江北区旅游饭店业发展现状及对策建议(李超丛)_旅游饭店业发展的现状
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江北区旅游饭店业发展现状及对策建议
信息来源：宁波都市旅游网发布时间：2012-10-20 18:16:09阅读次数：62
一、引言
《江北区“十二五”旅游业发展规划》中提出把握机遇，把旅游业作为国民经济重要支柱产业来培育，全力推进旅游产业转型升级，加快建设旅游经济强区，是江北区委、区政府立足区情的重大战略举措。“十二五”时期，既是加快江北区旅游业发展的难得的历史性机遇，也面临着宏观环境深刻变化的严峻挑战。一方面，江北区正处在城市化快速推进，城市功能重塑的关键期和经济转型发展的突破期，另一方面，全球经济增长持续放缓，多国陷入主权债务危机，对传统出口制造业的影响仍将持续。面对复杂多变的国际国内形势，我们必须充分认识发展旅游业对调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推进社会进步的积极作用，切实增强推进旅游产业化建设、加快建设旅游经济强区的紧迫感和责任感。
饭店业作为旅游业的重要组成部分，是创造就业机会的重要行业；饭店业是改革开放的先导行业；饭店业是地方经济发展的窗口；饭店业是改善城市投资环境和城市形象的重要行业。宁波的发展目标是长江三角洲南翼经济中心和现代化国际港口旅游城市，江北区作为宁波最大的中心城区，未来的经济将与全市同步呈现高速增长的态势，城市地位也将不断地提升，随着江北区“三区三城”建设和两江战略的加快推进，饭店业也将面临前所未有的发展机遇。因此，科学分析当前江北区旅游饭店业的发展现状和存在问题，提出一些对策和建议，促进饭店业更加稳健、快速的发展，显得十分必要。
本文主要从星（花）级饭店的角度来分析江北区旅游饭店业的现状，因为星（花）级饭店是我区旅游饭店业的主导力量，基本上代表我区饭店业的发展情况。
二、我区饭店业发展现状
1、基本情况
截止2011年底，江北区共有宾馆饭店共有302家，总床位1.74万张，其中星（花）级饭店15家，床位数0.26万张；2011年全区星（花）级饭店平均房价185.98元/间天，出租率近62.39%。
2、分布情况
目前营业中的星（花）级酒店共有15家。星级酒店9家，五星级1家（远洲大酒店），位于环城北路，位置相对偏僻，是目前区唯一的五星级酒店，隶属庄桥街道；四星级酒店1家（金港大酒店），位于市中心三江口和老外滩旅游区，隶属中马街道；三星级酒店目前为2家（宁大宾馆、江花宾馆正常运营，迪赛花园已经出租作其他用途），分别位于孔浦街道和中马街道；二星级酒店5家（芦苇大酒店、洪塘大酒店、星光大酒店和新天池商务宾馆）。（花）级酒店共有6家，其中四花级酒店3家（三碧酒店、滨江假日酒店和维也纳酒店），位于中马、孔浦和庄桥街道，三花级酒店3家（豪庭商务宾馆、华晨商务酒店和八彩驿家酒店），分别位于慈城镇、文教及孔浦街道。
根据江北区发展规划，今后3到5年内将有一批高星级（四星级以上，以下同）酒店要建成，目前已开工建设的有远洲二期（位于庄桥街道，计划于2013年2月完工），宁波荪湖度假酒店（位于洪塘街道，计划于2013年2月开业），奥丽赛饭店（位于白沙街道），其它高星级酒店也正在洽谈落实中。
3、客源情况
传统上来江北的客人绝大部分是上海游客和宁波本地游客，经过近几年江北区旅游管理部门加大市场营销力度，不断开拓新兴客源市场，截止2011年底，上海和宁波本地游客占比已经分别下降到39.1%和23%。杭州客源市场得到较大程度的开发（占比达6.6%），在明年杭甬高铁开通后，杭州游客的比例还会进一步提升。福建、江苏等地的客源市场也得到了一定程度的开发，2011年两地游客占比分别达到4.2%和2.5%。尤为突出的是，以台湾为主的台港澳境外客源市场的开发取得了很大突破，在江北区与中国国旅（宁波最大的台港澳入境客源渠道商）进行战略合作、赴台湾、香港进行专题营销等一系列卓有成效的举措下，台湾、香港游客从无到有，从少到多，截止2011年底，台港澳地区的团队游客已经将近占到江北区团队客源市场的18.7%。
4、经营管理情况
