创新理念,积极发展现代特色农业

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创新理念，积极发展现代特色农业

2007年中央和省委1号文件精神明确指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是科学发展观统领农村工作的必然要求，农牧部门是担负农村社会经济发展的重要职能部门，也是社会主义新农村建设的牵头单位，如何发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设，必须创新农业发展理念，大胆开拓进取，才能全面推进我县农业和农村经济发展的新突破。

一、深刻把握现代农业的内涵

发展现代农业，简而言之，就是改造传统农业，不断发展农村生产力的过程，就是转变增长方寸，促进农业又快又好的发展过程，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是市场化。

现代农业与传统农业相比，具有4个方面的特点：一是突破了传统农业仅仅或主要是从初级农产品原料的局限性，实现了种养产，产快销，贸工农一体化生产，使农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济一体化发展。城市中有农业，农村中有工业的协调布局，科学合理的进行了资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合。三是突破了传统农业部门的分制，管理交叉，服务落后的局限性，实现了 1

按市场经济体制和农村生产力发展的要求，建立一个全方位，责权一致，上下贯通的管理和服务体系。四是突破了传统农业的封闭低效，自给半自给的局限性，发挥了资源优势和区位优势，实现了农产品优势的区域布局，产品国内外流通。

具体到一点就是有无市场的问题，农副产品如何变为农副商品的问题。

二、客观地分析我县农业发展形势

我县农业时至今日，与相邻地区比，已发展到一定规模和一定水平，尤其是在抓住时间和空间上做文章，充分利用光热资源，发展特色农业已取得很大成效。全县已基本形成河谷地区4万多亩早市蔬菜产业带，中山地区5万多亩的特色水果产业带，中高山地区4万亩的烤烟产业带，同时，培育和扶持了华森、绿生、平大、春绿等10家农业产业化企业，发展了28家农业专合组织，通过龙头企业的带动，专合组织的服务，更进一步推动了特色农业的发展。目前，特色农业的发展已成为农村经济的支柱产业，全县农民人均纯收入80%来源于特色农业的收入。

但随着经济的发展，尤其是现代农业的发展，我县特色农业的发展存在以下几个方面问题，一是农业基础薄弱，用现代物质条件装备不够，抵御灾害的能力不强。二是现代经营理念差。虽培育和扶持了一批龙头企业，但规模小，带动

力不强，产业链不长，农产品附加值不高。农村专业协会虽成立20多家，但不规范，服务功能差。三是农业内部结构不合理。调查力度不大。表现在地区间发展不平衡，空间潜力挖掘不够。四是农业科技人员素质不高，观点不新。主要表现在发展传统农业的思想重，知识更新差，对现代农业发展的深刻内涵理解把握不够，对前沿知识和信息掌握不及时。五是农村劳动力整体素质偏低，虽有想增收、盼技术、望科学的心切，但由于素质不高，新的科技推广难，尤其是在山区、民区。

三、开拓创新，加快发展

今后将坚持走龙头企业引领发展，用品牌增强竞争力的农业发展思路。一是创新机制，关键是解决农业产业化经营组织与农户之间利益共享，风险共担的机制。要认真总结推广我县现有培育和扶持龙头企业成功的经验，进一步探索适合我县实际，符合农民意愿的农业产业化路子和专合组织模式。对现有产业化企业要进一步培育和扶持，使其做大做强，不断增强带动能力；同时结合产业发展，加大招商引资力度，不断引进新的产业化龙头企业。二是创新品牌。要牢固树立品牌意识，对农业品牌要做好维护和发展，所谓维护就是对我县现有注册品牌实行保护，坚持质量第一，安全第一，销费者第一；所谓发展就是推出新的品牌，在品牌的数量上要增加。三是创新技术。要依靠科技进步，提高劳动者素质和

专业人员素质，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民来建设现代特色农业，促进农业增长方式的转变。当前就是要重点抓好三个方面工作：

认真组织实施好新型农民科技培训工程：围绕我县特色农业的发展和支柱产业发展，以农业科技和经营管理知识为重点，对农村青年农民开展示范性培训，提高务农技能，促进科技种田。认真组织实施好农村实用人才“百万中专生计划”。结合新农村试点村建设，依托农业广播学校和一些职业技能学校，为新农村建设试点村培养具有中专学历的种养能手和经营能人。认真组织实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”的实施。提高农民工素质，增强农民工的转移就业的技能。