加快定西市农业信息化建设的对策_省农业信息化建设方案
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对定西市农业信息化建设的调查与思考
近年来，我市注重发展特色农业，积极发挥比较优势，大力调整农业生产结构、农村经济结构和国民经济结构，跳出了就粮食抓粮食，就农业抓农业的传统框框，走上了顺应自然、面向市场、以经济效益为主要目标的经济发展路子。目前，随着信息科学的突飞猛进和信息技术的飞速发展，农业信息化已经成为农业现代化的重要标志和组成部分，也必然成为推动和指导农业市场化的主要途径。因此，加快我市农业信息化建设进程，具有十分重要的现实意义。
一、定西市农业信息化发展的现状
（一）农业信息化工作体系初步形成。各县区以及农业部门把农业信息工作体系建设当作一项适应形势发展要求、事关全局的工作来抓，完善农业信息服务体系，强化农业信息队伍，取得了一定的成效。市、县区都成立了市场信息机构、农业信息服务中心。全市农业信息系统有专职信息工作人员达44人，初步建立从上到下的农业信息化队伍，形成了市、县区、乡镇多层次的农业信息组织体系。
（二）农业信息网络逐步完善。近年来，全市农业系统投入信息化建设资金70多万元，现拥有计算机200多台，其中80％以上联通互联网。共建成农业网站7个，上网的涉农企业达到53多家、合作经济组织58个、种加销大户356户、农业行业协会117个，初步建立起了覆盖全市的农业信息体系框架。以此为基础，正在逐步健全完善农村产品监测预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统，进一步提升农业信息化水平。
（三）农业信息服务模式不断创新。一是农村科技信息服务平台建设。已建成了定西农业经济网和定西市农村党员干部远程教育网、今日定西网、定西畜牧网等一批农业综合信息网站，发布农产品价格信息，介绍农业实用科技，成为农村了解农业经济信息的一个重要途径；二是开办《农业专家科普讲座》电视栏目，已播出50余期，该农业栏目得到基层群众的普遍好评。
（四）农业信息资源开发利用得到了加强。网上农产品销售初见雏形，随着全市农业结构调整力度加大，区域优势、产业特色、产品形象正逐步显现。各县区充分利用网络积极做好农产品特别是特色产品的上网工作，网上农产品虚拟大市场雏形初现，为农民增收发挥了较大的作用。
二、定西市农业信息化存在的问题和难点
定西市农业信息化建设虽然具备了一定基础，但还存在不少问题，主要是在农业信息化基础设施、人才队伍建设等方面，远落后于东部沿海先进地区和省内兰州、嘉峪关、天水等市，而且差距正在逐渐拉大。农业宏观决策和市场监管缺乏有力的信息支撑，企业和农户的生产经营缺乏有效的信息引导。从总体上看，还不适应政府职能转变的需要，不适应农业和市场经济发展的需要，不适应构建社会主义和谐社会的需要。具体表现在：
（一）农业产业化程度不高，难以形成正常的信息需求。农业产业化是农业信息化的基础，两者相互依赖，互为推动。农业的产业化意味着生产规模的扩大，农业生产以市场为导向，必然产生对信息的大量需求及提高效率的强烈愿望。目前定西市的农业产业化程度不高，规模较小，信息化资源和设备的投入与农业产业化的收益相形见绌，加之当前广大农民的信息意识还较为低下，信息资源作为一种战略资源的重要性还没有被人们普遍认识，这些都成为制约全市信息化发展步伐的因素。
（二）农业信息化基础差，难以形成市场农业的信息化体系。目前，定西市的农业信息化发展步伐还比较缓慢，信息化工作的水平和基础设施建设还比较落后，主要表现在：一是在信息设备投入方面，基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软件设备，信息网络体系不够
健全；二是在信息组织建设方面存在组织协调不力的现象，信息机构没有完全建立，缺乏科学的规划和统一的调度管理；三是在信息资源的开发和人才资源的利用方面，基层缺乏实用性较好的大型数据库，导致信息技术的实用性较差，不能给农民带来好的经济效益。同时，从事农业应用软件开发的人员较少，且开发的技术品种不多，信息来源可靠性差，阻碍了农业信息化的普及。
