国家公务员笔试热点：锻造一支能打仗、打胜仗的铁军_能打仗打胜仗对照检查

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能打仗、打胜仗是强军之要，是推进中国特色军事变革的核心牵引。当前，世界新军事革命加速发展，战争形态和军事技术发生深刻转变，信息主导成为制胜关键，体系对抗成为基本形态，网络空间成为崭新战场，精确作战、立体作战、全域作战、多能作战、持续作战成为新型战斗力的重要体现。与此同时，国际形势总体保持和平、稳定的基本态势，但霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，世界依然面临着现实和潜在的战争威胁。

如何应对世界新军事变革的机遇和挑战，缩小与军事先进国家的差距?如何打造一支有血性、能打胜仗的铁军?如何强军卫国，为实现中国梦提供国家安全保障?这些都给新时期军队建设和发展提出新的重大课题。

强军卫国：迎接世界新军事变革机遇和挑战

当今世界新军事革命进入新的发展阶段，以信息技术为代表的高科技在军事领域广泛运用后，引起战争形态、武器装备、军队组织形态、军事理论等方面出现全局性、系统性、根本性变化。世界新军事革命的发展，推动战争形态由机械化战争向信息化战争转变，基本作战样式由一般的联合作战向基于信息系统的一体化联合作战转变，军队由机械化军队向信息化军队转型。

世界新军事技术革命正在发生并孕育着新的重大突破。军事电子信息技术快速发展，全球定位系统、军队计算机技术、军用软件技术、雷达技术和军用微电子技术取得新突破。美国、俄罗斯等军事强国积极谋取网络攻防技术新突破，集侦攻防控于一体的网络空间作战体系基本形成。纳米技术、临近空间技术、高超声速技术不断取得突破，临近空间飞行器、高超声速巡航导弹、高超声速有人/无人飞机、空天飞机和空天导弹等新型快速打击武器即将形成新的战斗力，高能激光炮、电磁脉冲炮、高能微波武器等新概念武器向实战化方向发展。武器装备远程精确化、智能化、隐身化、无人化趋势更加明显。

世界新军事变革为我国国防和军队建设提供了难得的历史机遇。

当前，主要大国纷纷调整军事战略，加速推进军队信息化建设，争取未来战争主动权，抢占军事竞争的制高点。我国及时将军队建设的战略目标转向建设信息化军队、打赢信息化战争。世界新军事革命中涌现出来的一些先进技术和装备，给我国加快军事科技工业、武器装备发展创造了重要条件。当今世界全球化、社会信息化深入发展，知识传播、扩散速度很快，促使我军在引进、吸收、综合的基础上推进再创新，进行原创性、有针对性的技术研发。

作为后发国家，借鉴先行者的经验，我军能及时提出并积极推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新和军事管理创新，吸纳外军之长，较为全面地把握军事革命的规律。

世界新军事变革也对军队建设提出了严峻挑战。

目前，我军信息化建设总体技术水平和一体化程度还不高，各军兵种和各战略方向信息化发展还不平衡，信息主导作用还不能充分发挥。侦察预警、指挥控制、信息对抗、精确打击、隐性突防、战略投送、防空反导、反潜作战等方面需加强信息化水平。

新军事变革对军人综合素质特别是信息化素养提出了新的更高要求。与打赢信息化战争的目标相比，官兵素质结构中军事技术素质和科学文化素质偏低，高素质新型军事人才不足，特别是联合作战指挥人才和新装备专业技术人才紧缺。世界主要国家加紧改造和重塑军队的组织形态，军队组织开始由宝塔形结构向扁平化、网络化结构转变。减少层次、横向组网、纵向交错的新型组织形态，成为军队改革的重要取向。进入新世纪后，我军组织体制改革积极稳妥推进，但是我军军事体系是在机械化战争条件下和打大规模地面战争背景下形成的，整体上仍属于陆战型、国土防御型结构，尤其是信息化军队的组织形态还未建立，联合作战指挥体系不够健全、力量结构不够合理等深层次矛盾还没有得到有效解决。

国家安全新态势呼唤提升战斗力

从安全形势上看，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。周边领土主权和海洋权益争端不断升温，大国地缘战略竞争日趋激烈，恐怖主义、分裂主义、极端主义活动日益猖獗，国家利益正在从领陆、领海、领空向深海、太空、电磁、网络空间扩展延伸。现阶段我国发生大规模外敌入侵的战争可能性不大，但因外部因素引发局部战争和武装冲突的可能性不能低估。

安全威胁的新变化、利益拓展的新需求和强敌威胁的新样式，要求我军拓展军事斗争行动空间，高度关注海洋、太空、网络空间安全。信息化战争呈现出大空间、多维度、广布势的新特点，陆海空天电网多维一体的中远程信息化精确打击成为现代战争的主要作战样式。

