如何提高农民收入的途径调查_增加农民收入途经分析

如何提高农民收入的途径调查由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“增加农民收入途经分析”。

如何提高农民收入的途径调查

内容摘要：增加农民收入,是当前我国经济建设中的一个重要问题。全面奔小康，重点在农村，核心是增加农民收入。当前，增加农民收入的有效途径，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业产业化程度，不断增强农业竞争力；也要创造条件，加快农村富余劳动力的转移；同时把提高农民的素质作为农业增收的支撑点；更要减轻农民负担是增加农民收入的有效保障。由于历史和现实原因以及农民自身总体素质不高,使得农民增收缓慢。近几年来,随着中央一系列惠农政策的实施,我国农民收入较以前有了较大的增长,但总体上看,仍存在收入增长缓慢、城乡收入差距不断扩大的问题。如何保持农民收入持续地、较快地增长,是需要着力研究的一个重要的理论和实践问题。

关键词：农民收入；农业；存在问题；增加；途径

一：调研项目：

调研主题：如何提高农民收入的途径调查

调研时间：2012年3－5月

调研地点：西安南郊

调研对象：西安南郊的农民

调研方式：问卷、走访、收集各种数据和资料

明确调研目的：希望可以通过我们的努力调研出一些原因，可以引起社会、和更多人的重视。希望先富带后富，贫富差距可以缩小。把农民增收致富工作落到实处，要针对我区城郊型经济近、中、远郊的特点，依托资源优势，对生产要素进行重新整合，合理配置资源，形成由近至远梯次发展格局，构筑具有区域特色的新的发展模式，扎实推进农民增收致富进程。

调研原因：受近两年物价过快上涨的影响，农民的生活支出明显加大，导致实际收入呈现前高后低的增长态势。同时，农民收入差距拉大。一方面城乡居民收入在拉大。另一方面农村居民内部收入差距在拉大，近几年由于经营传统农业与从事非农收入差别的影响，农村居民两级分化趋势越来越严重，特别是缺乏劳动力户、孤寡老人户、五保户等特困户收入来源不足，生活成本逐年上升，需引起关注。另外，农民人均收入增速低于GDP增速，农民的增收任务仍然艰巨。

调研结果剖析：收集各方面的数据显示，如今的大部分农民生活水平真的处于社会的最低层。虽然现阶段我国正努力的要提高全国人民的生活水平可是以目前的情况看，仍然有很大的提升空间。将农业发展好是我国广大的农民的希望，也希望会有更多的幸福感。

二：问卷数据分析：

当前农村居民收入状况与面临的问题主要有以下几个方面：

1.外出农民工整体素质不高，收入偏低。调查显示，某地区外出农民工以初中及以下文化程度居多数，占70%，大部分是从事重体力、劳动强度大等低收入工种，导致增收步伐缓慢。据调查结果显示，选择月收入2000元以下的调查对象达86%，农民工收入中，剔除各种支出，仅能维持最基本的生存需要。

12.农村居民家庭劳动力富足，但外出务工前景暗淡。有68%的农村居民家庭有人外出务工，但其中有18%的调查户目前已失业返乡。

3.农民增收途径少，家庭支出压力加大。当前农村居民收入来源主要集中在种植业、养殖业及外出务工，且收入普遍较低。

4.农村居民家庭金融财产单一，理财观念不强。其主要金融财产为“储蓄存款”“现金”，存钱的目的主要是为了“孩子读书”“建房”“养老”“防病”；存期多为活期和一年定期；有85%的家庭没有购买过国债、保险、基金等理财产品；有96%的家庭没有参与过赢利性民间借贷活动。

5.农业生产成本加大，农民种植利润缩水。农资价格高位上涨，生产成本增加，导致增收压力增大。国家强农惠农政策和农产品涨价的增收实惠部分被抵消。调查显示，高达90%的调查户认为当前农村整体物价水平高得难以接受。部分农村居民预期未来经济收入下降。由于当前农村社会保障不够完善等影响，农村居民对未来充满不确定性，有60%的农民表示未来“钱更难挣”。积极培育绿色农业，改善农村金融服务

