对发展农业旅游产业的探讨_农业旅游发展趋势

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对发展农业旅游产业的探讨

——杭州滨江区长河街道开发农业旅游产业的专题调研

●来福根

一、发展农业旅游的重要性和必要性

农业旅游，简单地说就是依托农村田园风光和自然资源开展的一切游憩、休闲、参与、娱乐活动，是当今世界流行面最广的一种旅游产品。通过开发农业旅游产业。有如下重要功能：

一能加快融入城市化进程，提高区域间的财富转移速度。农业旅游正是适应城市居民回归自然、反璞归真的身心需求发展起来，是面向城市居民开发的集参与性、娱乐性、享受性、知识性于一体的休闲旅游产品。农业旅游以其清新古朴的田园风光和浓郁独特的乡土文化气息受到都市人们的青睐，并带来了大量城市居民消费，有效地实现了区域间转移。现阶段城市居民已表现出了浓厚的近效旅游倾向，通过农业与旅游的有机结合，有利于更好地利用农业和旅游两个资源优势，有利融入城市化进程，促进农业产业结构进一步调整和优化，实现农业的可持续发展。

二能有效带动三产促进一产。游客“吃、住、行、游、购、娱”的客观要求推动交通、通讯、电力等基础设施等硬件环境的建设，加快人流、信息流、观念流、文明流等环境的建设，加快商业、服务业等第三产业发展和地区资本积累，促进了第一产业的发展。农业旅游植根于农，与农业生产息息相关，农产品直接面对消费者，其产品可以跳过流通环节直接到达消费者手中，同时解决了当地农业产业化中购销体制不畅等难题。旅游需求还直接增加了农产品的需求量，推动了农业产业结构调整与优化，为农业产业化经营提供了再发展的机遇。三能吸收剩余劳动力，增加就业机会。旅游业是劳动密型产业，与其直接相关的行业有几十个，间接相关的行业有上百个以上，能吸收较多的劳动力就业。据旅游行业人士分析认为，旅游业每增加一个就业人员，能为社会创造6-8个就业机会，乘数效应极大。农业旅游让农民在既不离乡也不离土的情况下以一个区域范围内或以家庭为单位开展生产经营活动，使更多就业竞争力比较弱的农民得到就业机会。

四能促进城乡精神文明对接。游客参加农业旅游是为了寻找曾失落了的净化空间和尚存的淳厚的传统文化氛围，参与劳作是为了获得精神享受。在农业旅游中，农民是传统文化的载体，劳作的主体，在旅游过程中农民耳濡目染、潜移默化地参与到旅客的高品位精神追求中去，从而丰富自己的精神世界和文化生活，增加农民对外界的认知程度，开放观念、竞争观念、市场观念，农民对自身价值和发展也有了新的定位。通过农民与游客的频繁交流与相互促进，游客把先进的理念与意识、市场信息等通过自身的言行带到农村，而农民则通过旅游活动把淳朴的乡情传遍四方，从而促进城乡精神文明的对接，提升精神文明理念。

五能保护好原生态文化。在农业旅游开发中，农民在参与过程中能够很快认识到环境保护对他们的重要性，从而自觉增强保护生态的意识，提高农业旅游的综合环境。农业旅游的开发、生产和消费主要依靠稍加改造的现存物质基础。在土地利用上，尽可能不改变现状，实行对土地资源的多种立体利用，并且其发展动力是人与自然和谐发展的生产系统和生态系统，是一个可持续发展的、循环的生产生活过程。

二、长河街道发展农业旅游的优势与主要目标

总本归纳外部优势和内部优势。

所谓外部优势：一是随着经济的发展，人们对农业休闲旅游的需求越来越大，我们以白马湖渔村为例，双休日与节假日已经几乎满位，其次与我们周边资源基本相同的比，在农业旅游行业上取得了较大成效，如大清谷、梅家坞、山里人家以及塘栖镇、乌镇、滕头村等，这些都值得我们借鉴。二是从去年底杭州市委市政府已启动了“杭州旅游国际化”方案，并直接向城区推出了“社会资源转化为旅游产品”这一举措，在滨江区共有四个点，长河街道

