香港建筑考察报告
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香港考察报告 展览馆大厅 富有人情味能调香港规划及基建展览馆面积200平方米左右,整个陈列馆放弃图版和图纸的传统展示手法,以模型和等离子显示屏查询系统相结合,以高科技和互动形式展示香港的规划及基建,展馆布局简洁,展示手段新颖,给参观者直接而深刻印象。整个展馆最具特色部分是基建走廊。基建走廊全长18.5米,宽3 米,整个展区是一个狭长通道,将
香港主要的大型基建发展计划,包括兴建新市镇、重建旧区、增添旅游设施、强化运输配套、美化维多利亚港、保护环境等反映在18x2的规划模型上,模型比例1:2500,竖
向挂于走廊一侧墙上,结合灯光系统。
多媒体演示系统展示,生动形象。
展馆的面积很小,一方面是由于香
港本身用地紧张的缘故,一方面是因为
这仅仅是个临时展馆。整个展馆没使用
一张图纸一块展板,展示抛弃了传统手
法,试图结合高科技手段采用全新方
法,并获得了成功。基建走廊作为展示
重点,结合香港特色的模型,配合多媒
体解说词,创造走廊空间,形象而深刻
地展示了香港主要的大型基建发展计基建走廊 环境保护模型
划。
香港规划及基建展览馆由于其展览性质和展览内容与我们正在筹建的宁波规划展览馆接近,因此这些成功的经验使我们受益非浅。
保存和发扬香港历史为使命,有着非
常明确的展示主题——“香港故事”。
整个展馆从筹划至完成需时6个月,耗资一亿九千万,占地七千平方米。
筹建的规划馆由于性质不同,因此在展览布局、展览表现、流线上都差别
很大。但展览的表现手法如展板的制
作、查询触摸屏的布置等能给我们很
好的启示。
制作精美的灯箱式展板
香港建筑工程质量检测行业考察报告
一.香港工程建设管理体制
香港实行高度自由和开放的资本主义制度,政府对各种经济活动的管理一直奉行“积极不干预”政策。对于工程建设,香港主要借鉴英国的管理模式,并在长期的实践和探索中形成了一套独具特色的政府工程与私营工程分开管理的管理制度。这套管理制度非常有效地管理着香港持续几十年的大规模、高速度的基本建设活动。1.香港工程建设的管理机构
按照投资来源不同,香港把建设工程分为政府工程和私营工程两大类。两类工程分属不同政府部门按不同管理模式进行管理。
政府工程(公共房屋和公共道路工程除外)由发展局实施统一的管理。发展局作为政府的一个政策局,主要负责政府工程建设的有关政策、计划的制订与监督落实。具体工程的建设与实施工作则按专业分工,分别由建筑署、土木工程拓展署、水务署、渠务署和机电工程署5个专业工程部门负责。
政府工程中的公共房屋和公共道路工程由运输及房屋局实施统一的管理。公共房屋作为涉及社会稳定、影响经济发展的特殊商品,其建设与管理由房屋署负责。路政署负责公共道路系统工程的规划、设计及保养,并统筹新道路及铁路的建造。私营工程作为建设工程的一个重要组成部分,按法例监管其建设与使用是政府的重要职责。香港政府设置一个隶属于发展局的专门机构一一屋宇署,负责私营工程的设计审查、施工监管、竣工验收、楼宇使用及维修监督等工作。
从工程建设管理机构的设置看,香港工程建设管理体制有四个特点:一是决策权与执行权分开,工程建设的政策及计划的制订由政策局负责,而政策及计划的具体执行则各执行部门负责,形成各司其职、相
互监督的机制;二是政府工程与私营工程区别对待,分属不同的政府部门管理;三是政府工程建设管理职能相对集中,除公共房屋和公共道路工程分别由运输及房屋局辖下的房屋署和路政署负责管理和建设外,其它政府工程建设统一由发展局集中管理,其它政府部门不再设置工程建设与管理的机构;四是按专业化分工与社会化协作的现代大生产原则,设置8个专业工程部门(含房屋署,不含屋宇署)分别负责各专业工程的建设与管理工作。2.香港政府工程的管理制度
