增强村党支部战斗力_村党支部战斗力

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增强村党支部战斗力发展壮大村集体经济

党的十八大报告高度重视“三农”工作，即解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。提出了关于“三农”工作的总体要求和重点任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南，并将引领农业农村发展开创崭新局面。

农村富不富，关键看支部；农村稳不稳，关键看“两委”。所以，我们支部要带领农民群众打好这一仗：增强支部战斗力，发展村级经济。

一、增强村党支部的战斗力

（一）以科学发展观指导政绩观

衡量党的建设的成效，最终要看经济的发展、看社会的全面进步。同样，衡量一个村党支部战斗力的强弱，也要看党支部在推动当地经济发展和社会进步中所起作用的大小。

用什么样的观点来落实科学的发展观？落实科学的发展观，必须有正确的政绩观。正确的政绩观就是要办实事、务实效、求实绩，“为官一任，造福一方”。对农村基层干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，这就是政绩。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。这就是我们农村党支部努力的方向、发展的方向、前进的方向，也是解决为谁办事的突破口。邓小平同志以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量干部政绩的最终标准，我想这也是检验我们村党支部是否合格的最终标准。1

（二）提高村党支部整体素质

好的支部领导班子，特别是支部书记，是支部具有战斗力的关键，有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济的关键。如何提高整体素质

呢？

第一，配强支部领导班子。我们应当积极探索加强村党支部班子

建设的新路子，虽然培养干部有上级党组织，但我们支部的“班长”

——书记们应该说责无旁贷。当然，这方面我们有很多具体的切实可

行的方法。随着新农村建设的深入推进，现在有的村做法应该说相当

有益，（做法一）把大学毕业生招聘到村上任职，这点在发达地区有成功经验。如深圳市布吉镇南岭村，高薪聘请毕业于华南理工大学管理

系的硕士研究生赵纠、方林恒当村干部。在欠发达地区也有成功之例，如广西浦北县北通镇清湖村，聘请两位大学生任村官。如果这点一时

没办法做到，（做法二）也可以就地培养接班人（如河源市临江镇梧峰

村）。总之，不论用什么方法，目的就是将理论素养好、文化素质高、工作能力强、群众最拥护的优秀人才配置到支部班子特别是支部书记

岗位上，从而提高村党支部成员的群众公认程度和整体素质，使广大

农民群众有好的带头人。

第二，加强教育培训力度。（做法一）充分利用党校这块阵地，对

支部班子特别是支部书记按时定期进行学习培训，提高政策水平，解

决办事能力，学习人口理论、环保知识等，提高整体素质和综合能力。

（做法二）如果条件许可的话，跨镇、跨县甚至跨市学习交流，借鉴

他人长处补已之短。

第三，解决好待遇问题。当然，这里说的待遇包括工资待遇，也

包括政治上的待遇。多年前,湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平曾上书

朱镕基总理，有三句话让人刻骨铭心：“农民真苦、农村真穷、农业

真危险”。我想应该还要加一条“农村支部书记真难当”。虽然村官

难当，但支书难当还得当，还得当好。对一些优秀的村干部特别是支

部书记、村主任要特事特办，只要他们能干并且能得到村民的广泛拥

护和支持，要打破任期和年龄限制，延长他们的任期。像河源市顺天

镇金史村的朱启恩书记、临江镇梧峰村的邓继安书记，一干就是几十

年，且年届六十，仍然老当益壮、勤勤恳恳、敬业奉献、一心为民。

落实好待遇问题，尤其是政治上的待遇，使村干部明白：不干与干不

一样，干好、干坏不一样，并解决好他们的后顾之忧，就能充分调动

其积极性，使他们真正愿意干好支部工作，并放手开展好工作。

第四，强化支部凝聚力和战斗力。乘着村级“两委”班子换届的契机，抓住“选、育、促、管”四个环节来加强。“选” 和“育”前

面提过；“促”就是对农村党支部实行目标管理，使其感到有压力；

“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。镇党委还可以坚

持开展各种评选活动，即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济

能力强的党支部（党委）书记，评选出带头学习落实政策法规、带头

维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员，评选出模范村级党组织。通过创先争优活动的开展，以此带动全镇农

