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科技兴农是我国农业发展的必然选择

科技兴农是我国农业发展的必然选择

摘要:“三农”问题的核心是农民增收问题,农业经济发展问题,科技是农业发展中的根本动力,文章分析了我国农业面临的制约因素及任务,提出科技兴农是我国农业发展根本动力,新时期政策更要加强对科技的投入。

关键词:“三农”问题,农业科技科技兴农投入,农民增收

中国自古以来就是一个农业大国,农民大国。“三农”问题,即农民、农村、农业问题总称。三农问题不仅关系到全社会的稳定和和谐,而且直接影响我国全面建设小康社会奋斗目标能否顺利实现。三农问题的实质是农民的增收问题农业经济的发展问题。科学技术是第一生产力,是解决农民增收,农业发展的根本动力。

一、我国农业面临的制约因素

1．人均耕地资源更为稀缺

随着我国人增地减不可逆转,人均耕地资源不断下降将会由目前的0．08公顷下降到2020年的0．06公顷。目前只相当于世界平均水平的三分之一。

2．我国水资源匮乏

我国水资源总量2．8万亿立方米人均水资源2200立方米,只相当于世界水平的四分之一。水资源危机日益严重,旱涝频繁,工农业用水矛盾加剧,水资源浪费严重,利用率仅有半分之三十。

3．农业资金投入不足

和其他产业相比农业是弱势产业,见效慢,利润低,再加上我国经济高速发展,其他行业投资回报率高,资金需求不断增大,资金非农化倾向严重。即便是河南这样的农业大省,农户的个人投资意向也比较低。河南农调队在调查中发现,农户收入除用于基本消费外,准备用于投资的农户占43％,打算用于消费占40％,主要用于储蓄占17％,而表示把收入主要用于投资农业中,愿意投资农业的只占一半。也就是说,在河南农业大省中真正愿意投资农业的农户只占20％。

4．农村劳动力流失严重

随着经济的发展,农业劳动力机会成本迅速提高,造成农村劳动了外出打工,劳动力流失严重。据统计,常年在外打工的农民有2000多万,农村一线从事劳作的主要是妇女老人和儿童,而且新生代农民对农业的兴趣和劳动经验远不如他们的父辈。

5．农村劳动力素质低下

农村每年新增劳动力三分之二以上是小学文化程度,再加上近年来文化水平较高老动力进城务工转移到其他产业,导致农业劳动力素质低下。调查显示,影响农业技术人户重要因素是农民文化程度,其文化程度每提高一个档次复杂技术的入户率平均提高30％。

二、农业发展面临的任务

1．保证粮棉油等基本农产品稳定增产,保障国家粮食安全

基辛格说,如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。现在中国13亿人的吃饭问题是大事,重中之重,不能靠别人只能靠自己,要在占世界7％的土地上养活世界人口的22％。历史证明,以美国为主导的国家粮食寡头擅长用产业化优势,将粮食与政治结合起来,用粮食武器打一场没有硝烟的战争,以维护其强国霸权。有些国家的社会不稳定,局势动荡,就是因为粮食危机造成的。粮食是国家的战略物资,农业的重中之重,也是农民解决温饱的根本保证,要保证稳定和增加粮食生产,保证国家粮食安全。

2．保证农民收人较快增长,生活达到小康水平

要保证农民收入较快增长,达到小康水平,就要转变增长方式,转变增长方式,最根本的是依靠科技,提高农业集约化程度,提高农产品科技含量,提高农业资源利用率。归根结底,提高科技在农业增长中的贡献率。无忧论文网

三、加强科技兴农,拓宽政策支持面

1．继续坚持科技新农的战略方针

当今世界的迅猛发展,离不开科学技术的推动,科学技术是第一生产力。国务院颁布的农业科技发展纲要中指出,农业科技发展要通过推进新的农业科技革命,为三农服务。既要提高学术水平更要注重解决农业和农村经济发展中的实际问题,适应世界农业科技的发展趋势,又要根据我国的基本国情,加速先进技术的组装配套和大面积推广。只有坚持科教兴农方针不动摇才能促进我国农业的现代化。近年来,我国粮食连续增长,一个重要原因是农业科技进步,科教兴农能起到事半功倍的效果。

2．重视发展农业教育,提高农业劳动力素质

目前我国农业科技普及推广慢,一个重要原因是我国农民科技意识差,接受农业科技能力低。美国著名经济学家、人力资本理论创始人西奥德舒尔茨通过对美国半个世纪经济增长的研究指出:物质资源投资增加4．5倍,收益增加3．3倍;人力资本投资增加3．5倍,收益却增加了17．5倍。这说明人力资本对经济增长和社会发展的重要作用。因此必须对农民进行职业培训。

