建立两型农业生产体系的思考_构建现代农业生产体系

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建立“两型”农业生产体系的思考

陈文胜 张黎

建立“两型”农业生产体系是我国农村改革发展的目标任务，十七届三中全会明确提出要建立资源节约型、环境友好型农业生产体系，到2020年基本形成资源节约型、环境友好型农业生产体系。“两型”农业生产体系是生态的、绿色的、可持续发展的农业，在我们朝这个目标前进的过程中，应思考以下几个基本问题。

一、建立“两型”农业生产体系是当前农业生态环境的必然回应农业生态环境的优劣直接决定着粮食和食品安全，决定着国家现代农业建设与发展的前途与方向。建立“两型”农业生产体系是有效改善农业生态环境、实现农业可持续发展、满足人民日益增长的生活需要的必要举措。

1.农业生态环境恶化

农业生态环境恶化已是不争的现实。人类社会进入农业社会之后，人类为解决人口增长和食物短缺的矛盾，农业生产带上了掠夺性，如过度毁林开荒，扩大耕地面积，就直接造成了自然生态环境的破坏。而进入工业社会之后，农业则进入化学化生产时代，以化学肥料、化学农药等为特征的化学农业生产资料在对解决人类食物问题作出巨大贡献的同时，也导致农业生态环境不断恶化。一个十岁的小学生就在作文中这样写：“爸爸的童年住的是乡间‘别墅’，捉的是小鱼螃蟹，吃的是绿色食品，骑的是牛背。而我的童年却只能在钢筋水泥‘森林’里度过，喝的牛奶有毒的，吃的米粉有毒的，连玩具也有毒的。”当人们羡慕现在的孩子过上了幸福生活时，而他们反过来怀念那个食品短缺却亲近自然的童年。今天，随着人类“征服自然”的能力提高，人们的生活范围不断扩张，和谐的自然生态环境日益遭到破坏。当前市场上的农产品在生产过程中大多依赖于化肥和农药，养猪、养鱼甚至也是一样的依赖化学产品。一位50多岁的农妇不无忧虑的谈到：“生活是好了，我们这里一切却变了。三十年前，我们这里地下水很浅的，挖下去一下就能打到水了，现在要挖很深的。三十年前，我们家门口小溪里能够捉到小鱼小虾，稻田里面能够捉到泥鳅、甲鱼，今天全没啦。”在短短三十年间，在农业生产过程中，有机化肥以及高毒农药的大量使用，导致土壤养分失衡、农产品品质下降、环境严重污染等，农业生态环境遭到了前所未有的破坏。

2.农产品安全系数降低

农业生态环境恶化的一个必然结果就是农产品安全系数降低。过度依赖农药、杀虫剂，使农产品本身产生了遗留，这些化学药品继续渗透在土壤里，也对农产品的质量产生影响。正如给全世界敲响警钟的美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊于1962年出版、引发现代环保运动的《寂静的春天》一书中所描述的：“全世界广泛遭受治虫药物的污染，化学药品已经侵入万物赖以生存的水中，涌入土壤，并且在植物上布成一层有害的薄膜„„，已对人体有严重的危害。除此之外，还有可怕的后遗祸患，可能几年内亦无法查出，甚至于可能对遗传有影响，几个世代都无法觉察。”1[i]从我国近年来情况看，因食用农产品而导致食物中毒的事件屡见不鲜。今天，人们不断总结经验：不要买那些看起来美观的蔬菜，因为肯定打了许多农药，才没有虫眼和破绽。人们还在互相告诫，要少吃或不吃豆角、萝卜菜等蔬菜，因为这一类的蔬菜易有虫害，是用农药从虫口里抢出来的。要多吃冬瓜、南瓜，因为瓜菜一般不会使用农药。人们对于农产品的安全越来越关注，也越来越怀疑农产品的质量，农产品安全系数大大降低。

