新形势下农机化技术推广之我见_农机化技术推广之我见
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新形势下农机化技术推广之我见
农机化推广是有计划地把一批先进、适用的农业科技成果,通过运用农业机械这个载体进行大范围、大面积地应用,从而形成新的生产力,实现农业增产增效、农民增收,促进农机化事业科学发展、快速发展。结合深入学习实践科学发展观活动,现就新形势下农机化技术推广工作做如下探讨。
一、全市农业种植基本情况。目前,枣庄市常用耕地面积280万亩左右,农作物播种面积620万亩,农作物复种指数达到220%左右。全市小麦常年播种面积210—240万亩,玉米种植面积150—180万亩,水稻5万亩,大豆15万亩,小豆、绿豆、谷子、高粱等3万亩左右,花生40万亩左右,地瓜15万亩,马铃薯70—80万亩,棉花4余万亩,蔬菜种植面积50余万亩,其中蔬菜大棚面积5万亩左右。
二、全市农机化技术推广现状。通过几十年的不懈努力,全市小麦生产已实现全过程机械化,小麦种植的精播、深耕、机收等农机化节本增效新技术得到普遍应用,收获机械化水平达到96%以上,免耕播种得到初步应有;全市玉米生产机械化已取得新的进展。到目前,全市玉米机械播种已基本实现,标准化直播率已达到80%;玉米收获机械性能已经成熟,去年全市玉米机收率已达30%,今年秋可达42%,随着国家农机购置补贴政策的深入实施,预计今后3-5年的时间可全部实现机械化。
目前,全市的粮食生产已基本实现机械化,正逐步向经济作物生产机械化方向延伸。经济作物生产机械化推广工作已初见成效,马铃薯播种、收获机械化新技术和田园机、卷帘机等设施农业机械已得到初步推广应用;农副产品加工、农业运输基本实现机械化。
据统计,目前全市农机化节本增效新技术应用能力每年累计可达到400万亩(次),年实现农机化节本增效4亿余元,社会和经济效益十分显著,为全市农业生产和农村经济建设作出了积极的贡献。
三、存在的问题和困难。近几年,我市的农机化节本增效新技术虽然得到广泛的推广应用,但仍存在着各种困难和问题:
一是农村各业机械化发展不平衡。从种植业来讲,全市的粮食生产机械化水平相对较高,而经济作物机械化水平相对较低;在粮食生产机械化上,小麦、玉米生产机械化水平较高,而大豆、水稻、地瓜等作物生产机械化水平较低;在经济作物生产机械化上,马铃薯、花生收获、设施农业机械化有了一定的发展,但整体水平较低,蔬菜种植等机械化基本是空白;农副产品加工、农业运输等基本实现了机械化,但林业、畜牧、渔业等生产机械化发展缓慢。
二是农机化技术推广储备不足。农机化技术推广要着眼于农村经济、社会等各方面的需求,推广农机化新技术、新机具,既要兼顾农业生产的产前、产中、产后,还要兼顾粮食作物、经济作物和农民生活等各方面、各个环节的需求,既要考虑到当前农业生产、农民生活的需求,也要考虑到今后一个时期发展的需要。而当前的农机化推广工作,大多以减轻农民劳动强度、节约劳动力、促进农业增产增收、保障粮食安全生产为目的,而对小粮食和蔬菜、瓜果等经济作物生产及农副产品深加工机械化重视不够,尚没有建立推进农村各业机械化全面发展的运行机制,缺乏推进农村各业机械化全面发展的技术储备。
三是基层农机推广机制不健全。目前,市、区(市)具有较为健全的农机推广机构,而乡镇农机推广机制不健全、技术力量较薄弱。由于受机构改革的影响,大多数乡镇只设有农业办公室,设有1-2名农机专职人员,有的虽然设有农机站,但人员较少,大多为差额或自收自支人员,且大多数时间从事当地党政安排的一些其他方面的工作,一些农机化新技术的推广应用受到一定程度的制约,影响了农机化节本增效新技术的普及应用。
四是推广基础设施缺乏、手段较为落后。目前,全市各级用于推广工作的经费依然较少,区(市)、乡镇农机推广机构缺少必要的推广设施、试验设备、宣传工具、试验示范基地和培训场所,不少仍停止在一张嘴、两条腿的水平上,基础设施缺乏、推广手段落后,制约了农机化新技术的推广应用。
四、农机化技术推广面临的新机遇。随着我国社会、经济持续快速发展,农民收入逐年提升,农机化技术推广面临的新机遇。