香港政府每年批出的政府工程合约超过200亿港元,工程量比较大。为了用好纳税人的每一分钱,充分发挥政府工程的投资效益,香港政府在多年实践基础上建立了一套管理严密、运作畅顺的政府工程管理制度。
① 政府工程的认可承建商制度
为确保承办政府工程的承建商在财政、专业知识、技术、管理和施工安全等方面达到一定水平,香港政府发展局和运输及房屋局一直推行公共工程认可承建商制度。政府工程除个别特殊情况外,一般只邀请“公共工程认可承建商名册”内的承建商参与投标。
认可承建商分为“公共工程认可承建商”和“公共工程认可物料供应商及专门承建商(简称专门名册)”两大类。按工程专业划分,第一大类承建商分为建筑、海港、道路与渠务、水务、地盘平整5个工程类别;第二大类承建商分为空调及制冷、防盗及保安、电器、消防、升降机及自动梯、道路标志等51个工程类别。一个承建商可被纳入其中一个或多个工程类别。为了客观、公正地评核承建商在履行工程合同期间的工作表现,发展局制订了一套科学合理的评核办法。评核内容由工作素质、进度、地盘安全、环境污染管制、组织、一般责任、工业意识、资源、设计(仅限于设计及建造合约)、处理紧急情况等10个项目组成。评核工作由各工程部门负责,从工程合同开始每3个月评核一次,直至工程完成并取得保养期完结证明为止。每次的评核报告均作为重要资料,由负责评核的工程部门直接通过电脑网络录入发展局的“承建商管理资讯系统”。对于工作表现欠佳或违反规则的承 建商,发展局会视其情节轻重分别给予警告、自愿暂停投标、强制暂停投标、降格、降级、除名等处罚。② 政府认可建筑构件和物料制度
为了确保认可供货商提供的物料符合房署的规定,政府建立和管理认可建筑构件和物料名册。政府必须经常进行调查、监督测试和工场视察,当中需要总结构工程师职级的专业人员参与工作。未进入政府认可建筑构件和物料名册的建筑构件和物料不能用于政府工程。
③ 政府工程的顾问公司制度
香港政府工程项目的可行性研究、规划设计、施工监管和成本控制等工作,一般由政府各工程部门进行。但在政府人手不足、工程需特别专门的知识或工期要求特别紧急时,政府也会聘请顾问公司。
为保证所聘用的顾问公司有较高的服务水平和质量,香港政府对顾问公司实行登记制度。一般情况下,只有登记在册的顾问公司才会被政府考虑聘用。登记在册的顾问公司每年必须提供最新的资料,其等级每年检讨一次。
④ 私营工程认可人士制度与工程建设监管
认可人士制度是香港针对私营建筑工程的监管而设立的管理制度。香港《建筑物条例》规定:每一个由他人代为进行建筑工程(或街道工程,下同)的人,须委任一名认可人士作为建筑工程的统筹人。认可人士由符合资格的注册建筑师、注册结构工程师和注册测量师出任。
认可人士作为政府注册专业人员,负责签字确认所统筹工程报建图纸及有关资料符合技术规范与有关法规,并对工程质量承担主要的责任。一般简单的工程,可直接由认可人士负责工程的筹划、设计、报建、施工监理、竣工验收全过程统筹及顾问工作;结构复杂或重大的工程,则需另外委托结构工程师进行工程结构的设计及监管工作,而工程筹划、设计审查、报建、施工监理、竣工验收等统筹工作还是由认可人士负责。香港法例规定,除工程设计文件及有关资料外,认可人士在申请工程开工前还需向屋宇署提交一份工程监工计划书。认可人士对工程建设的监督,可委任的技术适应人士数量、技术水平等级以及巡查的频
率,由认可人士根据工程的复杂程度、规模大小和屋宇署颁发的监工计划书技术备忘录的要求,在监工计划书中确定。