（1）经营体制不断变活。几年之前江北区不少饭店（如金港大酒店、宁大宾馆、花园宾馆）还都属于国有或集体企业，市场定位模糊，经营效益不佳。经过近年来的努力，江北区绝大部分酒店都已经实现了民营化或股份制改造，基本建立了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，不少饭店都引进了职业经理人团队进行日常管理，实现了所有权与管理权的分离，自主经营活力焕发，积极开发客源市场，经济效益不断提高。2011年，15家星（花）级饭店基本实现盈利。
（2）经营压力日益增大。饭店业是劳动力密集型行业，江北区的绝大多数饭店也以传统的劳动力密集型行业经营模式为主，近年来随着劳动力、原材料、能源价格的节节上涨，给酒店的日常经营管理带来了极大的压力。远洲大酒店自2006年开业以来，持续亏损，更换了四任总经理，直到2010年在区旅游管理部门的大力帮扶下，转变经营思路，加大旅游团队市场开发力度，才彻底扭亏为盈。金港大酒店由于年代较久，硬件条件老化，经营压力很大，直到近年来改变经营模式，不断改善硬件条件，经营效益才有所改善。其他星（花）级饭店也面临着类似的问题。
三、江北区旅游饭店业发展目前存在的问题
1、饭店总量规模不大，领军品牌企业缺乏。目前江北区其中星（花）级饭店仅有15家，其中三星级以上饭店仅有4家，在宁波大市排名靠后，仅占全市三星级以上饭店的4.3%，也远远落后于同属中心城区的海曙区（19家）和江东区（13家）。江北区仅有远洲大酒店和金港大酒店能在全市饭店进入前20名，2011年在宁波市饭店业协会列入统计的58家全市三星级以上饭店中，金港大酒店营业收入6608.30 万，位列17名，远洲大酒店营业收入6339.18万，位列19名，而位列宁波市前三名的酒店分别是香格里拉大酒店（25659.75万）、华侨豪生大酒店（23556.60万）、南苑饭店（22006.84万），与全市先进酒店之间差距相当大。目前江北区尚无一家领军品牌酒店，也没有一家本土知名酒店管理公司，带动力不足，难以形成雁阵式发展态势。
2、星级结构不够合理，区域分布不够均衡。2011年，江北区15家星（花）级饭店中有两家高星级酒店，仅占全区星（花）级饭店总量的13.3%，与其他县市区（海曙区占比为52.6%，江东区占比为46.2%）相比差距较大。目前除中马街道和庄桥街道有分别有一家四星和五星级饭店之外，其他各街道（包括以旅游业为龙头产业的慈城镇）均没有一家高星级酒店，中心城区也没有一家五星级酒店，高星级酒店发展严重滞后，与江北区的经济发展水平和经济规模不相协调，已经影响到江北区的政商活动，尤其是遇到重要接待和节庆活动时，这种情况尤为突出。
3、经营管理水平不高，经济效益提升困难。江北区唯一的一家五星级酒店（远洲大酒店）由于位置较偏，设计建造以及人才缺乏等方面的问题，经营管理水平在宁波大市五星级酒店中一直排名不高；金港大酒店（四星级）由于年代较旧，发展空间又受到限制，提升空间有限；江花宾馆自2010年加入最佳西方酒店连锁集团后，经营管理水平不断提高，2011年获得宁波市最佳饭店称号，是目前江北区唯一一家获此殊荣的酒店；其他星（花）级饭店的经营管理水平也存在类似情况。在近年来相对严峻的宏观经济形势下，各个行业的利润都有不同程度的下滑，旅游饭店业也不例外，2011年宁波市148家星级酒店的营业收入为41.29亿元，利润总额为2.24亿元，营业利润率为4.43%，资产利润率为3.67%（固定资源原值61.11亿），已经连续多年下降。江北区饭店业的经济效益也不乐观，2011年，全区15家星（花）级饭店的营业利润率4.2%，略低于全市平均水平。
4、员工流动性较高，人才培养难度加大。由于行业管理水平不高、工作压力较大、收入缺乏竞争力等客观现实，全区星（花）级饭店普遍存在员工流动性大、招工难等问题，近年来随着用工荒问题的加剧，这一问题更加突出。2011年全区星（花）级饭店的员工平均流失率达到40.6%，其中远洲大酒店为46%，金港大酒店为48%。在饭店的各岗位中，餐饮服务人员流失率最高，部分饭店餐饮服务人员的年流动性甚至达到70%。随着更多的90后一代进入职场，甚至成为饭店行业基层员工的主力，由于其自身的价值观认识、吃苦能力较差等问题，更加剧了饭店员工的流动性，加大了人才培养的难度。
四、加快江北区旅游饭店业发展的对策建议