要增加农民收入，发展农村经济，须加快农业结构调整，积极培育绿色农业。要着力依托资源优势和生态优势，用工业理念谋划农业，把发展农业龙头企业作为农业工作的重中之重，“抓龙头、带基地、成产业”。同时，要鼓励生态农业、观光农业、旅游农业于一体的农业园区建设。

加强技术培训，拓宽增收渠道。把培育新型农民作为建设社会主义新农村的切入点，致力于提高农民就业技能，增强农民务农、务工本领。要以农村富余劳动力和向非农产业转移的人员为重点，按照不同行业、不同工种、不同岗位的要求，进行定向实用技术培训，扩宽农民增收致富的渠道。

统筹城乡经济，加快一体化进程。结合新农村建设，积极发展农村商业、饮食、旅游等第三产业，扎实推进城乡一体化进程，推动农业人口向第二、三产业和城镇转移，以扩大农民的非农收入。

稳定农资价格，完善农资补贴。要加强对种子、化肥等农资产品的生产流通、零售等环节监管，确保农资价格稳定。要严厉打击贩假售假、无证经营等行为，切实维护广大农民利益。同时，要抓好农产品产销工作，多渠道促进农产品流通，确保农产品产销两旺。要做好大宗农产品滞销应急预案，最大限度保障农村居民的利益。

改善农村金融服务，助推“三农”经济发展。要加强政策引导，促进银行信贷与民间借贷共同发展，充分满足农村居民金融需求。政府、金融管理机构应对民间借贷的发展给予积极引导，规范管理；同时银行业金融机构应当积极创新金融服务，有效发展农户小额信贷，在贷款利率、期限、数额、担保抵押等方面尽可能照顾农村地区金融需求。

切实加大资金投入，提高农业竞争能力。增加对农业基础设施建设的投入，以减少生产农产品的成本支出；增加农业科技投入，转变农业增长方式；完善政策性农业保险，加大财政补贴，以维护农民切身利益为根本，积极抵御农业的自然风险。

三：访问总结：

改造传统农业。我们的农业和发达地区比相差10至15年。如果不对传统农业进行“脱胎换骨”的改造，就将永远落在发达地区的后面。我们要坚决摈弃小农意识和传统农业思想，跳出传统农业的圈子谋划农业，敢于改造现有农业常规做法和传统习惯，敢试敢冒，逐步改变传统农业主导型的现状，把我区农村经

济发展的方向定在“三精四化”上，即大力发展精准农业、精品畜牧业、精细农产品加工业，为发展外向型、创汇型农业做全面准备，推进城镇化、工业化、市场化、产业化进程。我们也可以找出更多的方法正真的解决农业的问题才可以让农民的生活水品有所提高

四：解决办法：

通过调查分析，影响当前农民收入增加的因素主要有以下几点：

1．是有些农户传统农业观念较强，产改步伐较慢；

2．是我国农村人均农业资源过少（尤其是土地资源），从事农业生产的劳动力过多；

3．是农业劳动力农技水平不高，影响了名、特、优产品的发展。因此采取的政策措施也主要针对上述三方面：

（1）价格政策 保持农产品价格的相对稳定

农业收入仍是农民收入的主要部分，尤其是在广大中西部地区，农业收入仍是农民收入增长的基础。农产品价格下降是近年来农民来自农业收入减少的主要原因。要实现农民收入的稳定增长，首先必须制定合理的价格政策。从近年的情况看，政府收购专储粮对于稳定市场起了很大作用。在市场价格关系理顺、国家对粮食市场的宏观调控体系已经健全，并能有效地起作用以后，可逐步调减粮食定购量，逐步过渡到只管按保护价收购专储粮。应把现有的国有粮库办成真正的企业化经营的仓库，同时鼓励符合条件的企业、法人投资建立并经营粮库，将部分专储粮的储存委托给持有许可证的粮食仓储企业去完成。粮食风险基金制度，是粮食专储制度必须的财力保证，要保证粮食风险基金足额到位。