要适应农业结构调整需要,重点进行农业新知识、新品种、新技术等方面的培训,提高农民现代农业生产技术能力。要适应可持续发展需要,重点进行农业化境保护、无公害农产品、标准化生产方面培训,提高农民环境保护和食品安全生产技术能力。要适应增加农民收入需要,对农民进行非农产业所学知识和技能培训,提高农民转移就业,增加致富能力。为此,必须改革农村科技、教育体制加强职业教育实行农科教像结合;实行对农民学技术激励政策,如绿色证书制度,对获得此证者可给予信贷补贴等方面支持政策。要把农业发展真正转移到依靠农业科学技术进步和提高农民素质轨道上来。

3．加强农业科研改革加大成套农业技术推广,提高农业生产和农产品知识含量

政府要加大农业科研大专院校改革力度,促进科研人员积极性加速起成果创新。政府要加大农业重点技术创新项目,如动植物超级品种、农业生物灾害防治技术以及现代化生物技术,民以农

为先,农以种为先。要加强种子工程、转基因工程,转基因就是应用基因工程技术把一种生物基因移植给另一种生物,创造和培养在产量品质可逆性等方面表现优异新品种,提高农作物的产量及抗病抗虫抗草等以减少对农药和除草剂用量。推进科技进步提高我国农产品及科技含量,在种养加工储藏几个环节都大有可为,在种植方面良种良方科学种植,可大幅增产。虽然国家有种粮直接补贴、良种补贴、生产资料补贴、农机购置补贴,但补贴数量和范围与发达国家仍然存在很大差距,需要国家财政加大投入。河南农科院育种专家杜纯信培育的郑单958在水肥管同等条件下比一般品种每公顷增产1600千克以上,增产效果非常明显。稳定农业技术推广机构基础上,切实改革和推广服务机制,调动广大农技人员积极性增强技术推广活力,农技推广人员可以和农业产业化龙头企业相结合。

4．加强科技降耗提高农业资料利用率

目前我国农业一方面投入不足另一方面浪费严重。农业资源消耗指数远高于世界发达国家。需要政策支持发展推广节水灌溉技术,发展喷灌滴灌搞渠道防渗水等农业基础设施建设。要实行科学施肥测土配方施肥适宜施肥,深施雨前施肥,化肥有效利用率提高10％等于增加1200—1400万吨化肥,种子进行加工级单粒点播可节约种子又可减少农民劳动量。

5．实行科学种植提高复种指数提高土地产出蛊

目前我国农作物复种指数不算低但是运用科学种植改革耕作制度。如麦面产区可利用地膜覆盖技术在棉花预留行种一季蔬菜,小麦收了还可以种一季地瓜和玉米,小麦玉米产区可以小麦和玉米套种,利用营养钵育苗移栽地膜覆盖等技术,一年可以种三茬。种子运用科学技术可以提高复种指数,相当于增加播种面积约600万公顷。

6．注重科学防灾,减少自然灾害造成的损失

对农业特别是粮食生产危害最大的是干旱和早霜冻,俗话说天寒一大片,水冲一条线。今年的云南等地大旱田地基本颗粒无收,给农民和国家造成巨大损失。早霜冻对三北地区的农业威胁也

很大,西北河西走廊地区的玉米制种量占到全国总量的80％。每年都会因早霜冻造成一部分玉米种子冻害而报废,如果采用催芽坐水种育苗移栽地膜覆盖等办法提早其成熟期或及时机械烘干等技术就可避免早霜袭击。

7．加强对农业产业化龙头企业的扶持

农业产业化就以市场为导向以农户为基础以加工销售企业为龙头以经济效益为中心,使农业种养业加工业市场销售融为一体。要将农业在生产过程产前产中产后诸环节结合为一个完整的产业系统能够使农产品多次开发和转化增值使业和农民得到更多好处。中国人均耕地少人增地减趋势不可逆转土地规模经营不可能发展很快,规模也不可能很大而搞产业化经营。这一农村基本经营制度既不改善家庭联产承包,又能把千家万户组织和带动起来一起发展生产走向市场。要加强农业产业化必须要扶持龙头企业,政府在宏观上有一套扶持鼓励龙头企业发展的优惠政策,包括信贷政策、税收政策、补贴政策国家和集体,给一些投入来加快龙头企业的发展从而带动农民增收农业发展。

8．加快建设农村信息化网络,推进农业信息化

农业信息化是指利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关管理和服务提供有效的信息支持。提高农业的综合生产力和经营管理效率的过程就是提高农业领域全面的应用现代信息技术,提高农业生产效率和农业生产率水平。利用农村广播电视卫星通讯网络传媒等信息化手段,使农民能够随时随地通过信息网络进行农业资讯方面的沟通。政府要加快建立信息采集队伍,完善硬件设施健全农业系统的信息网络。现在我国处在工业化的中后期,我国不断加大对三农的支持力度实施了多予少取放活的方针,所采取的政策已经收到明显的效果,但三农问题的解决最终还要靠科技的推动还要靠政府对农业科技创新的投入。