1、加快优化全区旅游饭店业发展规划布局。
根据宁波旅游局的统计，宁波大市目前已经建成五星级酒店27家（其中已经挂牌五星19家），在建五星级酒店24家，拟建五星级酒店22家，这意味着在不远的时间宁波将有73家五星级酒店，在全国可能仅次于北京、上海，跃居全国第三（根据2012年初中国旅游饭店业协会公布的全国各大城市五星级酒店数量统计，北京以62家排名第一、上海以53家排名第二、广州以23家排名第三，杭州以20家排名第四）。可以预见届时宁波酒店业（尤其是高星级酒店）将面临更加激烈的市场竞争，一场残酷的市场洗牌将不可避免的发生。
目前江北区各区块中除了慈城古县城规划中对饭店业发展规划有所涉及外，其他区块的的饭店业发展规划还较为欠缺，因此如何从全区层面着手，对规划带动旅游饭店业的发展就是一个迫切需要解决的问题。目前亟需从全区层面入手，在制定全区规划、各分区规划时将旅游饭店建造充分进行统筹考虑并予以纳入。建议由区政府牵头，由旅游局、规划局、招商局、各街道等相关单位参与，制定全区饭店业发展规划，对饭店业的发展和建设进行整体规划和布局，合理控制数量，避免千篇1律和重复建设，打造出高中低档次分明，个性鲜明，各具特色的旅游饭店，为指导和促进全区旅游饭店业的健康快速发展建设奠定基础。
考虑到江北区目前的发展阶段，在制定全区旅游饭店业发展规划时，要突出重点，有所为有所不为。比如针对目前江北区各街道（镇）饭店分布目前不够均衡的情况，相对落后的街道（镇）势必会加强饭店建设（尤其是高星级酒店建设），但是这未必就能取得好的效果（一方面宁波高星级饭店已经开始出现局部过剩的情况，另一方面不是每一街道（镇）都能有充足的市场容量来满足高星级饭店的发展空间）。可考虑以核心滨水区（包括老外滩、湾头RBD）、慈城和北山游步道沿线为江北区旅游饭店业的核心发展区域，集中力量建设两个饭店业集聚区和一个特色饭店集聚带。核心滨水区饭店集聚区以宁波城市中心功能发展为依托，重点发展高星级商务酒店和主题文化特色酒店，努力打造宁波地标级酒店，核心滨水区要积极引进国际顶级饭店品牌，如丽兹·卡尔顿、四季、希尔顿等，老外滩区块可引进悦榕庄或马里奥特旗下的W酒店等品牌，打造都市文化主题精品酒店，在经营方面可以借鉴江东区三江汇商务会议基地的模式（三江汇商务会议基地是宁波首批建设的“商务会议基地”项目，基地内高星级酒店集聚和产业配套完善，面积约0.42平方公里。基地内喜来登、香格里拉、中信国际、凯利等四家酒店营业收入占全区星级饭店总营业收入的65％以上），将其打造成商务会展、主题精品饭店集聚区。慈城饭店集聚区以慈城旅游发展为依托，重点发展休闲旅游饭店和特色饭店。在慈城古县城区域，可以借鉴乌镇、丽江和平遥古城的成功经验，在古城内外打造出高、中、低档次互补并存的星（花）级酒店、主题文化酒店、民居客栈和青年旅社等，满足旅游者不同层次的住宿需求，在慈城新城区域重点打造星级酒店和经济型酒店，从而将慈城打造成旅游饭店、主题文化饭店集聚区。北山游步道沿线饭店集聚带则以蓬勃发展的生态度假、登山健身等新兴旅游业态为依托，在游步道沿线的荪湖、云湖、绿野山庄等区块建设生态休闲度假酒店，在游步道沿线村庄发展农家乐、农家客栈等，打造旅游特色村，带动沿线农民增收致富。
2、加大旅游饭店业投资建设力度。
作为旅游业重要组织部分的旅游饭店业，尤其是高星级饭店发达程度是衡量一地服务业发展水平和城市品位高低的重要指标之一，也是一地旅游业发展中最关键性的一项指标（过夜游客数统计）。目前江北区饭店业发展速度较之于江东、海曙两区发展较慢，这与江北区不完备的旅游业基础设施有关，由于基础设施建设不足，会使投资方和宾客的心目中会产生江北较为落后的感觉，无论是投资商还是宾客都可能延缓进驻江北的步伐。受原来基础较差等众多因素影响，江北区旅游饭店业特别是五星级酒店发展缓慢，已远远落后于周边县市区（见附表一），需要引起高度重视。为防止高星级酒店发展的被边缘化，建议在城市规划功能布局中优先考虑旅游饭店（尤其是高星级饭店）的发展，并在招商引资、地块出让、税费优惠、扶助奖励、考核激励等方面采取一系列鼓励旅游饭店业特别是高星级饭店发展的政策措施，加大旅游业基础设施建设力度，加快发展旅游饭店业，以完善城区功能，提升城区品位和档次，推进旅游业的健康发展。
3、加强对旅游饭店业的投资建设进行科学分析。