军队的使命就是维护国家安全，军队要有能力履行这种使命，这种能力就是战斗力。

中国和平发展，意味着中国追求不通过战争手段，而是通过和平手段来实现发展。但是，这并不意味着中国追求和平发展进程中不会受到威胁因素的干扰。对中国而言，追求和平发展不会放弃，受到的日益严重的威胁也不会自动消失。解决这对矛盾的唯一办法就是我军提升战斗力。战斗力的提升可以达到两个效果：一个是在战争中运用战斗力消除威胁;一个是和平地展示军队的战斗力弱化威胁。对中国而言，追求和平发展的进程中，我军展示战斗力，弱化威胁是维护国家安全的重要举措。我军提升战斗力已成当务之急。

军队除了在战争中运用战斗力消除威胁、或展示战斗力遏制传统军事危机外，还有一个十分重要的任务就是和平时期运用战斗力应对各种危机。如打击恐怖主义活动、海外武装撤侨、联合国框架内的维和行动等，都需要我国军队展示或运用战斗力才能实现。

实现强军梦，亟待推进军队各项改革

党的十八大以来，习近平总书记站在历史和时代的高度，着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕国防和军队建设提出了一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署，进一步深刻阐明了国防和军队建设带有根本性、方向性、全局性的重大问题。主要包括：增强忧患意识、危机意识、使命意识;统筹经济建设和国防建设，推动军民融合深度发展，努力实现富国和强军相统一;建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队;确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠;确保部队召之即来、来之能战、战之必胜;牢固树立战斗力标准这个唯一的根本的标准，坚持把战斗力标准贯彻到全军各项建设和工作之中;坚定不移深化国防和军队改革，构建中国特色现代军事力量体系等。

在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上，习近平提出：“为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗，是党在新形势下的强军目标。” 当前，我国军队正积极贯彻中央要求,以战斗力为标准，瞄准战斗力，推进各种改革。军队改革广泛涉及军队编制体制、思想政治工作、文职人员构成、职务消费、晋升奖惩、后勤保障、财经纪律等各个方面，举措频频。

坚持思想政治建设是军队革命化建设的核心。2014年10月30日，全军政治工作会议在福建古田召开。习近平指出，面对深化国防和军队改革这场考试，要把理想信念在全军牢固立起来，把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程，把握新形势下铸魂育人的特点和规律，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。

习近平同时强调，要把战斗力标准在全军牢固立起来，把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗。

2014年12月30日，中共中央向全党全军转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》。其中指出，最紧要的是把理想信念、党性原则、战斗力标准和政治工作威信4个带根本性的东西在全军牢固立起来，为强军兴军提供坚强政治保证。

一段时间以来，腐败现象削弱了军队的核心战斗力。最近两年集中暴露出来的一些军队领导干部，特别是个别高级干部严重腐败问题，一方面给部队的声誉造成了重大损失，另一方面模糊了军队“能打仗、打胜仗”的核心目标，严重地败坏了军队的风气。在这些军队“蛀虫”的世界观、人生观中，没有国家大义、没有民族兴亡，喜好歌舞升平、喜好大而空的花架子。这使一些立志报国的人才被埋没、一些钻营投机之徒受重用，侵蚀了军队的健康肌体和核心战斗力。

针对此，军队坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深入推进反腐工作，打落徐才厚、郭伯雄、*、杨金山等军中“大老虎”，查处了一批大案要案。同时，深入推进依法治军、从严治军。

为净化政治生态，端正部队风气，2014年10月，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合发布新修订的《军队领导干部经济责任审计规定》，确保军队领导干部依法行使经济权力。

从严治军是建设强大军队、保证战斗力的铁律，稀稀拉拉，松松垮垮，就不成其为军队，就打不了仗，更打不了胜仗。清朝的八旗军曾是一支战斗力强悍的军队，但入关后由于管理松懈，加之承平日久，风气败坏，训练废弛，大批官兵整日游荡赌博、斗鸡走狗，熟悉弓马者越来越少，不到一百年就完全丧失了战斗力。

当前，我军全面规范部队战备、训练、工作和生活秩序，加大条令执行力度。同时，扎实开展群众路线教育实践活动，下大力气整肃军纪，反对特权，反对 “四风”。“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“酒桌上的应酬”„„这些在过去看来不可能刹住的不良风气，得到了强力整治。通过专项清理整治，截至2014 年9月底，全军不合理住房腾退率达96.5%，超标超配车辆清退率达99.9%，超配超占人员清退率达98%。