就点了三个点，其中白马湖渔村在今年元月起作为首批命名推出，山一村生态观光农业、狮子山林休闲山庄于年底将同期命名推出，对于这样来说，由政府支持是开发农业旅游的最好机遇。

所谓内部优势：

1、有区域特有的资源。首先是涉及8个行政村，有4400余亩山林，4000余亩耕地，1000余亩水面，其次是拥有千年古镇旧址、冠山寺遗址，与萧山湘湖相连的跨湖桥文化遗址和越王城山遗址、白马湖以及近代的全球环境“500佳”山一生态村等。所有这些良好的自然资源和优美的生态环境，为开发农业旅游提供了良好条件。

2、有优越的地理位置和便捷的交通条件，尤其是钱江四桥与高架的贯通，其便利优势更加突出。

3、农村经济持续发展，农民收入不断提高。2004年，全街道农村经济总收入为53.6亿元，农民人均收9457元。另据不完全统计，全街道现有农业企业12家，2004年，年创产值已达亿元以上。连接农民420户，带动基地37处。农村繁荣、农民富裕和像白马湖观光农业有限公司带动型龙头企业，为农业旅游的发展奠定了充实的基础，有利形成比较完整的旅游圈和一条旅游线路。

主要目标：通过1-3年的努力，把杭州城市的部分社会资源转化为可供接待海内外游客的国际旅游产品，遍布城市的各个地域、各处领域、各个侧面，满足海内外游客的旅游文化交流需求，展示城市化、社会建设和精神文明建设的重要成就，全面构筑一个开放的、可进入的、具有亲和力和真实感的、精致和谐、大气开放的国际风景旅游城市。

三、发展农业旅游的对策建议

1、加强引导、有序推进。农业旅游不同于其他行业，不仅涉及行业多，且范围较广，它既不是传统意义上的农业开发，也不是纯粹的旅游开发，所以被称作为社会资源转化旅游产品的城市农业旅游产业。为使该项新兴产业有序推进、规范管理，建议街道要设置专门的管理机构，做好对农业旅游开发的指导协调、立项审批、组织验收、监督管理和开展日常活动等，并在工作中要妥善处理各种关系，及时协调各种矛盾，为社会资源转化为旅游产品的农业旅游发展创造良好的环境。

2、科学规划、提升档次。按现有农业现状，自然与人文景观，着重在规划内容中发展农业旅游产业要重视区域定位、功能定位、形态定位，将集镇总体规划特别是集镇南片的特色农业、精神农业、效益农业的发展与城市旅游农业有机结合起来。既要突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，做好挖掘和参与相结合；更要积极加快引进适合休闲观光的特色渔业养殖、特种蔬菜品种、茶果、花卉盆景和其它观赏性动植物，引进现化先进技术设施等，提高科技含量。这样才能较完整凸现农业旅游产业，充分提升其档次和品位。

3、政策扶持、推动发展。为了加快农业旅游的发展，建议街道出台专门的优惠政策。一是被列入杭州市级示范点（园）的受牌单位，给予一次性不等数额的奖励费，给予直接扶持。二是承办对发展农业旅游产品所需土地应与农用地一视同仁。三是会同农村信用社，应把农业旅游产业的重点基地，视作为信贷支农重点，适当放宽担保抵押条件，简化审批手续，并给予贷款利率和时间上优惠。四是会同电力部门，在尽力保障用电的同时，尤其对用于种养生产、冷藏保鲜、增氧、排灌等农具用电享受农用价格。

4、加强宣传，营造氛围。随着城市化的快速推进，从现有各交通路网的逐渐完善，为配套农业旅游的发展，建议由街道牵头，统一格局设计公益性广告牌与宣传达室标语，在具体操作上，可以采取“三个一点”办法，即：集体投资点、业主出资点、社会捐征点，通过规范有序的设置以及形象生动的宣传，既营造了整体氛围，也增强了外地旅客一踏进滨江长河，就能看到特色鲜明的游览内容，从而更加充分提升天堂长河的知名度与吸引力。（作者单位：杭州市滨江区长河街道农技站）