屋宇署作为私营工程建设的监管部门,主要职责是审查批准认可人士已签字确认的建筑图则、发放建筑工程开工许可证、监督工程建设、签发建筑工程入伙纸和满意纸等。监督主要以定期巡查和突击检查两种方式进行,监督内容主要是检查工程建设是否严格按图则和有关法例进行,以及认可人士、注册结构工程师、注册承建商是否按监工计划书的要求履行其职责。在监督检查中如发现有违规违法行为,屋宇署有权责令工程停工、拆毁建筑物以及处分或检控认可人士、注册结构工程师、注册承建商等有关人员。二.香港工程质量检测制度 1.政府工程的质量检测制度 政府工程的质量检测工作主要由政府所属的检测机构(试验所)负责。香港政府发展局在其所辖的土木工程拓展署设有工务试验所;运输及房屋局在其所辖房委会/房屋署设有房屋署—材料试验所。当政府所属的试验所检测能力不能满足要求时,相应的检测工作通过招/投标的形式发包给私营试验所。私营试验所从事私营工程质量检测工作时,只须获得香港贸发局创新科技署认可处香港实验所认可计划的认可即可。私营试验所如果要参与政府工程质量检测工作,就必须进入分别由发展局和房委会/房屋署管理的两个试验承办商名册。只有进入名册的试验所才被允许参与政府工程投标。进入名册的私营试验所每年都要接受政府的评审(资料评审),投标时政府会再进行严格的实质性评审。私营试验所为政府工程提供检测服务的过程中还要接受政府试验所的监管,每三个月评审一次。2.私营工程的质量检测制度
根据《建筑物条例》的规定,认可人士、注册结构工程师、注册岩土工程师及注册承建商须负责监督建筑工程,包括建筑物料/产品的选择及应用,以及在有关工程竣工后证明一切建筑物料/产品符合《建筑物条例》的有关条文规定。《建筑物条例》并无条文载有建筑事务监督可就这些物料/产品发出证明书、测试或评估报告的规定。因此,建筑事务监督所持的立场是依赖认可人士、注册结构工程师及独立的实验所进行测试以鉴定这些物料/产品是否符合有关标准,并且作出证明。
只有获得香港实验所认可计划认可的实验所,或其它已经与香港实验所认可计划达成相互承认协议/安排的实验所出具的报告/证明才会得到承认。
在建筑工程竣工后,有关人士须根据《建筑物(管理)规例》第25 条,提交“无建成新建筑物的建筑工程”竣工证明书或“ 建成新建筑物的建筑工程” 竣工证明书。
为加快处理占用许可证的申请,建筑事务监督根据《建筑物(管理)规例》第44条,要求有关人士 提交一份明细表,确证在建筑工程中使用认可的建筑物料和产品。
明细表须连同占用许可证申请书一并提交。认可人士须在表上确认及证明建筑物料和产品的应用及效能均符合《建筑物条例》及规例的有关条文规定;而注册承建商则须确证在建筑工程中使用该等建筑物料和产品。除常用的建筑物料外,明细表应列出所有并无在核准图则上列明但其应用却涉及楼宇的结构完整及防火安全的物料和产品,以及列明铸铁管和配件的物料是否符合《认可人士及注册结构工程师作业备考》282 所载的规定。
三.香港工程质量检测行业概况
香港建筑工程质量检测从业机构总共不到三十家,分为三类,分别是政府设置的试验所、私营试验所、大学实验室。
1.政府设置的工程质量检测机构
政府设置的工程检测机构,人员属于公务员,预算由政府编列,向政府工程提供检测服务时不收取费用。政府试验所经济上没有生存压力,因此不关心业务量,只关注质量。政府试验所主要为政府工程提供试验测试技术保障,其使命是确保政府工程得到可靠的质量。篇3:赴澳大利、香港城市建设考察报告 赴澳大利亚、香港城市体育设施建设
及地铁综合开发考察报告
一、澳大利亚基本概况
澳大利亚17世纪初叶被英国库克船长发现,误以为这是一块直通南极的陆地,故取名“澳大利亚”,australia 即由拉丁文 terraaustralis(南方的土地)翻译而来。澳大利亚东濒太平洋的珊瑚海和塔斯曼海,西、北、南三面临印度洋及其边缘海,海岸线长约3.67万公里,面积769.2万平方公里。
