关于建设农业强镇的调查与思考_某镇农业状况调查报告

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关于建设农业强镇的调查与思考

调研课题人：彭金城傅正能

下辛店镇总人口6.5万人、其中农业人口5.6万人，国土面积83平方公里、其中耕地面积4.8万亩，该镇位于云梦县最南端，汉宜公路、武襄铁路穿境而过，距武汉中心城区60公里、武汉天河机场50公里，区位优势明显。境内农产品资源丰富，盛产水稻、莲藕、水禽、水产等，素有“渔米之乡”美誉。云梦将努力建成农业强县，作为传统的农业大镇有责任有义务多作贡献、快作贡献！

近年来，我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，不断调整农业产业结构、不断加强农田水利建设、不断加快农业产业化步伐，农业农村经济持续快速发展。初步建成优质糯稻、品牌莲藕、特色水产、大棚藜蒿、规模畜禽等五大板块基地，农业产业化经营水平不断加强；累计争取国家投资1.2亿元，完成府南泵站技改、2万亩国家商品粮基地建设、2万亩高产农田建设等农业基础设施工程，硬化沟渠35公里、清洗主干渠18公里、新建大小泵站80多座、新修机耕桥50多座、开挖机耕路40多公里，农业生产条件得到极大改善，农业效益逐步提升，农民收入不断增强。经过发展，至2011年底，全镇农业总产值达55100万元，较上年增长13.4%；农民人均收入8875元，较上年增长14%。全镇优质糯稻常年复种面积 1

超7万亩、产量过4万吨；水产面积常年1.8万亩，产量达1.3万吨；莲藕种植面积常年1.5万亩，产量达2.3万吨。

在农业发展过程中还存在一些困难和问题：

一、农业资金投入不够，水利基础设施不完善。全镇一、二、三级渠96条，全长154公里，其中一级主干渠道9条、54公里，大多上世纪六、七十年代兴建，淤塞严重，制约渠道进出水，亟待清洗、整修和硬化。

二、农技推广应用不广泛，农业科技服务不到位。主要是农技人员缺乏，深入田间地头少，农业科技信息发布少、不准确，农民急需科学种田信息和技术辅导，特别是关于病虫害防治方面的信息。

三、农业增效后劲不足、农民增收步伐不快。主要原因在于种植效益相对较低，农村青壮年劳力资源不足，农村种养殖业缺乏人力和人才；系列农产品受市场价格影响波动较大，农作物生产受气候影响容易造成减产减收，收益风险较高。

四、产业化程度不高，龙头企业实力不强。农产品深加工不够，转化增值空间不大；莲藕、水禽等农产品还没有引进相关加工企业，农业产业化水平低下；农民专业合作社的组织程度不高，没有真正起到促进农民增收作用。

要克服目前农业发展困难，促进农业增收、农民增收，实现建设农业强镇的目标，重点采取以下举措：

一、完善农业综合服务体系。

构建现代农业发展体制机制，结合新一轮行政管理体制改革在，理顺基层自治组织与经济组织的关系，探索更加有利于生产发展和现代农业建设的有效途径；强化农业扶持保护体系，抓好各级强农惠农政策的落实，确保各类补贴资金及时足额发到农户手中，使农民真正受益。继续推进和深化保险服务“三农”的作用，推进政策性生猪、水稻、农房等方面的保险，构建保障体系；加强农业标准化建设，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，建立“从田头到餐桌”的良性生产流程，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。保持财政支农政策的连续性和稳定性，完善健全激励奖励机制，抓好农民经济人队伍和技术服务队伍建设，进一步壮大广大农户种养规模，提高种养质量和水平；完善财政支农资金稳定增长的长效机制，利用好“一事一议”奖励补政策，充分调动镇村两级和广大农户参与水利建设的积极性。积极响应中央一号文件关于加大对农村水利投入号召，多渠道筹措资金、多途径争取项目，加快农业基础设施改造，新增土地整理工程，解决抗旱排涝死角问题，重点利用国家项目资金支撑，重点开展一级主干渠道清洗、整治和硬化工程，全面完成辖区96条154公里渠道清洗和硬化工程，彻底解决农作物进出水难题。

二、大力发展特色农业和优势产业。

争取省级“旅游名村”配套政策与资金支持，加快泗洲寺旅游开发利用，推动其它各村新农村建设，促进农村面貌改变。大力推动农村种养业发展，巩固建设优质糯稻、大棚藜蒿、品牌莲

藕、规模畜禽、特种水产等农业板块基地，扩建元丰水产牛蛙、黄蟮繁育500亩基地和台湖生态螃蟹养殖1000亩基地，开发利用白水湖水产养殖垂钓基地、解决白水湖地区遇雨季形成涝灾的问题，精心培育大棚藜蒿产业，力求扩大种植范围至全镇、面积发展至1万亩以上。依托上述种养殖基地建设，引导广大农户大力发展特种水产养殖和特色农作物种植业，把下辛店建成全市最大的水稻、藜蒿、水产乡镇之一。申报成立粮食、水产、莲藕等一批农民专业合作社，实现“公司+基地+农户”的产供销模式，大力加快农产品销售和流通。

三、扶持农业龙头企业发展壮大。

注重开展农业招商，用工业理念发展农业，提升农业发展质量和效益。鼓励民间资本开发农业、创办农业实体，激励社会资金投入农田水利设施改善；充分利用各种融资渠道，大力扶持湖北德康水产公司新上系列风味鱼和桶装鱼面项目，进一步带动水产业发展；发挥元丰水产台资企业示范作用，力求年创产值3000万元，创外汇50万美元。按照“依法、自愿、有偿”的原则，制定规范的土地流转制度，积极促进耕地使用权的有序流转，为农业产业化发展提供巨大的空间。充分发挥农民专业合作社的中介作用，推进农业的产业化发展，在市场经济规律的运作下，实行有效宏观调控，并积极做好产前、产中和产后服务。巩固发展优势产业，如粮食、莲藕深加工方面，打造具有较强竞争力的特色农产品及深加工产业群，延长产业链。抓好农村剩余劳动力转

移，健全农业服务体系，全面提升农业发展质量和农业综合生产能力，稳定提高农民群众的收入水平。