（三）农民物质生活水平低，无力投资信息化建设的基础设备。目前信息网络技术的采用成本较高，阻碍了全市农业信息化的普及。网络成本高表现在两个方面：一方面大多数农民买不起计算机，也就难以获取农业生产的新信息、新知识；另一方面普通农民难以支付上网费用。这两方面的原因导致信息化建设“有价无市”。
三、定西市实现农业信息化的对策
（一）树立新的农业信息观。农业信息不仅包括各类农业统计数据，更重要的是包括农业政策、农业科学技术、农业气象等所有反映农业领域运动轨迹的情况。各县区政府要按这种新的农业信息观认识、组织、推动农业信息化建设，工作方式要由以往传统的通讯、传真、电话等向以计算机互联网络传输为主的现代化转变；信息服务要由单纯提供生产信息向提供产、加、销、科技等全方位信息服务转变；信息工程建设要由注重搞基础设施建设向信息技术手段现代化、信息资源全方位开发和加强信息体系队伍建设并重转变；转变职能，政府应从“服务员”角色出发为农民和农业企业服务，通过信息服务，变过去的“亲自干”为现在的“引导干”，在政府与生产者、生产者与市场之间架起信息服务的桥梁。
（二）加快信息基础设施建设。按照“集中、统一、规范、效能”的原则，集中建设统一兼容、资源共享、高效适用的各级网络中枢平台环境，形成统一、规范、畅通的信息网络体系。一是建设完善市、县区、乡镇三级网络中枢平台，完善配套相应的网络和计算机硬件设备，开发配套各级中枢平台上下贯通、统一兼容的运行软件，建立网络集中管理和安全系统。二是依托国家公共通讯设施，建设高效畅通的农业信息传输通道，实现以定西农业信息网为中心，市、县区、乡镇三级信息网站为辅助的计算机网络。
（三）逐步建立和完善农业信息体系。农业信息体系建设是发展农业信息化的基础，整个农业信息化需要按照科学的流程快速、高效、规范传递，达到服务于农业经济的目的，都需建立在完整的体系之上。
（1）加强信息采集处理系统建设。一是合理布设信息采集点，科学制定信息采集方案；
二是建设农业基础数据库群；三是开发大型农业应用系统；四是研发信息采集处理应用软件。
（2）加强农业信息标准化系统建设：一是制定信息采集的标准与规范；二是信息技术的标准与规范；三是注重大型农业应用软件开发的标准化。（3）加强信息发布与信息服务系统建设：一是充分利用广播、电视、报刊等传统新闻媒体发布信息；二是开发完善各级网络中枢的信息发布服务功能；三是实施“农业信息进村入户”与“电波入户”工程；四是建立农业信息咨询联动呼叫系统，为农民提供联动式综合信息咨询服务。
（四）搞好信息培训和信息队伍建设。农业信息网络的支撑和建设，需要一支能够规范地完成信息采集、传输、处理和应用服务的队伍。一是要依托农业系统已建多年、覆盖全国的农业广播学校、农村广播、电视远程教育培训网络等条件，扩大信息的传播和交流。二是建立农村远程教育培训系统。利用网上直播及点播技术，对基层农业科技人员和农户进行远程多媒体教学和培训，加快农业新技术推广和科技成果转化。三是加强农村信息员的考核和资格认证工作。四是建立信息农业的实验示范基地。定西这样的西部落后地区，广大农民的文化素质和科学知识相对滞后，要配置足够的专家，技术人员给农民深入浅出地讲解和亲自示范，务求让农民认识该技术的价值，并学会如何应用以提高农业生产的效益。
（五）加大对农业信息化建设的支持力度，积极探索良性的网络运行机制。在农业信息体系建设的初期和运转后的一定时间内，需要政府给予必要的启动资金和维护费用，并在领导力量、优惠政策、人员组织等方
面予以足够的重视。同时，要逐步建立有利于信息网络维护与发展的良性运行机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，与用户建立利益共同体，对农业网络系统推行企业化管理，增强其社会服务功能，发挥其最大的社会效益和经济效益。
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