省政协建言农业产业化_政协委员建言献策材料

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云南省政协建言推动农业产业化

本报讯(记者 陈树德)对于一个经济欠发达的边疆农业大省而言，农村发展、农民增收的出路在哪里？围绕这一问题，云南省政协日前调研后建议:加快农业现代化建设，提升云南农业产业化水平，确保农民增收致富。

据介绍，此次调研由云南省政协经济委员会牵头，省农业厅、发改委等多个部门参与。调研组了解到，虽然近年来云南省委、省政府出台了一系列加快农业产业化发展的意见和举措，但是目前在全省范围内还存在着对农业产业化认识、指导不够；龙头企业规模小、投融资能力弱；农产品加工水平低、科技创新能力弱；市场开放不足、知名品牌少等制约农业产业化发展的障碍。

如何消除这些障碍，提升农业产业化发展水平？云南省政协建议在确保粮食安全和主要农产品供给的基础上，要以产业发展为中心，围绕“农业资源优势向经济优势转变、特色农业大省向农村经济强省转变、农业增效、农民增收、财政收入增长”的总体目标，以培育六大主导产业和突破五个关键环节为重点，以体制创新、机制创新和科技创新为动力，加大农村社会化服务体系建设力度，加强农业基础设施建设，扩大农业对外开放，统筹城乡经济社会发展，提升农业产业化水平，提高农业综合竞争力。

对于农业产业化发展目标，云南省政协也提出了具体建议:到2012年，实现农村经济总收入4080亿元、农业总产值2300亿元、农民人均纯收入4300元。农业产业化达到基地建设上新台阶、龙头企业有新发展、农民收入有新提高的目标。在具体工作重点上，省政协建议着重培育蔗糖、茶、蔬菜、特色畜牧业、木本及核桃、云药等特色产业。省政协强调，要把提升农业产业化水平列入各级政府尤其是农业主管部门的重要议事日程，真正将农业产业化作为新时期农业和农村工作中一项带有方向性、全局性的重要工作抓紧部署和落实；要进一步理顺体制，变多头管理为一头管理，充实人员，切实加强领导；建立农业产业化工作考核机制，将提升农业产业化水平纳入各级政府、有关部门目标责任考核体系。

加快农业产业化发展步伐，增加投入、完善政策是关键。省政协同时提出，各级财政要按一定比例逐年增加投入，财政资金扶持应以项目建设为主，主要采取注入资本金或投资参股、有偿和无偿资金配套使用、贷款贴息、农业保险补助、担保风险补贴、土地流转补助等方式。对能带动当地主导产业发展的大型农业产业化项目，财政可采取注入资本金或参股的形式予以扶持。另外，在财税、金融、土地、招商引资政策方面也要给予优惠和支持。