花带”等专业化生产地带就很有代表性。目前,我国组织实施的优势农产品区域布局工作,正是顺应发挥规模因子驱动的需要。产业活动的扩散具有梯度扩散、等级扩散和位移扩散3种模式。
农业产业集群形成过程中的扩散效应,主要表现为梯度扩散模式。首先向邻近地方扩散,然后再向更远的地方逐级扩散,呈现出明显的“距离衰减效应”,用“墨渍”式扩散来形容恰如其分。从地理学角度来看,一般情况下,邻近地区与中心地区具有相似的自然环境和资源察赋条件。根据生物学原理和比较优势原理的要求,对农产品的自然选择与中心区具有同样的资源诱致效应。当中心区优势农产品专业化生产的程度和集约化水平不断提高时,伴随而来的是优势农产品成本的下降、质量的提高、竞争力的增强和经济效益的逐步提高,无形中周围邻近地区的农业企业(农户)就会纷纷“效仿”,这样,优势农产品的生产就会逐渐向邻近地区扩散,并且在扩散过程中优势农产品生产专业化程度和集约化水平也会逐渐提高,从而优势产区就会逐渐扩大。
就农产品生产来说,这时区位理论仍然发挥作用,作用的具体形式是寻求最小的运输成本,所以扩散效应表现为同心圆或沿交通线呈放射状扩散,因为邻近地区农产品生产的发展是以中心地带作为生产资料的提供地和产品的销售市场的。随着扩散效应的持续不断进行,在市场机制作用下,遵循资源优化配置的原理,优势农产品的优势区域在不断发展演化,最终形成了农业产业集群。当然,边缘地区优势农产品的发展,更需要中心地带的资金、技术和信息的支撑。如果没有中心地带的支撑,边缘区域即使具有与中心地带相近的自然资源察赋条件,也难以发展起来。在农业产业集群的形成和发展过程中,技术革新、政府的制度安排会加速或抑制扩散效应。
就技术革新而言,一方面,农业生产、运输、储存、销售、加工等方面的科技进步,使优势产区向外扩散成为可能;另一方面,科学技术进步又改良了品种及其习性,扩大了作物种植和禽畜养殖的范围,使优势产区向外扩展呈加速的态势。美国棉花带的发展就是很好的例证。美国干旱的西部,最初是不适合棉花栽培的,由于灌溉技术的发展,使得美国棉花带迅速向西移动。适时合理的制度安排,也会加速或抑制扩散效应的实现。比如,美国政府长期以来对一些主要作物实行价格支持和限制种植面积的政策,这就减缓了这些作物在地区分布上的变化。
扩散效应有时也表现为等级扩散和位移扩散两种模式。这两种模式主要通过农业龙头企业跨区域投资和跨区域技术输出实现,但这两种扩散模式的影响,相对于梯度扩散模式的效应来说要小得多。概言之,资源诱致、需求拉动、科技进步和制度动力等四大动力机制不仅刺激极化效应发挥作用,而且还制约着扩散效应的实现。极化效应和扩散效应这两种空间过程相互依存和相互制约,联“点”成“轴”到“面”,从而最终形成农业产业区域集群。
2.3农业产业集群的整合期,主要是产业链条延伸和产业集聚的推动
整合期是农业产业集群的经济结构改革和产业升级阶段,主导驱动因子是产业链条延伸和产业聚积。随着社会经济的进一步高度发展,特别是在新产业革命浪潮的冲击下,部门经济联系和相互依存关系更加密切,农业产业链延伸、产业化经营驱动便应运而生。现代产业区域发展,关键要靠有竞争力产业链(clusert)的驱动,使农产品的生产、加工、销售等各环节有机结合、相互促进,并与国民经济其他部门相融合,这不但使产业本身运行有序,而且靠其竞争力,开拓更广阔的市场空间。由于各地区拥有不同的资源察赋,处于经济发展不同阶段,优势产品、优势产业要获取持续的优势,自然要跨区域大范围、多层次地优化配置各地的资源要素,现代化生产要素在优势产业链因子驱动一「重新整合,沿着优势产品、优势企业集聚的轨迹逐步向优势区域集中,并逐步分化出生产优势区域、加工优势区域和销售优势区域。如,美国的果菜生产集中于加利福尼亚、佛罗里
达等州,而销售则集中在东、西海岸的城市密集的州。在美国产业集群的发展中可以清楚地看到,优势区域中必然有企业集聚,形成企业群落;在此基础上通过分化农民、农村形成的城市化,正是在这种产业链驱动作用下资源要素集聚的物质体现。这种集聚反过来又沿着产业系统,将自己的能量辐射到农村、农业、农户,形成现代的工农关系、城乡关系和第一、第二、第三产业关系,使其相互协调,有机结合。
2.4农业产业集群的提升期,主要是科技进步和技术创新的推动
提升期是农业产业集群发展的高级阶段,主导驱动因子是技术创新,稳定规模是其重要特征。这个时期,通过产业外延规模拓展的空间有限,产业竞争靠拼自然资源的时代已经过去,技术创新、技术变革成为竞争优势保持和提升的主要驱动力量。世界农业发展的历史进程表明,科技进步是农业发展不竭的动力源泉,每一次科技的重大突破都推动了农业结构布局的变革和农村经济的增长。在全球农业区域化、自由化凸现的今天,推动农业结构战略调整,实现跨越式发展,产业集群扮演着重要角色。随着农业区域专业化的不断发展和竞争的日益加剧,技术创新己成为产业机群经济获取竞争优势的决定因素,不断增强区域创新能力,从根本上提高其经济竞争力,已成为促进农产品产业机群发展的关键。当今的许多世界著名产业集群都是从它们能加以利用的技术改革中脱颖而出独占鳌头的。在所有能改变产业集群竞争地位、甚至竞争规则的因素中,技术创新属于最显著、可持久的一种的因素。建设区域农业技术创新体系,最大限度地提高创新效率,降低创新成本,使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用,各种知识和信息得到合理的配置和使用,各种服务得到及时全面的供应,是大幅度提高区域技术创新能力和区域农业竞争力的根本途径。