增加农民收入，单靠政府的价格支持是远远不够的。目前粮食价格已达到或超过国际市场水平。到２０００年１１月底，我国小麦价格比国际市场价格（不包括运输、保险、损耗、关税等，下同）高２６％，玉米高３２％，大米高８．６％，大豆高３８％，豆油高８６％，花生油高２３％。今后，农产品提价的潜力会越来越有限。

（2）大力推进农业结构战略性调整

对农业结构进行战略性调整，关键是要作好以下几点：第一，跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子，要把提高农产品的品质放到第一位。第二，跳出小农业的圈子，做好发展大农业这篇文章。第三，打破农产品自求平衡的圈子，要发挥各地农业的比较优势，发展不同类型的专业化生产、区域性产业带，提高农业商品化、专业化、集约化水平。第四，要改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态，大力推进农业产业化经营。积极扶持龙头企业的发展，采取“公司带农户”的模式，带动农户从事专业化生产，实现生产、加工、销售的有机结合，形成利益共享、风险共担的利益共同体，这是解决千家万户农民进入市场，推动农业结构调整的有效途径。第五，要改变过去催种催收的老办法，把工作重点转到为调整农业结构提供指导和服务上来。大力推进农业社会化服务体系建设，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系。此外，要处理好国家粮食安全和结构调整的关系。在结构调整过程中，要保护和提高国内粮食生产能力，防止出现全局性的粮食供求紧张局面。

确保农产品需求稳定增长努力扩大出口和农产品加工业

告别短缺经济，我国农业增长面临的需求约束越来越大，增加农民收入，必须努力扩大农产品需求。

（3）改革城乡分割体制加快城镇化进程

城镇化不仅是农村人口不断向城市积聚的过程，也是城镇结构不断完善的过程。要强化大中城市的承载力和辐射功能，以城市为中心，大力发展劳动密集型产业，尤其是服务性产业，以这些产业的扩张来增加劳动力就业数量。允许一部分农民进入大、中城市就业，并使一部分具备条件的农民由常年性外出劳工，转变成稳定性移民，应当成为今后解决中国农村剩余劳动力出路的一条重要途径。逐步形成城乡统一的劳动力市场是农村剩余劳动力就业和转移的重要保障。应大力发展多种形式的劳动就业中介组织，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、培训在内的社会化的就业服务体系。要完善和规范政府对劳动力市场的管理，建立一整套促进农村剩余劳动力跨地区流动的市场组织，健全保障就业者权益的法规和制度体系。

（4）积极推进税费改革切实减轻农民负担

近几年，中西部地区、中低收入阶层、从事农业生产的农户负担过重问题并没有得到有效的解决，产生和加重农民负担的根源并未彻底根除，相反，在农产品价格下降、农业收入减少、农民收入增长缓慢的情况下，农民负担过重的问题越来越突出。农村税费改革不是简单改革农村税费征收方式，它是中国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大制度建设。税费改革后，要确保实现切实减轻农民负担的目标。随着国家税收状况的改善，国家可考虑加大对乡镇财政转移支付的额度，或将从农业和农村非农产业获得的税收按一定比例留给乡镇财政，以使乡镇财政有足够的资金用于农村社区基础设施建设和教育等公共事业。为了确保规范农村税费关系，还要加快农村税费立法步伐，强化依法管理税费，依法遏止乱收费，把农民负担管理工作完全纳入法制化的轨道。

（5）增加对基础设施的投入 改善农民生产和生活条件

长期以来我国对农业和农村设施的投资不足，欠帐较多。应结合实施积极的财政政策，增加对农村道路、供电、供水、通信等基础设施建设的投入。这些设施的投资在相当程度上影响着农业生产和农民生活，制约着农村市场的开拓。