3.人们对生活品质的追求不断提高

民以食为天。农业是维持人类生存的最基本要素。随着社会的发展，人们的生活水平逐渐上升，对生活品质的追求不断提高，对于自身的健康问题越来越关注。像当前超市里形形色色贴有“绿色食品”、“有机食品”标签的农产品虽然价格不菲，但是仍然受到人们的青睐。乡里鸡蛋、乡里猪肉倍受人们欢迎，农家乐大为盛行，甚至有不少城市居民不惜花几百元钱车钱跑到乡里只为吃一顿乡里健康餐。农村成了健康的代名词，绿色农产品成为人们生活的最高追求。

因此，建立“两型”农业生产体系是对当前农业生态环境的必然回应，是提高农产品质量、提高人们消费信心的必然要求，是满足人们不断提高的生活品质追求的必然结果，是顺应时代发展的必然趋势。

二、“两型”农业生产体系需要市场体系的支撑

市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体。建立“两型”农业生产体系需要市场体系的支撑，否则“两型”农业就没有生命力，其可行性、持久性就要大打折扣。

1.运用市场价格导向

建立“两型”农业生产体系，要求转变农业发展方式，以提高资源利用效率和生态环境保护为核心，大力发展循环农业、生态农业、集约农业等有利于节约资源和保护环境的农业形态，促进农业实现可持续发展。那么这就意味着，对于职业农民而言，从事“两型”农业生产，可能需要花费更多的时间和精力；同时农产品质量提升了，数量就很有可能会下降。而当今的社会现实是，金融危机影响犹存，农产品价格低迷、农业比较效益较低。出于经济理性，农民就会失去从事生态农产品生产的积极性。因此，建立“两型”农业生产体系，还应充分运用市场价格导向，建立生态农产品的价格体系和质量监管体系，确保从事生态农产品的农民具有良好收益预期，来调动农民从事“两型”农业的积极性和主动性。

2.建立生态农产品的市场鉴定体系

“两型”农产品是人们的追求，但是仅仅凭借肉眼，是很难分辨出该产品是否属于绿色农产品。人们愿意多花钱买健康买安全，然而，人们无从甄别，因为在市场上农民自己用青菜、野草、麦糠喂养的猪肉价格却与饲料喂养的猪肉价格是一样的。毫无疑问，人们愿意多花一些钱去买土生土长的猪肉吃，也不愿意买添加了饲料喂养出来的猪肉，然而，这种产品如何鉴别？这种价格怎么区分？怎么来保证真正的物有所值？这就需要建立生态农产品的市场鉴定体系，确保从事生态农产品的农民具有良好的市场竞争环境。

三、建立“两型”农业生产体系需要正确应对转基因产品

近些年来，农作物生物技术在世界范围内取得了飞速发展，转基因技术在农业生产上的应用和开发取得了一系列突破性的进展，但是转基因产品带来的争论从未停止。

1.转基因产品的风险性

高科技是一把双刃剑，他为人类生存、发展及创造更美好的明天带来了希望，但也可能隐藏着巨大的风险。事实上，从转基因产品研究开发的第一天起，人们同时也就有了种种忧虑，这种忧虑不仅来源于转基因技术的不成熟性及其产品品质安全的不确定性，更是来源于人们对转基因技术的发展前景，特别是对人类社会经济负面影响的尚不知性及不可预见性，因为这需要大量的实践来证明，也需

要较长的时间来证明。因此，国际上对于转基因产品的争论从来都未绝迹，欧洲和美国关于转基因农产品安全性的争吵还未有明确结论，各国都对于转基因农业生物技术采取了审慎的态度。

2.美国的“基因革命”

