苍南县经济社会发展情况介绍专题片_县经济社会发展情况
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苍南县经济社会发展情况介绍专题片
今年以来，苍南县委、县政府根据市委、市政府的决策部署和要求，紧紧围绕“建设浙台（苍南）经贸合作区、打造浙南闽东北最具活力的工贸生态城市”战略目标，重点突出固定资产投资和城镇化发展两大重点，统筹实施经济建设“六大工程”、生态文明建设“六大行动”、基层基础“六项重点”的“六六六”工作布局，并在下半年着力推进“五倒逼、五深化”十项重点工作，全力抓落实、攻难题、创新局，呈现了良好的发展态势。
一、重中之重抓固定资产投资，形成大干快上的建设氛围。坚持以投资工作为主线，把固定资产投资工作作为“特号工程”来抓，加压奋进、破难攻坚，1-9月份，全县完成固定资产投资XX亿元，占年度计划的XX%，同比增长XX%，投资率为XX%（具体完成情况要等市里公布），总体处于全市中等水平。一是强化项目问题破解。年初对全县重点工程项目以及年投资计划1000万以上的项目开展调查摸底，共梳理出306个问题，汇总形成投资工作“黄皮书”（亮点），列出“必答题”，要求各乡镇和责任单位对照落实，并限期办结。同时，为及时跟进项目进度，建立了“县委书记一月一点评、县长每半月一专题协调、分管副县长一周一协调、固投办成员单位每周一例会”制度，分层次分阶段扎实推进问题化解。二是集中力量开展“双月双攻坚”和“百日攻坚”活动。在5-6月份开展了“双月双攻坚”活动，集中开工了30个项目。高度重视重点工程在投资工作中的龙头地位，8 1
月底以来，开展了重点工程“百日攻坚”活动，力争至11月底全县重点工程建设项目完成年度投资计划在90%以上，至少有25个计划开工项目开工建设。三是实施联审联办审批制（亮点）。采取了“涉及一个部门的即时办，涉及多个部门的同时办”新举措，分别在县城新区、灵溪镇实施联审联办审批，一次性清理了县城新区38宗1330.78亩、灵溪镇“转而未供”土地88宗1257.61亩的“转而未供”土地，极大地压缩了审批时间。四是开展环境建设大整治活动（亮点）。专门成立了打恶除霸专业大队治安一大队，全面开展“拔钉破难、打恶除霸”行动，对阻碍工程建设、黑恶势力幕后操作、强买强卖、强行搬运等行为进行重点打击，共打掉了各类黑恶势力团伙21个，打掉涉及重点工程建设的各类“地霸”团伙4个、“东北帮”涉恶团伙1个，查破串投标、商业贿赂、非法转让倒卖土地使用权案件共6起，采取强制措施55人，破获各类刑事案件100多起，营造了无障碍的施工环境。
二、全力以赴推进城镇化进程，构建城乡统筹发展新格局。为全力破解我县城乡发展不平衡、城镇化水平不高、城镇规模小、数量多等问题，按照市委、市政府打造“1650”大都市发展新格局的要求，在市委、市政府的有力指导下，全力抓好乡镇区划调整、村级组织设臵改革和农房集聚建设等工作。一是打好乡镇区划调整第一仗（亮点）。按照“科学、积极、稳妥、有效”的方针，对原来36个乡镇的格局进行了大刀阔斧的调整和洗牌，调整为10镇2乡，构建了灵溪和龙港两大功能区、八个中心镇、两个少数民族乡的“282”网络型组团式的城镇体系新格局。这次调整也是我县建县30年来改革力度最大、调整范围最广、实
施时间最为紧迫的一次调整。二是积极稳妥推进农房集聚建设。坚持把农房集聚建设作为推进城镇化的一个切入点，本着“前期做细、后期做快”的思路，按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”的要求，着力打造“三利三限”（亮点）（有利于推进城镇化、有利于农民财产性收益、有利于提高农民综合幸福指数；限对象、限面积、限价格）农民安居房。为进一步推动各中心镇农房集聚建设科学决策，专门派工作组进驻各中心镇开展指导工作，并在9月初率先在全市成立了农房改造研究会。目前，我县农房集聚建设重点项目正在有条不紊推进当中，全县“1+X”镇村布局规划已全面展开，各个中心镇融资平台已全部建立。三是着力推进村级组织设置改革工作。按照“转在城区、并在城区及山区、联在全区全覆盖”的总体思路，全县776个行政村、7个社区、99个居民区，经过“转并联”调整为111个社区。当前，已全部完成组织架构搭建，完成挂牌99个，实现村级组织由“多小散弱”向“少大优强”转变。同时实行“三分三改”，坚持“股改先行”，宜山镇“股改”工作走在了全市前列。
