精心部署_高度重视精心部署

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精心部署 通力协作

扎实稳妥推进“新农保”试点工作

进一步扎实有序推动新型农村社会养老保险试点工作,我县党委、政府高度重视，精心组织，号召全县上下认真学习贯彻中央、省、市有关会议和文件精神，通过各镇（乡）、各部门和全局干部职工的共同努力，试点工作取得了一定的成绩，现将有关情况总结如下：

一、超前谋划，为工作有序开展夯实基础

2009年末，全县上下一片沸腾，新型农村社会养老保险试点，这一继取消农业税、开展农业直补和新型农村合作医疗之后的又一项重大惠农政策在我县稳步推进，对完善我县社会保障体系，建设社会主义新农村有着十分重要的意义，农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又享受到“养老不犯愁”的关怀，很大程度上消除了农民的后顾之忧，必将对实现农村社会的和谐稳定发挥巨大的作用。

当中央和省的相关文件出台并确定我县为试点时，我局就积极筹备，确保此项工作按政策、依规定地有序推进，将这一惠民的“天大好事”办好、办实，让群众真正享受到党和政府的关怀。

（一）搭建机构抓保障。2009年12月底，我县成立了以县长为组长，分管县长为副组长，相关职能单位主要负责人为成员的新型农村社会养老保险工作领导小组，同时明确了成员单位的工作职责，为相关工作的有序开展提供了组织保障。

（二）配备人员早谋划。在人员问题上，我们首先抽调了6名政治觉悟高、业务能力强、年轻肯干的干部到新型农村社会养老保险办公室开展工作。随后我们又专门召开会议研究人员的选配方式，最后决定从全县各单位和镇（乡）选调8名工作人员充实业务骨干队伍，目前相关工作正有条不紊地进行。同时，以文件的形式明确了每个镇（乡）落实2名具体经办人员，每个村（社区）落实1名具体经办人员。

（三）抓好落实保后勤。为了便于工作管理和业务衔接，我们将县级经办机构设在县人力资源和社会保障局，组建了专门的“遵义县新型农村养老保险办公室”，建立了相关工作制度和业务经办规程。同时，成立督查组深入各镇（乡）就人员到位、办公场地建设和工作开展情况进行了认真的督促指导，为工作的顺利推进提供了坚实的后勤保障。

（四）安排经费保运转。县财政在比较紧张的情况下仍及时落实了300多万元的工作经费，为县级经办机构和各镇（乡）购置了电脑、打印机、办公桌椅和文件柜等硬件实施，为工作人员提供了较为宽松、舒适和相对独立的办公环境。

（五）结合实际写方案。在做到人员、场地、机构、经费、调研“五到位”的同时，我们充分吃透上级文件精神，通过会议研究、反复推敲，认真撰写了《遵义县新型农村社会养老保险试点实施意见》，及时上报省厅批复后正式实施。

（六）深入调研查实情。为全面了解工作动态，由人力资源和社会保障局班子带队，抽调相关人员分成6个组，深入各镇（乡）以召开座谈会、调查走访、查阅资料等方式，认真听取各镇（乡）在实际操作中遇到的困难和问题，采取的措施和取得的成功经验，下一步工作打算等情况，经过认真汇总、分析和总结，共查找出各种问题25个，结合上级精神进行了逐一研究并做出具体回复。

二、强化宣传，为工作扎实开展营造良好氛围

为引导群众全面、准确的理解政策，运用政策，享受政策，我们按照“适度宣传，内紧外松”的原则，从五个方面抓好宣传工作。

（一）会议宣传。各村（社区）在召开动员会时，除要求村民组长参加外，还特地邀请了部分村民代表参加会议。同时，各村民组再次召开群众大会进行宣传讲解，确保政策家喻户晓，扩大参保面。

（二）电视宣传。除常规新闻报道外，我们还在县级电视新闻前后播出有关新农保的字幕标语，开设专门栏目定时播报相关新农保的政策知识，邀请县领导发表电视讲话等，充分用好电视这一观众多、覆盖面大的宣传媒体做好宣传发动工作。

