朔城区区情及组织工作情况_组织工作情况报告
朔城区区情及组织工作情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“组织工作情况报告”。
朔城区区情特点及组织工作情况
中共朔州市朔城区委组织部
朔城区古称马邑、鄯阳、朔州，1989年朔州建市时由朔县更名为朔城区，是朔州市委、市政府所在地，现辖15个乡镇、街道办事处，299个行政村，国土总面积1793平方公里，总人口41.1万人，其中城镇人口22.6万人、农业人口18.5万人。全区党组织611个，其中党委22个，党总支21个，党支部568个。党员10840名，其中农村党员5041人；干部总数3744人（不含教师3781人），其中机关1513人（乡镇469人），事业1903人，企业328人，副科级以上干部855人。
一、区情特点
（一）总体概况呈现三大特点
历史悠久，文化底蕴深厚。从“峙峪人”绵延至今，已有数万年历史；从秦蒙恬筑马邑土城至今，也有数千年历史。汉代名将张辽、“中华门神”尉迟恭均诞生于此，历史上著名的“马邑之谋”蕴育于此。境内比较出名的自然景观有紫金山保护区和有“塞上西湖”之称的神头天然湿地，以及近两年来建设的西山森林公园；比较有名的人文景观有“峙峪人”遣址、大型汉墓群和国家级重点文物保护单位、全国仅存的三大辽金佛寺之一崇福寺。资源丰富，发展潜力巨大。地下矿藏相当可观，初步探明有35种之多，其中煤炭和石灰石两大资源最为突出。煤炭储量已探明为195亿吨，占全省煤炭储量的近1/10，占朔州煤炭储量的40％；石灰石储量1600亿吨，铝矾土储量7000万吨，粘土储量1500万吨，水资源总量3.54亿立方米。全区现有耕地92.5万亩，除已有林地、牧坡、村庄、道路、河床等占地外，尚有近百万亩土地可供开发利用。
区位独特，发展条件优越。是全市的政治、经济、文化中心。境内有我国最大的露天煤矿——平朔露天煤矿、华北最大的火力发电厂——神头一、二电厂。北同蒲复线电气化铁路纵贯全境，已经开工建设的准朔铁路横跨全区，境内还有6条运煤铁路专线；煤炭外运沟通京广、京包、陇海等铁路动脉，通往秦皇岛、石臼新港等。公路四通八达，大运高速、大运公路穿境而过，今年开工建设的环城高速环抱市区，再加上近年来实施的村村通工程，形成了较为完善的城乡交通网络。电讯业实现了程控联网，信息传递畅通便捷。
（二）发展现状呈现六大特点
综合实力快速提升。2009年，全区地区生产总值达到166亿元，同比增长15.78%；财政总收入完成12.62亿元，同比增长18.14%；一般预算收入完成6.3亿元，同比增长49.82%；固定资产投资总额突破100亿元，同比增长41.3%；社会消费品零售总额突破36.5亿元，同比增长21.7%。城镇居民人均可支配收入达到15100元，同比增长16.1%；农民人均纯收入达到6050元，同比增长15.7%。今年1—5月份，财政总收入实现5.7亿元，一般预算收入完成2.4亿元，继续保持了平稳、健康、较快发展的好势头。
三农工作成绩喜人。全区总播种面积达到92.6万亩，机械化耕种面积完成70万亩，耕、播、收机械化综合作业水平达到44%,粮食产量达4.77亿斤，连续六年保持稳定增长。全区设施蔬菜发展到1万亩，走在了全市乃至全省前列。完成无公害农产品生产基地认证35万亩、无公害农产品认证23个，均居全市第一。人畜分离小区发展到31个，新建青贮窖7.5万立方米，购臵饲草料加工机械750台，改良草场5000亩，设施蔬菜和规模养殖成为农民增收的重要渠道。2009年荣获全国粮食生产先进区、全省农机化工作先进区称号。
结构调整成效明显。积极推进煤炭资源整合，引进中煤、同煤、山西煤运三大集团，将全区20座煤矿整合重组为10座，年生产能力由不足500万吨将提升为1500万吨，煤炭主业做大做强。实施非煤工业项目39个，总投资约650亿元，项目建设硕果累累，多元化产业格局已具雏形。重点推进了豪德光彩贸易广场建设，涌现出了不少物流、商贸、餐饮、旅游等新型企业，服务业增加值占GDP的比重超过50%，第三产业得到快速发展。