（6）增加农村信贷资金 使农民能够真正得到金融服务

如何增加农村信贷资金，使农民能够真正得到金融服务，是当前一个很大的问题。

积极促进农村信用社的改革与创新。作为中国农村金融体系的基础，农村信用社要进一步发展，必须对其产权和组织制度进行创新。鉴于我国农村经济发展的不平衡性和农村信用社发展的区域差异性，农村信用社的改革和规范应该坚持“ 分类指导、区别对待”的原则，对其重新定位。在一些经济比较发达的地区，农村信用社改革的方向应该是把它改造成股份制、区域性的商业银行。在一些经济不发达、甚至比较贫困的地区，改革的方向则应是把它变成区域性的政策性银行，或者是农业发展银行的基层机构。在介于二者之间的一般地区，则应是继续沿袭现行体制，逐步创造条件，最终将农村信用社改造成股份制的商业银行。

五：调研结论：

首先是做好农业结构调整的大文章，搞活农产品流通体制，实行农业产业化经营；第二是把大量农村剩余劳动力转移出去，如大力发展第二、第三产业，充

分利用劳动力资源。再次，要加强对广大农户的农技知识的培训，不断提高他们科学种田水平，从而促进“农业增效、农民增收”农业和农村经济发展新阶段，促进农民增收，关键是要贯彻落实统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路，更要跳出“三农”，从经济社会发展全局思考问题、研究对策；既要大力挖掘农业和农村内部增收的潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径；既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策；既要着眼于发展，培育新的增长点，又要加快改革步伐，解决深层次的矛盾和问题，解放和发展农村生产力。

继续推进农业结构调整，充分挖掘农业内部的增收潜力。这是增加农民收入的现实途径。重点是组织实施优质粮食产业工程，着力支持粮食主产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田；发展农区畜牧业和农产品加工、储藏、保鲜、运销业，促进粮食加工转化增值；继续推进农产品优势区域布局规划，大力发展特色农业，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力；推动畜禽养殖小区建设，加快畜牧业养殖方式转变，进一步加快畜牧业发展；推进渔业结构调整，积极发展出口优势水产品生产，不断提高优势水产品的国际竞争力。加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。这是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求，调整乡镇企业发展战略和发展模式，加快技术进步和体制创新，重点发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业，把更多的农村劳动力转移到流通、加工和服务业领域，向二、三产业要收入。在政策、资金、税收、信贷等方面给予支持，鼓励发展农村个体私营等非公有制经济。清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定及不合理收费，组织实施好农民工转移培训阳光工程，完善对农民工的信息服务，切实维护农民工的合法权益，增加农民外出务工收入。

加大各级政府对农业和农村发展的投入力度。这是农民增收的重要条件。按照“两个趋向”重要论断的要求，调整国民收入分配结构，依法安排并落实对农业和农村的预算支出，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，确保财政支农资金稳定增长。国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定并逐步提高，加强农村道路、农村水电、农村通讯等基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面改善农民生产生活条件。

深化农村改革。这是农民增收的体制保障。加快农村土地征用制度改革，严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围，完善征用程序和补偿机制，提高补偿标准，改进分配办法，妥善安置失地农民，切实保障农民合法权益。深化粮食流通体制改革，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用。推进以农村税费改革为主的综合改革，进一步减轻农民负担，让农民得到更多实惠。改革和创新农村金融体制，逐步扩大农村信用社改革试点，扩大政策性银行对“三农”服务的范围，遏止农村资金外流趋势。加快建立政策性农业保险制度，减轻动物疫病和自然灾害给农民带来的损失。

六：调研建议：数据要真实，而且要详尽，从而能够正面的突出我们调研出的问题。虽然我们只是小小的学生可是依然希望可以通过我们的力量，可以给更多人带去温暖和一些小小的帮助。