澳大利亚人口约2200万,其中英国及爱尔兰后裔占74%,亚裔占5%,土著居民占2.2%,其他民族占18.8%,英语为官方语言。
首都城市为堪培拉。据统计,澳大利亚的亚裔人口正在迅速增长。澳大利亚是典型的移民国家,被社会学家喻为“民族的拼盘”。自英国移民踏上这片美丽的土地之日起,已先后有来自世界120个国家、140个民族的移民到澳大利亚谋生和发展。多民族形成的多元文化是澳大利亚社会一个显著特征。
澳大利亚的城市规划建设充分利用山水地形等自然要素,科学合理。悉尼、凯恩斯等充分利用海岸线,沿岸布置大片公共绿地、文化娱乐、休闲、健身设施等。悉尼市为应对人口增长的状况,在规划中明确在保持城市中心商业区现有竞争力的前提下,将公共设施和教育、医疗等优质资源配置在新建立的商业区,每个区之间车程不超过1小时。可以说,澳大利亚城市规划十分科学。
澳大利亚是一个重视体育建设的国家,全民体育健身运动十分活跃。因此,体育设施作为市民生活中必须享用的城市基础设施由政府进行规划和配套。为了增进人们的体质,澳大利亚目前正在开展规模巨大的“投入生活”运动,通过各种宣传工具号召人们积极参加体育娱乐活动。体育娱乐活动强调多样化和趣味化,而以步行、跑步为主。1956年第十六届奥运会在澳大利亚墨尔本举行,其后墨尔本被誉为澳大利亚的“体育之都”;2000年第27届夏季奥运会在澳大利亚的悉尼举行。奥运会后,悉尼的奥运组织者找来了私人团体经营主要场地,举行各类比赛,承办国际性赛事,使得场馆能够被有效利用。体育场馆在技术方面和赛后运营比较科学,近年在经营利用上逐渐有所好转。
二、主要特点
(一)规划强调以人为本,体育设施成为体现公共服务理念的必需安排
澳大利亚城市的显著特点是享受自然、回馈自然。澳大利亚总体上地广人稀,在城市,由于人口密度低,除了市中心矗立高楼外,其他建筑都以低密度、低容积率为主。虽然每幢建筑的形态各不相同,但风格统一,并与周围的环境相协调。澳大利亚城市基础设施和公共服务已实行标准化、规范化。澳大利亚重视城市绿化和体育设施建设,民众可以很方便地接近绿地,坐在上面休憩和进行休闲体育锻炼,市中心的公园、广场基本上都是绿地和树木,并且都在城市道路或绿地内外配置民众休闲健身步道或自行车专用道,没有奢华的建筑,这充分体现了“人”在城市中的主导地位和“物”的从属地位。澳大利亚城市管理者认为城市首要的不是一种景观,而是一种服务。因此,无论是海滩还是体育公园、文化公园,总有免费的,全体民众可以参与的公共文化体育设施,如公共游泳池、海滩游泳免费喷淋设施、开放式的体育馆、健身步道等。
我们在墨尔本看到的奥林匹克体育场等体育设施和场馆大都为其后的英联邦运动会等大型体育活动所利用,场馆周边还分布着一些足球、网球等场馆。停车场地则为公用区域。体育场馆与墨尔本中央火车站距离约2公里左右,并在周边设置了公交、地铁、有轨电车等多种公共交通的集散点。在城市的沿体育场、河岸、商业街等专门开辟了自行车道和步行健身道。在考察中我们不时可看到正在健身的市
民。体育场馆与文化中心、商业街、公园等均规划布置在同一区域,人们可以充分借助各种交通工具到达,公共交通也为居民提供了多样的出行方式。文化、体育、商业、办公等集约化运作功能明显,不同功能为人流和客流提供相互补充,比起单一功能的设施产生的效益优势明显。在悉尼的town hall地铁站,车站的出入口与商店底层进口设置在同一大厅,并建设了缓坡渐次螺旋式延伸的步行通道,通道的一侧开设店铺。(二)城市建设和管理积极引入市场机制
