新农村建设中城镇化与农业产业化的互动发展_村新农村发展建设规划

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新农村建设中城镇化与农业产业化的互动发展

摘要：农业产业化经营和农村城镇化是建设社会主义新农村不可分割的两个方面，又是互为影响很大的两个因素，本文试图从城镇发展的基本动力和农业产业化经营的环境要求来分析二者之间的互动关系，阐述社会主义新农村建设中城镇发展对农业产业化的贡献和影响，系统地探讨了农业产业化促进城镇发展的动力机制。

关 键 词：城镇化农业产业化

自从2005年12月31日中央发布《国务院关于推进社会丰义新农村建设的若干意见》以来，关于新农村建设的小城镇建设和农业产业化的理论获得了各界学者专家的热烈讨论和深入研究。相对而言，在农村城镇化的动力机制和农业产业化的外部环境研究巾，关于农业产业化与农村城镇化关系的研究还相对滞后，相关专题研究比较少。甚至有学者认为，城镇化与农业产业化往往存在争土地、争资金等现象，两者是一对矛盾，往往将它们看成对立面起来研究。缺少正确理论的指导，在实践中就会出现农村城镇化与农业产业化结合不紧密，从而大多数农业剩余劳动力只能实现产业间的转移，无法完成空间转移或是空间转移相对滞后，表现出明显农村城镇化发展与农业产业化的发展不平衡，这种不平衡势必拖延社会主义新农村快速发展建设，无法解决农村问题的深层矛盾，没有从本质上改变农民、农村、农业。也有学者认为，小城镇建设是统筹城乡、工农互促、协调发展的关节点。鉴于上述理论分歧的存在，本文试图对城镇发展和农业产业经营的互动关系进行系统的探讨，以求从中找出将城镇化与农业产业化联动建设之路

一、城镇化对农业产业化的影响

城镇化是经济和社会发展的产物，城镇化水平是衡量一个国家或地区的经济社会发展水平的重要指标，—个地方的城镇化水平代表了其工业化和农业产业化的水平，在城镇化水平低的情况下，不可能实现现代化。发达园家城市化的水平普遍都超过了70％(城市人口／总人口)，有的达到了90％以上。因此，在某种意义上对以说，现代化的过程就是城镇化的过程，城镇作为地方经济的载体，具有强大的经济辐射能力和文明扩散功能。

(一)城镇化的实质是社会分工细化，促进农业各配套环节形成专业化集聚．提高农业生产效率和产业化程度

(二)农村城镇化为农村剩余劳动力转移提供了强有力的保障也是“三农“问题解决的核心与关键

(三)城镇化形成经济增长极，增加了城镇空间的密集度，直接提高了农产品的需求量．有利于农业发展和增加农民收入

(四)城镇是农业产业化的孵化中心，城镇化有利于龙头企业的发展壮大和效益的提高

二、农业产业化对城镇化的影响

农业产业化对农村城镇化发展具有重大作用。农业产业化是农村城镇化的直接导因和动力，农业产业化是社会经济二元结构向更高层次的一元结构转化的过程，是农村人口聚集到城镇从事第二、三产业的过程，也是城市化的重要内涵。一方面，产业化促进农业劳动生产率迅速提高，不仅提供农村城镇生产和生活所需要的原料、资金、市场和食物．而且游离出

大量的剩余劳动力；另一方面，产业化引起离农人口和非农产业的相对集中，产生显著的空间集聚效益和规模效益。这正是农业产业化引起农村小城镇兴起的内在经济原因。此外，农业产业化引发的农村第三产业发展和科技进步等因素也会对农村城镇化起到推动作用。