一是各级党政高度重视农机化工作。近年来,中央、省、市高度重视“三农”问题,已连续6年出台了一系列直接、果断、有力的政策和措施,发展粮食生产,促进了农业发展、农民增收和新农村建设。随着这些政策和措施的逐步落实到位,农业和农村经济正朝着健康的方向快速发展,粮食连年增产,农民收入逐年增长,农业和农村经济呈现良好发展局面,已在全社会开始形成了关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围。农业生产良好发展态势、农民现金收入的逐年增加,农民群众机械化种粮积极性高涨,农机化出现了良好的发展势头,为农机化新技术推广工作创造了良好条件。
二是国家对农机购置补贴力度逐年加大。从实施农机购置补贴政策以来,国家农机购置补贴的资金逐年增加,已有原来的几亿元,到今年的130亿元;补贴区域也有原来的主要粮食生产县,扩大到所有的农业县,补贴机械的种类也逐年增加,涉及到农业的方方面面,极大地调动了农民群众发展农机化的热情,不少地方出现了群众争相报名的火爆场面,这为农机化新技术的推广应用创造了良好的物质基础。
三是具有较为健全的法律保障。为加快农机化发展步伐,国家出台了《中华人民共和国农业机械化促进法》,我省也出台了《山东省农业机械化促进条例》,明确了农机化行政主管部门的职能,确立了农机化发展的基本原则和方向,强化了国家对农机化发展的保障措施,立足让农民充分享受现代文明成果,不断地解放和发展农村生产力,反映了广大农民群众的利益和要求。这为农机化新技术推广工作提供了法律保障。
五、农机化技术推广意见及建议。为加快农机化推广步伐,促进全市农机化事业又好又快发展,并针对现存的各种问题,特提以下建议:
一是要进一步加强基层农机推广体系建设。农机技术推广工作就是通过开展农机化新技术新机具的引进、试验、示范、培训、指导以及咨询服务等活动,将农业机械化新技术、新
机具普及应用到农林牧渔业生产和加工等各个环节的过程。因此,开展农机技术推广工作需要大量的人力、物力投入。要进一步加强区(市)、乡镇农机推广机构建设,充实和稳定农机技术推广人员,提升农机技术推广工作,保障农机推广职能的正常发挥。也可根据各自推广工作实际,改革现有乡镇农机推广管理模式,创建跨乡镇农机推广服务机制,承担跨乡镇的农机化新技术、新机具的示范推广、农机维修、农机作业的组织协调和作业质量监督等公益性职能工作。同时,可从人口多、土地面积大、机械量大的村,聘请一名年轻、有学历、头脑活、有威信的农机大户做为农机推广员,从而在全市建立一个市、区(市)、乡镇、村四位一体的农机推广体系。
二是要加强农机推广基础设施建设。开展农机化技术推广工作,需要深入基层调查研究、开展田间试验示范、速据检测、现场演示、技术培训等,每个工作环节都需要试验设备和仪器,否则,各项新技术、新机具的推广工作就很难开展。因此,各级要紧紧抓住当前国家不断加大对农机购置补贴投入力度、农民群众发展农机热的有利时机,积极争取各级党政对农机推广工作的重视和支持,积极争取各级财政资金,健全农机推广基础设施建设,购置一批先进、适用的具有良好推广前程的试验示范机具和监测设备,并要随着农业生产的发展,不断更新和完善,以巩固农机推广基础地位。
三是加强调查研究,制定农机化技术中长期推广规划。各级要按照遵循农业生产发展规律、科技发展规律、社会经济发展规律的原则,并针对全市小麦生产基本实现机械化、玉米生产即将实现机械化的实际,积极组织有关技术人员,深入到乡村庭院、田间地头,通过走访、座谈,了解农村,吃透农情,分析农业发展趋势,把握时代推广脉搏,组建农机化技术推广项目库,可分别把地瓜、花生、马铃薯、生姜生产机械化,水稻生产机械化,大豆、绿豆、谷子、高粱等小粮食生产机械化,棉花生产机械化,蔬菜种植(含设施农业)机械化,农副产品深加工机械化,林牧渔生产机械化,等等,全部纳入推广项目库,并分别研究制定出每项推广计划的中长期发展规划。要根据农业和农村经济发展趋势,把项目库的各个推广
项目,逐步实施,使得全市种植业和农村其它各业机械化逐个突破、逐步提高、全面推进,早日全面实现农业机械化,加快农业现代化步伐。
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