中国农业的发展现状及趋势_中国农业的发展趋势

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中 国 农 业 的 发 展 现 状 及 趋 势

系别：生化系 专业：化工专业 班级：091612 姓名：余海洋 学号：016109063 指导老师：侯凯中

摘要：党的十六大以来，中央确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，提出了走中国特色农业现代化道路的基本方向，着力推进现代农业建设，着力转变农业发展方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业和农村的发展真 正纳入科学发展的轨道。

关键词：中国农业科技水平机械化农业发展

10年来，百姓的“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”更加充盈、丰富、安全，农业“靠天吃饭”的局面得到较大改变。粮食连续稳产增产，农林牧渔 全面发展。农业新技术、新品种广泛普及，种养加工等产业相互联系更加紧密协调。新型农民和新型经营主体越来越多。专业化、标准化、集约化水平大幅提升。土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高。农业部总经济师陈萌山说，从我国农业发展进程看，已经具备了全面推进现代农业的基础和条件。

从2004年到2012年，连续九个中央“一号文件”，逐步建立起了稳定的农业投入增长机制以及农业支持补贴制度。种粮农民直接补贴、良种补 贴、农机具购置补贴和农资综合补贴的“四补贴”的支出由2004年的145亿元增至2011年的1406亿元。中央财政用于“三农”的支出从2004年的 2626亿元增长到2011年突破1万亿元。

今年2月，新中国成立以来首个全国现代农业发展规划向社会公布，更明确提出了8项重点任务和14项重大工程，标志着发展现代农业从目标倡导变成了实际举措。

数据显示，首批现代农业示范区以占6%的国土面积，贡献了全国13%的粮食产量；农业机械化综合水平达70%；农民人均纯收入9900多元，超出全国平均水平2900元。示范区已成为各地推动现代农业建设的样板。

一、近年来中国农业的发展具有以下特征：

1、农业整体的利润水平较低。

长期以来，农业生产环节利润水平不高都是不争的事实，一方面是由于延续了多年的以农业支持工业发展的国家发展策略造成的长期影响，另一方面也是由于绝大多数农业生产者分散而力量薄弱，且进入门槛较低，并不具备产业链的议价能力。

此外，原材料、农资产品价格普涨，化肥、棚膜、柴油的价格在过去的几年里都有比较明显的价格上涨，推高了农业生产的成本。尽管农产品的价格也有所上涨，但是由于农业关乎数以亿计民众的吃饭问题，因此政府对终端农产品的价格增长采取了一定的调控措施，将对农业整体的利润水平产生一定的负面影响。

2、频发的极端恶劣天气对农业产生一定的负面影响。

近几年，中国境内特别是部分农作物的主产区遭遇了极端恶劣天气，比如2008年初南方大部分地区的冰雪灾害，2010年以来旱灾、暴雨等恶劣天气也困扰了西南、长江流域等地区。由于农业自身的弱质性，造成其抗击外界冲击的能力非常弱，不仅是自然灾害，病虫害也会对农业产生严重影响，比如2005年的H5N1型流感，导致大量禽类被宰杀处理，以致次年的禽蛋产量有所下滑。而中国农田基础设施普遍比较薄弱，如灌溉、排水等水利设施尚不完善，农业设施原本可以起到一定的抵御恶劣天气等自然灾害的作用，设施的不完备更加突出了农业的弱质性特征。

3、土地特别是耕地资源不断减少。

我国是一个资源约束极为强烈的国家，土地尤其是耕地资源高度短缺。目前我国人均耕地面积仅有1.2亩，同世界各国相比，我国人均耕地面积只及世界人均耕地的32％、美国的10％、法国的28.5％、加拿大的4.8％、澳大利亚的3％。今后15年，我国的耕地还要继续减少。耕地不断减少将把我国粮食生产推到越来越狭窄的空间中，这给农业发展造成严重威胁。

4、耕地质量退化。

耕地质量退化是影响粮食产出率下降的一个重要因素。据调查，我国水土流失面积492万平方千米，其中水蚀面积178万平方千米，年损失粮食18亿千克一33亿千克；全国沙化土地153万平方千米，沙害农田达6000万亩，损失粮食25亿千克，全国盐碱地1，4亿亩，损失粮食15亿千克。资料表明．我国21％的耕地缺少有机质，51.5％缺磷，24％缺钾，14％磷钾俱缺，土壤有机质小于0.6％的农田达11％；在微量元素方面，钾、锰缺乏的耕地面积已占70％左右。此外，我国工业化快速发展引发的环境问题，如空气污染、灌溉水污染、酸雨等已开始对粮食产量增长构成威胁。

5、农业流通渠道逐渐向现代渠道转变。

渠道的转变其一在于粮食的国家统购统销被打破，其二在于农产品的终端销售不再限于传统的农贸市场，更多的进入了商超渠道，甚至是电子商务渠道（如中粮我买网），在这样的销售终端转变中，其流通渠道也变得更加扁平，我们提到的“农超对接”就是农产品流通渠道的转变方式之一。

对于粮食统购统销，我国从1955年开始实行粮食统购统销政策，粮食购销由国家专营。从1997年开始实施以保护价敞开收购农民余粮的政策。从2004年开始，我国全面放开粮食收购和销售市场，实行多渠道经营和严格市场准入相结合的原则，对粮食收购依法进行资格管理。当年，我国正式启动粮食最低收购价政策，当市场粮价低于最低收购价水平时，国家委托取得经营资格的企业按最低收购价公开挂牌，设点收购农民手中粮食；当市场粮价高于最低收购价时，国家停止收购，农民随行就市卖粮。