澳大利亚是高福利国家,围绕高福利的社会保障类支出、基础设施建设投资等是主要的政府支出。多年来,澳大利亚进行了以“再造公共部门”为主要内容的“新公共管理”改革,对城市基础设施和公共服务向市场开放,引入竞争机制。在城市建设中,对于城市基础设施等固定资产的所有权,他们认为政府没有必要拥有,民众也不关心所有权归谁,他们关心的是基础设施建设能否提高城市的交通、卫生、安全等公共服务水平。所以,政府采取多种灵活的方式来建成城市基础设施,尤其是吸引私营企业参与投资建设等。因此,无论是海滩还是体育公园、文化公园,总有免费的,全体民众可以参与的公共文化体育设施,如公共游泳池、海滩游泳免费喷淋设施、开放式的体育馆、健身步道等。(三)城市资源和公共服务全民共享
城市是高密度的人类聚集场所,这决定了城市资源短缺的必然性。不同社会群体在获取资源和公共服务方面的能力依他们的社会资
本和人力资本不同而有很大差异。一般来讲,社会中弱势群体,获取资源和公共服务方面能力比较差,澳大利亚城市政府在公共政策的制定上向弱势群体倾斜,以确保弱势群体也能与其他社会群众共享城市资源和公共服务。
三、借鉴与启示
我国和澳大利亚的政治体制不同,发展处于不同阶段,国情不一样,但有些方面、有些做法还是给了我们一些启示。
(一)城市规划和建设要进一步以人为本
通过学习考察,我们觉得在城市的规划建设上,一要进一步完善规划,严格按规划设计要求开发建设,规划部门要加强服务和监督,对于违反规划的行为要追究法律责任,违反规划的建筑坚决予以拆除,以保护广大人民群众的利益。二要让群众和市民广泛参与城市的规划设计,广泛征求市民意见,从使用者的角度出发,听取他们对未来城市发展和功能配置的意见。三要考虑方便群众生活,在规划建设居住区时,要充分考虑配套设施建设,满足居民对购物、上学、就医、出行、健身、休闲等方面的基本要求。比如:现有的地铁体育中心站等要合理布局一些商业设施,原汽车站搬迁后除规划建设高层建筑外,并且要尽可能留一定的空间,使之起到类似公共广场或休闲体育的功能,带有一定娱乐健身作用,在满足交通的同时,尽可能满足市民休闲、散步等公共活动的需求。并且一定要安排全体民众都可以免费或低收费参与的公共文化体育设施。
(二)项目建设要进一步统筹布局,有效合理控制。篇4:香港建筑工程质量检测行业考察报告1 香港建筑工程质量检测行业考察报告
一.香港工程建设管理体制
香港实行高度自由和开放的资本主义制度,政府对各种经济活动的管理一直奉行“积极不干预”政策。对于工程建设,香港主要借鉴英国的管理模式,并在长期的实践和探索中形成了一套独具特色的政府工程与私营工程分开管理的管理制度。这套管理制度非常有效地管理着香港持续几十年的大规模、高速度的基本建设活动。1.香港工程建设的管理机构
按照投资来源不同,香港把建设工程分为政府工程和私营工程两大类。两类工程分属不同政府部门按不同管理模式进行管理。政府工程(公共房屋和公共道路工程除外)由发展局实施统一的管理。发展局作为政府的一个政策局,主要负责政府工程建设的有关政策、计划的制订与监督落实。具体工程的建设与实施工作则按专业分工,分别由建筑署、土木工程拓展署、水务署、渠务署和机电工程署5个专业工程部门负责。
政府工程中的公共房屋和公共道路工程由运输及房屋局实施统一的管理。公共房屋作为涉及社会稳定、影响经济发展的特殊商品,其建设与管理由房屋署负责。路政署负责公共道路系统工程的规划、设计及保养,并统筹新道路及铁路的建造。
私营工程作为建设工程的一个重要组成部分,按法例监管其建设与使用是政府的重要职责。香港政府设置一个隶属于发展局的专门机构一一屋宇署,负责私营工程的设计审查、施工监管、竣工验收、楼宇使用及维修监督等工作。
从工程建设管理机构的设置看,香港工程建设管理体制有四个特点:一是决策权与执行权分开,工程建设的政策及计划的制订由政策局负责,而政策及计划的具体执行则各执行部门负责,形成各司其职、相