（三）报纸宣传。在《遵义县通讯》上开辟了专门的版面，定期或不定期宣传新型农村社会养老保险的相关内容和镇（乡）的成功做法、先进事迹和政策解读。

（四）板报宣传。除在县人力资源和社会保险局办公楼显眼位置开设了专门的宣传栏外，各镇（乡）都在集镇显眼位置和各村（居）委所在地设立了人力资源和社会保障工作宣传栏，大力宣传新型农村社会养老保险相关工作。

（五）入户宣传。印制了《致广大农民朋友的一封公开信》、相关政策解答、宣传光碟、带有新农保政策标语的挂历等宣传资料，在各镇（乡）、村（社区）进组入户走访宣传和利用群众赶场时，免费发放到农民群众手中，力争把这一惠农政策做到家喻户晓。

三、强化培训，为工作全面铺开作好保障

2010年1月5日以视频会议的形式召开了全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会。县直相关职能部门、各镇（乡）党政班子及村（居、社区）两委干部参加了会议。会上，常务副县长全面传达了中央、省、市的相关精神，并结合我县实际进行了具体的安排部署，正式启动了我县新型农村社会养老保险试点工作。会后，全县31个镇（乡）、253个村（社区）相继召开了动员会，确保了该项工作全面动员部署到位。

2010年1月9日-10日，又紧锣密鼓地对全县31个镇（乡）的分管领导、经办机构人员、村（社区）两委相关人员分两批进行了业务培训。培训会上，我们除对相关政策进行详细解释、业务工作进行认真讲解、具体的操作环节进行现场演示外，还进行了现场互动问答，让参训人员在结合本地实际的基础上，进一步吃透精神、掌握政策、熟悉业务，确保在具体的业务经办过程中更加准确地执行政策，更加熟练地办理业务，更好地服务于广大参保对象。

四、通力协作，为参保对象提供优质服务

（一）镇村工作如火如荼，参保缴费有条不紊

一是各镇（乡）、村（社区）干部通过召开村务会、村民代表（党员）大会、进村入户与群众面对面交谈、召开院坝会等多种形式，广泛深入宣传开展新农保政策的重大意义和相关政策规定，使广大群众真正了解、支持和拥护这项惠民政策，引导其积极参保缴费。二是抓好典型示范促带动。农民常说“说一千，道一万，不如我们看示范”，我们逐步发放符合年龄老年人的养老金，通过已享受人群的现身感言，让群众看在眼里，明白在心里，消除他们“做试验品”的心理，让他们看到实惠。

三是各级新农保办工作人员本着“为人民服务”的理念，尽快熟悉此项工作的办事程序，并以饱满的热情投入到此项工作中来，耐心为每一个参保对象讲解相关办事程序，并帮助完善相关信息采集表等资料，各镇（乡）结合当前开展的服务型党组织创建，在党务政务综合服务中心开设窗口为其提供优质、便捷的服务。县、镇定期召开专题调度会，确保了宣传动员、参保信息采集录入、参保信息的审核和筛选、保费征收到养老金的发放等各个阶段工作均有条不紊地进行。截止3月底，全县已参保132200人，其中，实际缴费96000人，已发放待遇36200人。

（二）认真核实相关信息，确保基金发放到位

各镇（乡）、村（社区）在全力抓好参保登记、缴费等工作的同时，还在县直有关部门的全力配合下，加班加点，抓紧调查核实60周岁及以上老年人的相关信息。在充分做好相关准备工作的前提下，2月2日，全县新农保首批养老金发放仪式在万寿广场顺利举行，除仪式当天领取养老金的农村居民代表外，其他年满60周岁的农村居民也陆续领取到基础养老金，保证了养老金社会化发放安全、准确，真正做到了不欠一分、不少一人、应保尽保。我们坚信，有党中央、国务院的深切关怀，在省、市各级领导的正确领导与支持下，我们一定能够克服工作中遇到的各种困难，积极探索，为参保对象提供更优质的服务，扎实推进“新农保”试点工作，将这项惠及亿万农民的好事办好、实事办实。