发展壮大村集体经济 努力实现富民强村_村发展壮大村集体经济

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发展壮大村级集体经济努力实现富民强村

——荆门市东宝区子陵铺镇新桥村委员会

新桥村位于荆门城区北郊，依城傍市，交通极为便利。现有村民971户，2950人，其中党员65名。近年来，我村党委深入分析自身优势，因地制宜，明确提出以“经济强村”为突破口，发展和壮大村级集体经济，努力实现富民强村，从而扎实推进社会主义文明和谐新村的全面建设。通过近年的实践，我村基层组织建设工作焕发出勃勃生机和活力，在去年实现了村级集体收入9800万元，人均纯收入5600元，创各项利税530多万元。

一、理清思路，夯实基础，为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向

思路决定出路。加快经济强村建设，增加群众收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源优势或区位优势变为经济优势。

1、立足资源优势，实施规模经营。十几年前,我们村集体经济几乎为空白,全村群众靠着仅有的1530亩耕地这单一的生产模式生存，若在这条路上长久的走下去将会越走越窄。无工不富，无商不活，我们清醒认识到要发展农村经济，必须跳出农门，开辟新的生存空间。我村地下蕴含着丰富的优质石膏资源，但是由于缺乏技术、资金、信息一直都未加以利用。在1992年伊始，我们出资十多万元请来鄂西地质大队的有关专家和技术人员到我村现场勘测，耗时数月。功夫不负有心人，在不懈的努力下我们终于获得了一丝发展的契机。此时上百万的启动资金却毫无着落，但是开弓没有回头箭，再难也要走下去。

我们经过研讨后决定自力更生，高息集资。在村民你一千，他八百，纷纷贴上自己家当的大义之下，我村第一家集体企业就此破土动工。历时半年，新桥石膏矿胜利出膏，当石膏在耀眼的阳光下堆垒成山时，石膏的销路却还是一片泥泞。在壮士此去，无功不返的信念支持下，几经周折，几经坎坷，路终于被我们走出来，赢得了自己的市场。在石膏矿稳步发展的基础上，我们乘势而上，先后逐步兴办了石膏制品厂、砖厂、钙粉厂、塑料包装厂、纸面石膏板厂等村办工业企业，组建了装卸公司、综合服务公司，村属企业固定产值近2000万元。基本上形成了一个以石膏资源为基础点的产业结构链。

2、立足区位优势，构筑发展平台。我村是典型的城乡结合部，良好的优势使得我村有着巨大的发展潜力。在“优势在区位，重点在工业，难点在农业，出路在招商，关键在项目”的发展新思路指引下，利用资源，我们成功引进了祥和公司、磊鑫石膏制品有限公司等石膏深加工企业；利用项目，我们成功引进了山缘香菇、凯龙集团等以加工出口为主的公司；利用环境，我们使得众和工业园落户我村。现在我们通过联姻、联谊等措施先后引进企业11家，引资达到3.4亿。在这些招商企业的引领下不断解决了部分村民就业，还带活了周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展，壮大了我村经济总量。

二、加强管理，盘活资产，为村级集体经济的健康发展创造更大效益

随着村级集体经济的不断发展壮大，农业主导的地位逐渐衰退，然而，无农不稳又决定了农业的基础地位。为更好做到聚财有术，理财有方，实现工农业互补互利。我们采取下列措施是村级集体经济发挥其最大效益。

1、市场化管理，多管齐下，提高经营效益

采取租赁经营方式。对于村集体闲置的办公楼、厂房、场地采取公开租赁、承包经营等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使得村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产的保值增值，增加村集体收入。

2、民主理财，村务公开，管好集体资产

我村严格实行财务管理制度，建立有健全的民主理财和财务开支审批制度。做到每季度财务公开一次，主动接受群众监督。成立有民主理财小组和财务监督小组，对村集体经济收入和开支情况进行审核、监督，并将结果张榜公布，给群众一个明白。

3、有钱办事，取信于民，解决疑难杂症

（1）切实落实惠农政策。对于免征农业税、粮食直补、良种补贴和蔬菜直补等惠农政策一方面大力宣扬，使群众看到农业的出路，提高积极性。另一方面切实依照标准，发放各类政策款，直接增加群众收入。我们从九十年代初就开始以工业反哺农业，减免了村民三提五统；二000年开始免除了牲畜防疫费、农田用水、抗旱用电用水费。近年来，我们又对种植达5亩以上、养殖达2000头以上给予现金500元/户扶植奖励，今年又出资4000余元为村民进行了水稻保险等等。

（2）调整结构增加收入。积极扶持村民发展种、养殖业，我们号召企业、农业支部联合实施以工补农，开挖精养鱼池300亩，建设蔬菜基地300亩承包到农户，目前，全村水养殖面积在10亩以上的有32户，养殖牲猪在100头以上的有25户，其中1000头以上的有3户，广大村民尝到了调整结构的甜头。

（3）配套基础设施。二00六年以来，我们先后投资500多万元修

通全村9条13公里近5万平方米的水泥路，维修U型灌溉渠3000米，拉通高店桥至安栈口的400mm主水管，安装400多户自来水，架设650户有线、无线数字电视。基本实现了全村组组通水泥路，点点通自来水，户户通数字电视。二00七年，我们整治改造了二个居民点的硬件设施，今年正在筹建一个200户的居民小区。

（4）完善保障机制。自2000年以来，我村老干部退休有退休金，老党员退休有退休补贴，老村民有生活补贴，老干部故亡有安葬费，老村民故亡凭据报销火化费，切实解决了群众的后顾之忧。投资100多万元修葺了村办小学，配齐了教育教学措施，免去了村民子女的学杂费、书本费，同时还主动为村民子女缴纳学平险。去年，我们拿出600余万元资金为200多名企业职工、500多名失地农民办理养老保险，现在我们正在朝着三年内让全村村民（35岁以上）人人享有基本养老保险的目标而进发。

如今，新桥农村集体经济不断发展，村级集体经济实力不断加强，村民安居乐业，推进了经济、文化和社会的融合，形成了以工哺农、以农稳村发展的格局。