正如美国学者威廉•恩道尔在《粮食危机》中所言：“在世界农业生产领域，美国政府发动了推广转基因粮食作物的‘基因革命’。尽管有充足的证据证明，转基因产品可能给人类健康带来损害，但从里根总统开始，至少四位美国总统在任内都不遗余力地支持转基因农业。在发动转基因粮食作物‘基因革命’以及这场‘革命’向全世界扩散的过程中，美国政府充当了主要推手。”1[ii]由此可见，转基因产品已经成为美国的一个强有力的战略。事实上，美国的转基因产品推广得很成功，在巴西、阿根廷种植养殖业中占据了很大的份额。

对于一个占世界人口1/4，耕地面积只占世界7%的发展中国家来说，转基因的诱惑几乎难以抗拒。面对全球化，在巨大的市场利益和潜在的风险之间，我们应该树立明确的价值取向，应该处理好转基因产品的问题，因为转基因农产品关系着生态保护、人类健康等重大问题，建设“两型”农业生产体系，必须制定一个应对转基因产品的农业发展战略。对于转基因产品，应强调风险评估和风险管理，为转基因农业生物技术制定有关政策，严格规定其环境释放，最大程度避免转基因产品对中国整个农业生产体系的破坏，应对来自国际化的挑战。

四、建立“两型”农业生产体系需要对接传统农业生产体系建立“两型”农业生产体系并不是说要否定传统农业生产体系，而是要在传统农业生产体系的基础上进行，要和传统农业生产体系对接。

1.中国传统农业生产体系不可全盘否定

传统农业是采用历史上沿袭下来的耕作方法和农业技术的农业，中国传统农业延续的时间十分长久，依靠世代积累的经验，经过几千年发展，尽管生产工具和生产技术有很大的改进和提高，但其主要特点并没有根本的变化，这些特点主要表现为精耕细作，生产规模较小，农业部门结构较单一，经营管理和生产技术仍较落后，抗御自然灾害能力差，农业生态系统功效低，商品经济较薄弱，基本上没有形成生产地域分工等等。虽然传统农业生产还存在一些劣势或制约，但是，作为一个历史悠久的农业古国，中国的农业历来注重精耕细作，大量施用有机肥，兴修农田水利发展灌溉，实行轮作、复种，种植豆科作物和绿肥以及农牧结合等，这些正是中国传统农业的精华所在，对世界农业有着卓越的贡献。因此，在建设“两型”农业生产体系过程中，我们不能忽视传统农业几千年的生命力，不能全盘否定传统农业生产体系，要重视、继承和发扬传统农业生产体系中的优势和精华，使之与“两型”农业体系合理地结合。

2.发达国家的农业生产体系不可全盘照搬

很多人否定传统农业生产体系，认为它是的落后，不可取的，认为必须学习美国等西方发达国家的农业生产体系。但是，如果我们稍加分析就能看出，国外的农业生产体系是基于本国的国情，而中国独特的国情、独特的农业生产条件决定了不能照搬发达国家的模式。如2005年中国人均耕地面积为1.4亩，仅为世界平均水平的40%，1[iii]人均土地面积在世界上排110位以后，耕地面积排在126位以后，草地面积排在76位以后，森林面积排在107位以后。这样的基本国情，决定了我们无法照搬美国等西方发达国家那样大规模的现代农业。在建立和发展“两型”农业生产体系过程中，我们必须坚持扬弃的精神，继承和发扬传统农业的宝贵经验，学习和借鉴国外的你有现代化技术与实践，立足现实农业生产体系，对接传统农业生产体系，建立适合中国国情的“两型”农业生产体系。

※ 陈文胜系湖南省农村发展研究院研究员。

※ 张黎系湖南省社会科学院农村发展研究所副研究员。

1[i] [美]蕾切尔·卡逊著，吕瑞兰、李长生译，《寂静的春天》，吉林人民出版社，1997

1[ii] [美]威廉·恩道尔著，赵刚译，《一场不为人知的阴谋：粮食危机》，知识产权出版社，2008

1[iii] 张晓松：《中国人均耕地面积减少到1.4亩为世界40％》,新华网,2006-4-11