互监督的机制;二是政府工程与私营工程区别对待,分属不同的政府部门管理;三是政府工程建设管理职能相对集中,除公共房屋和公共道路工程分别由运输及房屋局辖下的房屋署和路政署负责管理和建设外,其它政府工程建设统一由发展局集中管理,其它政府部门不再设置工程建设与管理的机构;四是按专业化分工与社会化协作的现代大生产原则,设置8个专业工程部门(含房屋署,不含屋宇署)分别负责各专业工程的建设与管理工作。2.香港政府工程的管理制度
香港政府每年批出的政府工程合约超过200亿港元,工程量比较大。为了用好纳税人的每一分钱,充分发挥政府工程的投资效益,香港政府在多年实践基础上建立了一套管理严密、运作畅顺的政府工程管理制度。
① 政府工程的认可承建商制度 为确保承办政府工程的承建商在财政、专业知识、技术、管理和施工安全等方面达到一定水平,香港政府发展局和运输及房屋局一直推行公共工程认可承建商制度。政府工程除个别特殊情况外,一般只邀请“公共工程认可承建商名册”内的承建商参与投标。
认可承建商分为“公共工程认可承建商”和“公共工程认可物料供应商及专门承建商(简称专门名册)”两大类。按工程专业划分,第一大类承建商分为建筑、海港、道路与渠务、水务、地盘平整5个工程类别;第二大类承建商分为空调及制冷、防盗及保安、电器、消防、升降机及自动梯、道路标志等51个工程类别。一个承建商可被纳入其中一个或多个工程类别。为了客观、公正地评核承建商在履行工程合同期间的工作表现,发展局制订了一套科学合理的评核办法。评核内容由工作素质、进度、地盘安全、环境污染管制、组织、一般责任、工业意识、资源、设计(仅限于设计及建造合约)、处理紧急情况等10个项目组成。评核工作由各工程部门负责,从工程合同开始每3个月评核一次,直至工程完成并取得保养期完结证明为止。每次的评核报告均作为重要资料,由负责评核的工程部门直接通过电脑网络录入发展局的“承建商管理资讯系统”。对于工作表现欠佳或违反规则的承建
商,发展局会视其情节轻重分别给予警告、自愿暂停投标、强制暂停投标、降格、降级、除名等处罚。② 政府认可建筑构件和物料制度
为了确保认可供货商提供的物料符合房署的规定,政府建立和管理认可建筑构件和物料名册。政府必须经常进行调查、监督测试和工场视察,当中需要总结构工程师职级的专业人员参与工作。未进入政府认可建筑构件和物料名册的建筑构件和物料不能用于政府工程。
③ 政府工程的顾问公司制度
香港政府工程项目的可行性研究、规划设计、施工监管和成本控制等工作,一般由政府各工程部门进行。但在政府人手不足、工程需特别专门的知识或工期要求特别紧急时,政府也会聘请顾问公司。
为保证所聘用的顾问公司有较高的服务水平和质量,香港政府对顾问公司实行登记制度。一般情况下,只有登记在册的顾问公司才会被政府考虑聘用。登记在册的顾问公司每年必须提供最新的资料,其等级每年检讨一次。
④ 私营工程认可人士制度与工程建设监管
认可人士制度是香港针对私营建筑工程的监管而设立的管理制度。香港《建筑物条例》规定:每一个由他人代为进行建筑工程(或街道工程,下同)的人,须委任一名认可人士作为建筑工程的统筹人。认可人士由符合资格的注册建筑师、注册结构工程师和注册测量师出任。
认可人士作为政府注册专业人员,负责签字确认所统筹工程报建图纸及有关资料符合技术规范与有关法规,并对工程质量承担主要的责任。一般简单的工程,可直接由认可人士负责工程的筹划、设计、报建、施工监理、竣工验收全过程统筹及顾问工作;结构复杂或重大的工程,则需另外委托结构工程师进行工程结构的设计及监管工作,而工程筹划、设计审查、报建、施工监理、竣工验收等统筹工作还是由认可人士负责。香港法例规定,除工程设计文件及有关资料外,认可人士在申请工程开工前还需向屋宇署提交一份工程监工计划书。认可人士对工程建设的监督,可委任的技术适应人士数量、技术水平等级以及巡查的频