(一)农业产业化县城镇化发展强劲动力，农业产业化势必推动城镇化的快速发展

农业产业化加快了农村经济的发展，农业产业化必然加快招商引资，出台好的政策，增强地方经济实力，增加地方财政收入，为城镇化提供良好的基础建设平台和信息平台。一方面农业产业化可将部分散居在乡村的农民转移到城镇居住．并有助于龙头企业由分散布局走向集聚，从而节约出大量土地，为城镇化提供土地保障。另一方面，农村经济繁荣是加快城镇化进程的基础。农民收入高、购买力强，可促进城镇市场上的商品销售及第二、三产业的发展。农业产业化带来的农村经济繁荣，提供丰富的农副产品，有利于城镇农副产品加工及轻工业的发展，为城镇居民生活供应的最基本生活保障，丰富了城镇居民的物质文化生产，加快城镇化发展进程。

(二)农业产业化是农村城镇化发展的根本原因

农业产业化的实质是农业的效率化，农业生产效率的提高，势必极大丰富农产品，生产出来的农产品要寻找有效销售通路，最直接的销售点就是与农村最近的城市、城镇，因此农业产业化是农村城镇化发展的根本原因。城镇的基本功能是作为商品的集散地。城镇的级别越低，其商品集散地的作用对象越倾向于农村基层。在我国建制镇是最低的城市级别，其服务对象主要是其周边的农村地域。因此，城镇的发展速度和规模就受农村地区农业发展的速度、规模和性质的制约，农业产业发展越快，商品性农业成份越高．商品性农业以商品交换为特点，其形成和发展需要一系列为农产品交换提供服务的软硬件，要求与之配套的城镇化同步发展，小城镇正是这些中间服务系统存在和运行的主要载体。

与农村地域商品经济发展密切相关的是农业产业化经营的发展。农业产业化产生了产业链条，而产业链条上的每一个环节都由专业化的生产经营实体经营。产业链将这些实体在空间和时间上相互关联，在经营上相互依存。从经济学角度看，为了降低成本，增加农业产业的盈利，必须实现农业规模生产和经营，这就决定了这些由农村种养延伸出来的生产经营组织的分布不能过于独立和分散，而必须相对集中。城镇是这些经营组织实现积聚以谋求规模经济效益的理想场所，城镇将分散的农业生产聚合在相对狭窄的空间里，为其提供配套基础设施，降低生产、运输和交易成本，因此农业产业化是农村城镇化发展的根本原因。

三、在社会主义新农村建设中，协调好城镇化与农业产业化的发

综上所述，农业产业化经营和农村城镇建设是农村现代化发展中不可分割的两个方面．没有坚实的农业基础和丰富的农产品供给，农工商一体化和农村城镇化发展就成为元米之炊、无源之水；没有农工商一体化的发展，农民就不可能真正富裕起来，农村城镇的发展也将缺乏经济活力和特色；没有农村小城镇的发展．农业产：业化经营将失去集聚的中心和形成规模优势的地域依托，农民的生活质量不可能真正提高。而小城镇对周边农村的带动作用特使之成为带动区域经济发展的新的增江点。农村城镇化和农业产业化是中国农业现代化进程中两个联系密切而又互为发展、相互推进的过程。多种形式的农业产业化组织形式将小规模经营的农户组织到社会化的人生产中，实现农产品生产、加工、销售环节的联结和生产链的延伸，既提高农业生产的效益，又增加农民的收入；农村小城镇；农村小城镇上接大中城市下联广大的农村，作为城乡体系中承上启下的部分和地区的经济中心，对经济要素集聚和扩散的作用使之成为农产品加工中心、流通中心、农业科技服务中心、信息传播中心。农

村城镇化进程加快将促进农村社会经济由封闭走向开放，在我国目前城镇建没滞后的国情厂，适当加快农村城镇化的步伐是新农村建设的战略选择．因此要求在社会主义新农村建设中，协调好城镇化与农业产业化共同发展进程。

参考文献：

1费孝通：“我看到的中国农村工业化和城市化道路，”《浙江社会科学》，1998年第4期。

2张培刚主编：《经济发展学教程》，经济科学出版社2001年版。

3.张秀生：《中国农村经济改革与发展》，武汉大学出版社2005年版。