村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高，从而提高“两

委”班子工作的凝聚力和战斗力。

二、发展壮大村级集体经济

以上几点着重于想方设法增强村党支部的战斗力，目的是什么？

很主要的一点是为了发展壮大村集体经济，解决村两委有钱办事的问

题，这也是我们支部的中心任务。如何做？

1、书记带头，身先士卒。俗话说得好：“自己不会富，当不好干

部；只顾自己富，群众不拥护”, “喊破嗓子，不如做出样子”。这就

要求我们要敢为天下先，不能满足于“等、靠、要”，更不能光守摊

子不干事。“为官一任，致富一方”，让群众的腰包鼓起来，把集体

经济壮大起来，这样才有吸引力和凝聚力。因此，作为村党支部书记

必须转变发展思路，选准村级经济的新路子。一是在发展的方向上，要立足本村优势，瞄准市场需求，找准经济起飞的突破口和启动点，宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜果则果，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益。二是在发展的形式上，要以发展壮大集体经济，实现共同富裕为目标，采取集体、个体、联合体一起上的多种形式，因地制宜发展各业。三是利用新阶段扶贫开发的大好时机，在资金、物资、技术等方面寻求上级的帮助与支持，以增强发展的能力，从而

为改变村级落后的面貌创造条件。

2、发挥优势、创设特色。在市场经济条件下，特色就是竞争力，就是财富，谁拥有特色，谁就能在激烈的市场竞争中掌握发展的主动

权。发展壮大村级集体经济关键在于增收，要做到充分利用各自的资

源优势，因地制宜，培育特色，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，不断拓宽村集体收入渠道。一是充分利用自身资源优势。二是充分利用人文优势。三是要转变思路，挖掘新资源，发挥新优势，做好新资源文章。这点相当重要，要学会用新的眼光来看待自己资源优势，积极发展。

3、转变观念、营造氛围。前面已讲过，发展壮大村级集体经济，是解决农村“有钱办事”的关键，更是切实减轻农民负担，增强农村基层组织战斗力、凝聚力的物质基础和实现新农村建设的坚强支柱。因此要积极引导广大群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展集体经济紧迫感和自觉性。要通过开展广泛深入的宣传教育，切实解决广大基层干部和农民群众中存在的发展集体经济不必要，不关心，畏难情绪大的问题，增加发展集体经济的信心，帮助他们树立正确的集体主义发展观，努力营造一种人人关心集体经济、个个支持集体发展的良好氛围。

4、清点资产，保持增值。村级集体资产管理工作薄弱，资产闲置，是制约集体经济发展的重要因素，从某种意义上讲，管理并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更重要。因此，必须把村级现有资产管理好盘活好。将村里的房产、渔塘、流转田、门面房等现有资产充分利用起来，可通过确保这些资产不流失，并保值增值，使村级集体经济积少成多，由弱变强。

5、优质服务，创造效益。各村可通过设立组织，开展农户品代销及深加工，货物中转等，为农户开展信息、科技、产品销售等社会化有偿服务。一可以保证农产品不滞销，调动农民生产积极性。二也可

以通过为农民提供这方面的服务，收取一定的费用，开辟发展壮大集体经济的渠道，在优化服务中增加集体收入，走出一条服务创收的新路子。

6、依托城区，服务城市。对于城区的村要打好招商引资这张牌，建立新的发展格局。如确立“优势在区位，重点在工业，难点在农村，出路在招商，关键抓项目”的发展新思路。可利用工业园的发展契机，全力配合做好征地、拆迁、经济补偿、三通一平等工作，建好工业园，并成功引进投资，安排就业，带活周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展，壮大村经济总量。

统观当前的村集体经济，大多是资源富集型的，村集体经济能够从小到大，路是一步步走出来的，不能一蹴而就。对自然资源、人文资源相对丰富的地区来说无疑有好路子。但对资源相对稀少的行政村来说，可以借鉴和模仿很多集体经济发展成功的行政村，他们的一些做法是很好的。

所有这些工作，最终都落在建设成社会主义新农村上，经济发展了，基础夯实了，实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、生态良好、管理民主，就不会成为一句空话了。说到底，增强村党支部战斗力，增加村集体经济收入，是为了又好又快地推进新农村建设。相信在党中央政府的正确带领下，经过书记们的共同努力，不远的将来，农村发展肯定能取得丰硕成果。