城市面貌日新月异。共投资80多亿元，铺开了60多项城市改造与建设工程，拆迁总面积150多万平方米，在建面积220万平方米。其中老城改造项目荣获“2009年中国城市化进程十大影响力工程”。以美化、亮化、绿化为重点，强化了城市管理，开展了沿街建筑物、商铺牌匾、户外广告、马路市场清理等专项整治行动，清扫保洁面积扩大到116万平方米，垃圾处理做到了日产日清，清运率达93%，城市管理逐步规范。同时，投资8亿多元，铺开了国家、省、市、区20多处生态绿化工程,尤其是西山森林公园治理面积已达到14.5万亩。还开工建设了占地2520亩，投资1.1亿元，水面75亩的金沙植物园，该园建成后将成为全省规模最大、植物群落最丰富、最具特色的城市植物园。目前，全区生态治理面积达到120万亩，林草覆盖率达到42%，人均绿地面积达10.6平方米，居全国领先水平。上百次接受国家、省、市各级领导检查，均受到好评。
民生质量显著改善。教育方面：投资2.6亿多元建成了一中新校区、完成了24所农村学校改扩建、启动了四中改造工程。应届高中毕业生升学率逐年提高，今年区一中高考二本以上达线人数预计超过1500人。计生卫生方面：投资450万元完成了20所乡镇卫生院标准化建设，落实了643名乡镇卫生计生集体人员工资待遇。投资1.2亿元、新建了4.1万平方米的区一、二医院住院楼，有效解决了群众上学难、看病难的问题。41个村、26033人、6922头大牲畜解决了饮水安全问题。社会保障方面：全区城镇居民基本医疗保险参保人数达到12.5万人，基金滚存结余达1.9亿元。全区有4088户14321名农村特困群众纳入了低保范围，城市居民最低生活保障、农村65岁以上老人生活补贴、3275名农村“五保”对象等均实现了应保尽保。
发展环境不断优化。以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展了机关思想纪律作风整顿，各级领导班子和干部队伍的责任意识、服务意识、奉献意识明显增强,精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理得到新加强，执政能力不断提高。开展了土地整顿专项行动，拆除违法、违章建筑19.3万平方米，清理非法占地1430亩，立案查处土地、矿产资源违法案件111宗，取缔砂场45家，有力地震慑了土地违法行为，为全区的发展营造了文明和谐、宽松融洽的社会环境。2009年荣获全省和谐社会建设先进区。
二、组织工作情况
近年来，组织工作围绕中心、服务大局、重点突破、整体推进，各项工作成效明显，为全区经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证。
（一）各级领导班子和干部队伍建设不断加强。坚持对各级干部进行培训教育，每年举办各类培训班，对优秀中青年干部、科级干部、妇女干部、党外干部进行分类培训，特别是优化师资结构、提高师资质量，既聘请国内知名专家教授，也邀请有基层经验的本地领导、土专家，理论联系实际，对促进干部了解掌握党的方针政策、提高执政能力起到积极的作用。加强干部队伍管理考核，在全区深入开展纪律作风整顿，由纪检和组织部门组成专项检查组，深入全区各机关事业进行督查，有力地促进了干部队伍作风的转变。每年年终，由区委常委带队，抽调有关职能部门人员组成的年度考核组，对全区乡镇办事处、区直机关事业单位领导班子及其领导干部进行年度工作综合考评，通过听取领导干部述职，进行民主测评、个别谈话等办法，认真了解掌握领导班子及其成员的工作实绩和群众满意度，为区委实施干部奖惩、选拔调整提供了重要依据。此外，采取“双推双考”的办法，逐步初步建立起一支素质优良、结构合理、能够担当重任的科级后备干部队伍，为加强各级领导班子建设贮备了充足的“蓄水池”。去年年底，我们进行了两次干部人事调整，在干部选拔任用工作中，我们始终坚持选人用人标准和资格，严格履行选任程序，根据工作需要和单位实际，把一些学历高、年富力强、勤奋敬业、敢抓敢管的优秀干部充实到各级领导岗位。这些同志在新的工作岗位上，团结带领单位全体干部职工一道，开拓创新、锐意进取，艰苦创业、勇争一流，单位各项工作均取得令人瞩目的成绩，赢得各级领导和人民群众的一致好评。
（二）村级组织活动场所建设大力推进
从2007年开始，分三批共建设活动场所299个，其中07年建设103个，08年建设145个，今年建设51个（新建44个，维修改造7个）。目前，新建活动场所有10个主体已经完工，19个接近完工，其余都在砌墙阶段，预计月底全部主体完工，国庆前全部投入使用。