率,由认可人士根据工程的复杂程度、规模大小和屋宇署颁发的监工计划书技术备忘录的要求,在监工计划书中确定。
屋宇署作为私营工程建设的监管部门,主要职责是审查批准认可人士已签字确认的建筑图则、发放建筑工程开工许可证、监督工程建设、签发建筑工程入伙纸和满意纸等。监督主要以定期巡查和突击检查两种方式进行,监督内容主要是检查工程建设是否严格按图则和有关法例进行,以及认可人士、注册结构工程师、注册承建商是否按监工计划书的要求履行其职责。在监督检查中如发现有违规违法行为,屋宇署有权责令工程停工、拆毁建筑物以及处分或检控认可人士、注册结构工程师、注册承建商等有关人员。
二.香港工程质量检测制度 1.政府工程的质量检测制度
政府工程的质量检测工作主要由政府所属的检测机构(试验所)负责。香港政府发展局在其所辖的土木工程拓展署设有工务试验所;运输及房屋局在其所辖房委会/房屋署设有房屋署—材料试验所。当政府所属的试验所检测能力不能满足要求时,相应的检测工作通过招/投标的形式发包给私营试验所。
私营试验所从事私营工程质量检测工作时,只须获得香港贸发局创新科技署认可处香港实验所认可计划的认可即可。私营试验所如果要参与政府工程质量检测工作,就必须进入分别由发展局和房委会/房屋署管理的两个试验承办商名册。只有进入名册的试验所才被允许参与政府工程投标。进入名册的私营试验所每年都要接受政府的评审(资料评审),投标时政府会再进行严格的实质性评审。私营试验所为政府工程提供检测服务的过程中还要接受政府试验所的监管,每三个月评审一次。2.私营工程的质量检测制度
根据《建筑物条例》的规定,认可人士、注册结构工程师、注册岩土工程师及注册承建商须负责监督建筑工程,包括建筑物料/产品的选择及应用,以及在有关工程竣工后证明一切建筑物料/产品符合《建筑物条例》的有关条文规定。《建筑物条例》并无条文载有建筑事务监督可就这些物料/产品发出证明书、测
试或评估报告的规定。因此,建筑事务监督所持的立场是依赖认可人士、注册结构工程师及独立的实验所进行测试以鉴定这些物料/产品是否符合有关标准,并且作出证明。只有获得香港实验所认可计划认可的实验所,或其它已经与香港实验所认可计划达成相互承认协议/安排的实验所出具的报告/证明才会得到承认。
在建筑工程竣工后,有关人士须根据《建筑物(管理)规例》第25 条,提交“无建成新建筑物的建筑工程”竣工证明书或“ 建成新建筑物的建筑工程” 竣工证明书。
为加快处理占用许可证的申请,建筑事务监督根据《建筑物(管理)规例》第44条,要求有关人士 提交一份明细表,确证在建筑工程中使用认可的建筑物料和产品。
明细表须连同占用许可证申请书一并提交。认可人士须在表上确认及证明建筑物料和产品的应用及效能均符合《建筑物条例》及规例的有关条文规定;而注册承建商则须确证在建筑工程中使用该等建筑物料和产品。除常用的建筑物料外,明细表应列出所有并无在核准图则上列明但其应用却涉及楼宇的结构完整及防火安全的物料和产品,以及列明铸铁管和配件的物料是否符合《认可人士及注册结构工程师作业备考》282 所载的规定。
三.香港工程质量检测行业概况
香港建筑工程质量检测从业机构总共不到三十家,分为三类,分别是政府设置的试验所、私营试验所、大学实验室。
1.政府设置的工程质量检测机构
政府设置的工程检测机构,人员属于公务员,预算由政府编列,向政府工程提供检测服务时不收取费用。政府试验所经济上没有生存压力,因此不关心业务量,只关注质量。政府试验所主要为政府工程提供试验测试技术保障,其使命是确保政府工程得到可靠的质量。