美国饭店连锁之父，现代饭店业鼻祖埃尔斯沃思·斯塔特勒一再强调：“对任何饭店来说，取得成功的三个最重要的条件是：地段、地段还是地段”。从世界饭店业建设和运营的规律发现，一个饭店的成本结构在建设之前就已经基本决定了，突出了饭店规划前瞻设计的极端重要性。可见饭店的设计和建造是一个专业性和技术性都非常强的专业，尤其是高星级酒店，投资金额很大，建造一个五星级酒店动辄需要4-5亿元以上的投资。根据国内饭店业权威研究机构华美酒店管理公司的预测，2012年中国饭店业的平均净利润率只有4%（同期一年期存款利率为3.25%，一年期贷款利率为6%），这就意味着投资建设一家酒店至少需要25年才能完全收回投资成本，高星级酒店的投资回收期会更长。因此建造酒店（尤其是高星级酒店）一定要进行科学和严谨的分析，充分考虑各种风险因素，绝不能一轰而上，盲目建设，否则就可能陷入一开业就亏损，沦为替银行打工甚至关门倒闭的境地。建议江北区在进行饭店布局时，一定要听取旅游主管部门和相关专业机构（如宁波饭店业协会）的意见，避免同质化和恶性竞争。另外，由于建造高星级酒店需要较高的固定成本投资，建议相关部门在涉及酒店地块出让时能予以综合考虑，适当降低土地出让价格并给予税费优惠，从而降低业主将来的经营成本，为饭店的持续健康运营奠定基础。
4、加大国际知名连锁饭店业专业机构引进力度。
由国际知名饭店业连锁管理公司管理的酒店未必都是优秀的，但是一个地区由国际知名饭店业连锁管理公司管理酒店的多少往往能反映出一个地区的形象和对外开放程度，而且从宁波本地的情况来看，由国际知名饭店业连锁管理公司管理的酒店往往都是服务质量较高，经济效益较好。
目前国际知名饭店业连锁管理机构大部分已经进入宁波，有万豪国际酒店管理公司（管理海曙万豪酒店）、美国凯悦国际酒店集团（管理海曙凯洲酒店、东钱湖柏悦酒店）、温德酒店集团（管理海曙华侨豪生）、美国喜达屋酒店集团（管理江东喜来登）、香格里拉酒店集团（管理江东香格里拉）、法国雅高集团（管理鄞州万达索非特）等。目前江北区高星级酒店中还没有引进国际知名饭店业连锁管理机构，唯一一家引入国际连锁饭店管理公司的酒店是江花宾馆（引入了最佳西方酒店管理公司，是目前全球单一品牌下最大的酒店连锁集团）。江北区引进国际知名饭店业连锁管理机构与海曙、江东等地相比还有着较大的差距，当然这与江北区中心城区高星级旅游饭店基础设施建设较为滞后有关，随着江北区加快“三区三城”和“两江北岸”开发进度，江北区引进更多由国际知名饭店业连锁管理机构管理的饭店将指日可待。在绝大多数国际知名连锁饭店业专业机构大都已经落户宁波，各区还都在争抢国际知名饭店业连锁管理机构落户的情况下，江北区一定要抢抓机遇，在涉及酒店地块出让前就做好方案，要求开发商必须承诺高标准建造酒店并交由国际知名饭店业连锁管理机构进行管理，要求开发商设计酒店具体方案时必须让国际知名饭店业连锁管理机构提前参与，这样既能避免开发商随时变更酒店规划，又能借助国际知名饭店业连锁管理机构上百年来集累的专业设计能力，加快高星级酒店建设步伐。为了鼓励各等街道（镇）积极引进知名连锁饭店业专业机构，建议出台奖励政策，将引进国内外知名连锁饭店业专业机构以特许经营、委托管理、收购单体酒店等方式进驻江北区经营纳入招商引资考核范围，按营业额的2倍予以考核认定招商引资实绩。
5、加快提高旅游饭店业经营管理水平。
目前江北区旅游饭店业普遍在管理水平不高，经营效益一般，服务质量参差不齐的客观情况。针对这种情况，要集中精力加快提高旅游饭店业经营管理水平。要注重科学管理，提高员工福利待遇水平，发挥员工的主观能动性，提高企业劳动生产率。要注重文化管理，让员工参与管理，提高员工向心力，提高企业的凝聚力。要注重人才培养，引进复合型人才，提高管理水平，向管理要效益。要加大行业培训力度，充实江北区旅游培训中心这个平台，实现培训常态化，提高行业服务水平。要注重新型客源开发，大力发展会议奖励旅游等高端客源市场，利用包括微博微信营销在内的各种营销手段，不断拓展新的市场渠道。要在提高饭店管理和服务标准化水平的基础上，更加注重管理和服务的个性化，打造江北旅游饭店业优质服务品牌。
（作者：李超丛 高级经济师）
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