我们始终把活动场所建设作为夯实党在农村执政基础的一项政治任务来抓，在建设、管理、使用各个方面都加强领导、落实责任、强化措施。去年我们针对已建成活动场所存在的管理和使用方面的问题，做出了“配套五统一”、“管理四落实”、“使用三必须”的硬性规定，并通过召开一次现场推进会、一次观摩评比会强力推动落实，使活动场所不仅成为各村的标志性建筑，而且在发挥作用上也取得了明显效果，逐步成为各村的党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。我们的活动场所管理使用“三四五”运行模式还代表全市在全省做了交流。
（三）“四议两公开”工作法全面推行
从年初开始首先选择15个村开展试点工作。3月12日全市首次党建例会以后，我们根据全区的实际情况，加快推行步伐，要求所有农村在4月份全面推行这一工作法。特别是全省组织工作会议之后，我们根据形势发展要求，进一步加大了工作力度。4月28日在下团堡乡召开全区党建例会，重点对深入推行“四议两公开”工作法做了进一步安排和部署。实践中，我们按照“因地制宜、分类指导”的原则，创造性地推行了四种基本模式。对于人口规模、发展水平居于中等的村，推行“四议两公开”模式，这类村占60%；对于党员人数多、两委成员职数多、村民民主意识强、家族矛盾、宗族矛盾较大的村，推行“四议四公开”模式，这类村占20%；对于党员少，两委成员职数少，且交叉任职多的村，推行“两议两公开”模式，这类村占20%。针对部分矛盾村、难点村的实际，在推行村级事务“四议两公开”的同时，还积极探索推行党务公开的“三议三公开”模式。
目前，“四议两公开”工作法已在全区全面推开，据统计，已经有162个村在重大事项的决策中推行了这一办法，并且取得了很好的效果。
（四）创先争优活动深入开展
一是扎实开展“五好”评比表彰活动。以“三级联创”为载体，进行了“五好达标乡镇党委”和“五好农村党支部”评选活动，开展了“五好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员评比活动，使全区的创先争优活动掀起了一个新高潮。二是扎实开展争创党建精品项目活动。按照“乡乡有特色、村村有精品”的思路，从去年6月份开始，以基层党建例会为抓手，每月28日定期召开例会，每月一个乡镇，每月一个主题，每月一个精品，党建精品示范带创建取得较大突破。今年3月底又制定下发了《关于推行基层党建精品示范带创建及项目化管理的实施意见》，进一步明确了创建原则、创建要求、创建重点，区委单列5万元党费，作为精品示范项目化管理的奖励资金，极大地激发了各乡镇的创建热情和积极性。目前，全区党建精品示范项目已经成熟的有10个，2个在全省交流，2个在全市推广。
其他工作，支部书记队伍建设方面，2008年农村两委换届后，全区有275个村实现了一肩挑。去年以来，围绕落实“一定三有”，为305名农村主干集中统一发放了岗位报酬和绩效报酬，为530名离任村主干发放了生活补贴。探索推行了“三诺双评一考”目标化管理，积极开展了优秀党支部书记评选和慰问活动，继续选派第三批20名机关干部到村任职，倡导和鼓励经济能人回村任职，取得了明显成效。党员队伍建设方面，党员教育培训工作扎实推进，区委每年都要对农村党支部书记、村委会主任、大学生村官、入党积极分子、预备党员进行集中培训，除讲授必要的理论知识外，还要安排观摩全区的重点工程建设和新农村建设情况。今年又探索开展了党日主题实践活动。大学生村官工作方面，从06年开始，4批选聘大学生村官306名，现有269名。为保证大学生村官能真正“下得去、待得住”，探索推行了“五个一”管理模式和“吃住在乡、工作在村”的服务模式。今年进一步在发挥作用上进行了探索，研究出台了创业基金管理使用办法，积极鼓励村官干事创业，分期分批进行了创业示范培训。“两新”组织党建方面，在前两年17家规模以上非公企业全部建立党组织的基础上，今年又在条件成熟的8家非公企业、2家新社会组织中组建了党支部，在扩大党的工作覆盖面上取得了新的突破。同时，前后两批选派23名优秀机关干部到“两新”组织担任党建指导员，对两新组织党建起到了很好的促进作用。其中亿隆电气党支部、诚信房地产党支部成为全市的典型，受到了省委表彰。社区党建方面，坚持典型带动，西大街“一区六包”党员责任制、马邑社区“六卡六管”党员分类管理法，都在实践中较好地发挥了作用。今年，围绕落实“三有一化”的目标，继续在加强基础设施建设、合理划分工作职能、积极改进组织设臵，不断延伸活动内容等方面下功夫、求突破。