三、集中精力持续推进环境建设，城乡环境面貌逐步改善。按照市委提出的“六城联创”工作部署，针对我县环境建设中的环境“脏乱差”、文明素质整体不高、绿化总量不足等等薄弱环节，深入开展“绿色苍南、美丽家园”活动，重点开展深化“清洁家园”、“两城示范、十镇联动”文明创建、“五沿五化”、河网整治、“两违”大整治、深化殡葬改革等六大行动，着力改善城乡环境面貌，加快建设资源节约型、环境友好型社会。一是深化“清洁家园”行动（亮点）。我们在2009年连续两年开展“清洁
家园”行动的基础上，今年提出深化“清洁家园”行动计划，进一步完善“户保洁、村收集、乡镇运输（中转）、县处臵”的四级垃圾处臵机制。今年以来集中开展了两轮县域卫生死角清理活动，实行挂图作战，倒逼时间节点，清理了523处面积大、群众反映强烈的卫生死角，并严格落实绿化、硬化等长效管理措施，净化了城镇卫生环境。二是绿化工作成效明显（亮点）。为响应温州市创建国家森林城市和全国绿化模范城市号召，我们以城乡环境绿化、净化、亮化、美化、文化“五化”为主要内容，突出绿化先行，广泛开展绿化造林植树活动，大幅度增加城乡绿量。去冬今春以来，我县共投入绿化资金1.8亿元，完成绿化造林任务长度363.4公、面积24212亩，完成计划的109%，绿化面积完成量居全市之首。下一步，我县将全面谋划今冬明春绿化工作，争取在10月底完成绿化用地政策处理，11月份开始挖坑种树。三是“两违”整治行动形成声势。以“杜绝增量、消化存量”为目标，全面有序开展两违专项整治工作。8月份以来，在全县范围内开展了“违必拆、六先拆”专项行动，要求做到拆前拍照固定、拆后复垦、绿化，把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等工作有机结合起来（亮点），做到拆一片、清一片、建一片、管一片，拆出成效。尤其是倍受广大群众关注、面积约9000平方米的全市单宗面积最大违建王——宜山搪瓷制品厂被强制拆除，拆出了群众的掌声，拆出了声势。开展专项行动以来，全县共拆除违章建筑XX平方米、违法用地XX平方米（9月份的数据要在10月初统计完成）。四是开展文明创建行动。围绕提升城市品位、提升城镇管理水平、改善市容市貌等内容，突出抓好灵溪、龙港的文明创建示范引领作用，各中心镇开展文明镇创建系列活动。尤其是全力推进灵溪镇省级文明县城建设，对症下药，开出药方，重点突出抓好道路保洁、户外广告、交通整治、违章建筑、河道污染、农贸市场整顿等工作，不断提升城镇文明创建水平。
四、坚持不懈推进体制机制创新，社会发展活力不断激发。围绕提高社会管理能力和政府服务水平，坚持把加强社会管理、审批制度改革等作为激发发展活力的重要途径来抓。一是“大调解”体系建设成效突出。作为人口大县、欠发达县、民族宗教工作大县，社情民情历来复杂。被列为全市构建大调解工作体系试点以来，我县从早着手探索社会矛盾纠纷大调解体系建设，做到先行一步，纵向对接“五站式”，分层建设调解组织，横向结合三种调解方式，积极拓展调解组织设臵范围，化解了大量的矛盾纠纷,率先在全市探索建成了多元化、宽领域、广覆盖的大调解工作格局。二是政府管理体制创新有所突破。加强“四个一”审批提速机制的建设，进一步完善项目审批三级代办服务机制，全面推行“即办制”。尤其突出的是逐步建立并完善了并联审批制度，涉及一个部门的即时办，涉及多个部门的同时办，行政审批效率进一步提高。同时，按照重心下移、权责一致等要求，深化城市管理体制改革，将原县城管办划归灵溪镇，进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位，对县城灵溪镇的城市管理进行“大手术”，市容市貌整治、市政基础设施建设日益改善。
［海西］［双海］
