结业论文 加快社会主义新农村建设_毕业论文新农村建设

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结 业论 文

以科学发展观为指导

加快社会主义新农村建设

十七大指出，要走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。铁岭县以十七大精神为指导，坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，以繁荣农村经济、增加农民收入、提高农民素质、实现农村社会全面进步为目标，以创建文明生态村镇为重点，全力推进社会主义新农村建设。

一、坚持以科学发展观为指导，统筹全局，科学规划

近年来，铁岭县围绕可持续发展、全面建设小康社会的指导思想，实施“开放立县、工业强县、商贸活县、农业稳县、科教兴县”的发展战略，财政收入稳步增长，经济实力显著增强，工业化和城镇化水平不断提升，初步具备了以工促农、以城带乡的能力；农民收入持续增长，农村基本生产生活条件日益改善，农业农村经济在更宽领域、更高层次展开。在新农村建设的目标定位上，我县坚持把发展农村经济、增加农民收入作为中心任务，大力发展现代高效农业。应根据各地农业的优势和特点，按照建设现代农业产业体系的要求，既确立种植业特别是粮食生产的基础地位，切实保护和充分用好宜农耕地，又积极进行农业多功能开发，提升农业的整体效益。在村镇建设上，我县按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，强化村镇建设管理，全力搞好文明生态村镇建设，努力走出一条具有北方特色的文明生态建设之路。

二、坚持以科学发展观为指导，加强领导，明确责任

为推进文明生态村镇建设，县里成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县直相关部门为成员单位的新农村建设工作领导小组，扎实推进新农村建设工作。按照“分类指导、分步实施、分级负责”的要求，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。坚持一切从实际出发，不搞绝对统一、绝对量化的标准；坚持既立足当前又着眼长远；坚持求真务实，在创新中求突破和发展。制定具体的考核办法和目标体系，按年度分层考核，并把新农村建设的成效作为检验各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的重要内容，作为对班子年度考核和干部奖惩使用的重要依据。同时进一步促进广大干部更新观念，改变忽视社会事业以及重眼前政绩、轻长期效果的思想认识和行为方式，不断完善农村社会事业发展的政策、体制和机制，使农村社会事业发展真正取得实效。

三、坚持以科学发展观为指导，加强培训，科技兴农

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。必须把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实

抓紧抓好。

四、坚持以科学发展观为指导，丰富载体，扎实推进

1、加强农村基础设施建设。实施服务配套工程，推进农业基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。着重从道路建设、安全饮水、电力供应、清洁能源和村容村貌改善等农民最关心、要求最迫切、最容易见效的方面入手，依靠政府支持，引导农民投工投劳共同参与村镇基础设施建设。在农村居住区建设上，尊重农民意愿，因地制宜、合理有序地推进。建设相对集中的农村居住区，是解决农民分散居住所导致的土地浪费问题的需要，是土地集约利用和农业规模经营的需要，也是改善农村居民居住条件和生活环境的需要。但不同地区经济发展水平不一，文化传统和风俗习惯有别，村民的收入水平和支付能力也不尽相同，因而建设农村居住区不能脱离实际，不能违背农民意愿，不能搞一个模式。进一步教育和引导村镇干部深化认识，本着承认区域差别、尊重农民意愿的原则，更加注重新村建设的实效，及时纠正脱离实际的偏向，避免走入“只见新房，不见新村”的窘境。

2、加强农村生态环境建设。我县以农村基础设施建设和美化为重点，改善、优化农村生态状况和人居环境，逐步树立农民生态道德，创建生态文明，实现以绿化促美化，以绿化促文明，以绿化促致富，整体推进社会主义新农村建设步伐。搞好村屯绿化，实行村屯绿色包装，将绿化与村容村貌整治相结合，与生态体系建设相结合，统筹安排，整体推进。实施“五清五改”工程，彻底改变农村脏、乱、差的落后面貌，实现村镇道路硬化，村镇适地绿化，村容村貌美化，农户院落净化的整治“四化”标准。形成家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调、相互促进的优美田园景观。

3、加强农村文化阵地建设。建立健全文化活动中心、广播站、图书室、卫生所等公共文体、卫生、娱乐场所，解决农村文化设施缺乏问题。

4、加强农村思想道德建设。普及科学文化知识，培育社会主义新型农民。以倡导公民道德规范为重点，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导农民树立正确的世界观、人生观和价值观。积极倡导诚实守信，履约践诺的风尚，培育形成新的信用关系，支持农村经济发展。在农村社会事业发展上，进一步发扬务实作风，让广大农民看到实效。

五、坚持以科学发展观为指导，营造氛围，形成合力

为确保生态文明建设取得实效，铁岭县充分利用新闻媒体的舆论导向力量，典型带动，示范引导，对创建典型重点培养、总结经验、加以推广。调动城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业协会和中介组织等各种力量，实行城乡联姻、企业包扶、军民共建、完善全社会共建新农村的共建机制。按照工业反哺农业，城市支持农村的要求，建立健全以城带乡、城乡共建机制、认真组织开展工农共建、村企共建、村校共建、军民共建活动，发动城市有关部门、单位同农村、农户结成共建对子，对口帮扶，长期共建。其具体表现在：在促进农业集约化经营上，统筹处理好转移富余劳动力与提高农业劳动力素质的关系，加快推进农业现代化。农业现代化需要以规模化生产、集约化经营为基础。在良种技术、耕作技术、植保技术、收割技术、运输工具的支撑下，规模化生产、集约化经营可以使大量农业富余劳动力离农离村，实现非农化转移。这有利于提高农业劳动生产率，降低农业生产成本。但这不是一个自然而然就可以实现的过程。应加强对离农劳动力的就业和创业培训，使他们具备就业、创业的能力，更有效地转移到二、三产业。同时，采取多种措施，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，使留在农业生产领域的农民具备从事现代农业生产的技术、管理和经营技能。在工商企业进入农业上，注重引导企业厚待“三农”，把以工促农、以城带乡落到实处。各地在新农村建设中，积极推动工商企业进入农业，出现了以企带村、村企结合的可喜现象。进一步提高工商企业支农扶农的实效，需要用城乡统筹的思路，全面加强引导、服务、监督和管理。应在推动工商企业进入农业的全过程中坚持完善市场环境、法制环境和社会环境，不要以为把投资者引进来就算完事，而要继续完善环境和服务，做好后续工作。尤其需要注意的是，推动和引导工商企业进入农业，必须严格依法办事，既调动工商企业促进新农村建设的积极性，又重视依法保护农民的合法权益。事前，要按土地承包法和物权法审核支农项目，严防离农圈地、以租代征行为；事后，要加强监督管理，防止有些工商企业以支农扶农为名行占用土地、无序发展非农产业之实，侵害农民利益。

走中国特色农业现代化道路，其核心是科技化，特征是市场化，方向是集约化，途径是产业化，落脚点是增加农民收入，发展农村经济，全面建设社会主义新农村。