农业行政管理课程作业_行政管理学在线作业
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农业行政管理课程作业
提高我国农业行政管理的效率应从哪些方面入手
(一)适应形势发展, 科学配置职能
政府、民间组织、农户三个层次各自发挥作用,形成有机统一的农业管理体系。要转变工作职能, 大力建立和发展农村专业合作经济组织以及农民协会, 并赋予农民协会以适当的职权。政府农业和农村工作部门要进一步转变职能。继续完善经济调节和市场监管职能, 不断加强社会管理和公共服务职能。科学划分农业行政管理机关与事业单位职责, 合理界定农业行政管理机关与企业、市场、社会的关系, 强化农业支持保护、动植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管、农业社会化服务等职能, 为农业和农村经济发展创造良好的环境。创新管理方式, 建立公开、便民、高效的管理机制, 提高管理效能;完善各项业务工作规范和运转程序, 重视和运用经济、法律手段管理农业和农村事务。在物资供应、规范化生产、技术指导与服务和农产品加工、贮藏、运输、品牌与营销等各方面, 扶持和发展专业学会、协会、互助会, 把分散的农业生产和农户组织起来, 提高农业的组织化程度和适应市场经济的能力。
(二)调整管理机构, 强化管理手段
建立农村工作委员会或农业管理委员会, 赋予适当的人、财、物管理权。同时, 部分原本属于农业管理的职能和业务收归农委。如干果经济林、农业综合开发、基本农田建设和保护、农田水利基本建设等。所有规划、指导都由一个部门出, 从种养项目选择到生产、加工, 市场营销全程负责, 使农业行政管理部门的牵头协调能力
大大加强, 农业行政管理资源形成合力, 成本减少, 着力点一致,更有利于工作开展。负责统筹、协调本区域内农村工作。
(三)优化整合资金, 大幅度增加投入。
严格按照和以及其它相关法律法规, 持续不断增加对农业的投入。扩大财政扶持对象范围, 打破所有制界限, 在支持国有单位建设的同时, 允许直接投资农村集体经济组织、农户个体经济、股份制及私营企业经办的公益性基地设施项目, 特别是对企业建立基地、研发科技、控制产品质量等给予投资支持。进一步优化支农资金结构, 彻底改变农业基本建设投资长期不足、不稳的局面, 把农业预算内基建投资比例稳定在 15% 以上, 并且每年保持一定的增长速度, 把发展农村社会事业作为支持重点, 落实新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策规定。在充分发挥政府投入的导向作用的基础上,逐步建立起以政府为主导, 社会、农民相结合的多元化农业投入稳定增长机制。
(三)增强系统素质, 提高管理和服务水平。
追求实效, 优化服务, 充分体现了现代农业管理的重要内容。各级农业管理部门要坚持以新农村建设为中心, 着眼于农业生产发展、生活宽裕的主要矛盾, 找准农民收入增长的亮点和难点, 创新机制, 寻找突破口, 用全新的工作理念和工作机制来确保农村各项任务的完成。一要充分发挥职能, 牵头建立协调机构, 设置各部门联席会议, 调动相关各部门的力量关心、支持和参与三农工作。同时, 要因地制宜, 不断创新和探索工作机制和工作方法, 在更高的层次、更宽的工作领域、更明确的工作思路上下功夫。新阶段对农业农村的发展提出了更高的要求, 对干部的知识结构、决策能力、工作方法等也提出了新的要求。必须适应新的形势, 采取各种有效方式, 提升队伍的思想和业务素质。