对于农产品销售终端的转变，由于销售的方式由农贸市场的叫卖式转变为商超的货架陈列式，对农产品的品牌化建设提出了更高的要求。

二、农业发展的主要成就

“十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。农村劳动力转移就业规模持续扩大，农民收入保持较快增长。“十一五”时期前四年，到本乡镇以外务工经商3个月以上的农村劳动力由1.12亿人增加

到1.47亿人，年均增加875万人，比“十五”时期年均增加人数多145万人；平均月收入由872元提高到1417元，年均增长12.9％，初步扭转了长期以来低水平徘徊的局面；农民人均纯收入由3255元增加到5153元，年均实际增长8.3％，比“十五”时期平均提高3个百分点；工资性收入占纯收入的比重由36.1％上升到40％，对农民增收的贡献率超过“十五”时期。农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。

三、中国农业发展面临的问题

农村经济社会发展滞后，实现全面建设小康社会奋斗目标的任务十分繁重党的十六大确立了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，党的十七大又提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，“十二五”时期是承前启后的关键时期，时间紧迫、任务繁重。

当前，中国农村经济发展滞后，农民收入水平低，城乡收入差距持续扩大，与全面建成惠及十几亿人口的、覆盖城乡的、更高水平的小康社会的要求相比，还有较大差距。“十二五”时期，保持农民收入较快增长、扭转城乡收入差距持续扩大的趋势难度加大。一是依靠农业发展促进家庭经营性收入增长的空间不大。在农业连续6年丰收、粮食产量连续3年超5亿吨的基础上，粮食等主要农产品产量大幅度提高的难度加大；受国内农产品供求状况和国际农产品贸易形势变化的影响，短期内农产品价格大幅度上升的空间有限。因此，“十二五”时期通过增加产量和提高价格实现农民收入较快增长难度较大。二是依靠农村劳动力转移就业促进工资性收入增长呈放缓的趋势。从近几年的变化情况看，农民工资性收入增长趋势放缓，增速由2005年的17.6％逐步下降到2009年的11.2％。“十二五”时期，农村劳动力转移就业的结构性矛盾突出，转移难度加大，这个趋势可能会持续下去。三是依靠政策性因素促进转移性收入增长的作用减弱。从近年来的变化情况看，粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴支出，2009年的人均水平比2005年增长了4倍多，但与2008年相比只增长16.2％，增速明显下降。今后随着补贴规模的扩大，补贴人均水平增速下降的趋势会更加明显。

在农村公共服务方面，基础设施和社会事业发展水平较低。全国规划内仍有

1.7亿左右农村人口尚未解决饮水安全问题，农村规模化集中供水的覆盖率仍然较低；农村部分地区农民出行难的问题还没有得到根本解决；还有相当部分农户仍在危房居住。农村中小学校舍等基础设施建设严重滞后；农村合作医疗保障水

平低，公共卫生服务条件仍较差，看病难、看病贵的问题还比较突出-农村社会保障水平较低，养老保险还处于起步阶段。

农村一些地区特别是粮食主产区、石山地区和草原牧区，由于资源条件和体制政策等方面因素影响，经济社会发展水平还明显滞后于其他地区，促进农村区域协调发展的任务也相当艰巨。

四、中国农业的未来发展趋势

农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。要立足中国的基本国情来认识农业发展问题的重要性与紧迫性，要充分估计在城市化这一漫长的过程中农业发展面临的危机，并采取有力的措施予以保护和支持，从而尽可能地降低城市化过程中的代价。

集约化趋势。集约化是针对粗放农业而言的。因为农业的利润率相对偏低，因此如何资源利用最大化，用最少的资源或投入，换取最大的回报和收益，这是集约化趋势的必然要求。同时在企业的经营管理上，应优化核心业务流程，降低企业运营成本，提高企业的集约化管理水平，提升企业的市场竞争力。

标准化趋势。所谓标准化趋势，随着消费者越来越挑剔，对食品的安全、卫生、营养提出了更多更高的要求，未来的农产品质量必然要优化升级，达到各项质量标准。因此企业要大力推进标准化生产，建立健全投入品登记使用管理制度和生产操作规程，完善农产品质量安全全程控制和可追溯制度，提高农产品质量安全水平。同时积极进行标准化生产基地建设，开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，等等。

信息化趋势。现代信息技术正在向农业领域渗透，给农业产业化经营和发展带来积极的影响，它极大的提高了农业劳动生产率和管理效率。相比之下，我国农业产业化的信息化水平还很低，因此，如何利用信息技术来武装和发展我们的农业，这是提高农业产业化经营管理水平的必然要求。信息农业的基本特征可概括为：农业基础装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业经营管理信息网络化。

生态化趋势。所谓生态化，就是指实现农业产业化和生态环境和谐发展、经济效益和生态效益并重的发展模式。随着全球自然生态环境的恶化，人们对环境表示了严重关切，如何在农业产业化的进程中，投入资源能源少，各种资源利用率高，生产的商品或服务多，而废物最少，污染最轻，甚至无环境污染与生态破坏，使农业产业化的发展建立在生态环境良性循环的基础上，这是农业产业化的发展趋势。

参考文献：

1、孔祥智.中国农业现代化道路的选择.中国农业科技出版社，1999.2、《世界农业》.2008年第6期

3、赵永博.生态农业及其发展模式研究[D].西安:西北大学，2009.4、乔桂银.农业生态发展的制约因素与对策建议[J].中央社会主义学院学报，2009