请示、批复和报告_报告请示与批复

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第六节 请示、批复和报告

一、请示

请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。请示属于上行文。

（一）请示的种类 1.请求指示的请示

下级机关对有关方针政策和规定中不理解的问题，针对工作中出现的无法解决的具体问题，向上级机关申明情况，请求答复并提出处理意见时使用。

例文五 2.请求批准的请示

在工作中遇到无权、无力处理的问题或事项时，请求上级机关给予支持、解决或批准时使用。

例文六 例文：

关于阎王鼻子水库工程建设

所需资金的请示

水利部：

阎王鼻子水库位于我省伊通满族自治县，库区以上流域面积806平方公里，坝型采用钢筋混凝土单曲拱溢流坝，最大坝高30.5米，坝长235米，最大库容1218万立方米。水库设计改善灌溉面积1万亩，旱改水面积0.5万亩。

水库于1990年3月5日兴建，1993年4月8日主体工程全部完成并投入使用。水库原批总投资2490万元，由于物价上涨和人工单价提高等原因，使总投资突破原批准概算，竟省计委批准将总投资调整为3971万元。由于投资增加部分一直没有来源，导致很多尾工至今没有完成，包括输水洞拦污栅、溢流坝工作桥、溢流坝闸门及大坝保温等尾工。上述工程需总投资700万元，恳请水利部补助600万元。

当否，请批复。

吉林省水利厅（印章）

一九九四年三月十二日

[评析]这是下级在遇到财力无法解决的困难时，请求上级给予解决的请示。全文突出了请示事项的必要性和迫切性。

（二）请示的结构和内容 1.标题

标题由发文机关、事由、文种组成，也有的只写事由和文种。2.主送机关

只能写一个，即直接的上级主管机关，不能多头请示。3.正文一般由三部分构成：（1）请示缘由

请示事项的理由和依据。

要突出请示的必要性和迫切性。缘由是请示能否得到上级认可批准的关键，要写得充分，有理有据，进而顺理成章的提出请示事项。（2）请示事项

请求上级机关批准或指示的具体事项。事项要明确具体、切实可行。（3）请求语。

请示结尾常用的习惯用语。4.发文机关和成文日期（印章）。

（三）请示写作要求 1.一事一请示。2.不能多头请示。3.不得越级请示。

4.文种不能写成“请示报告”。

二、批复

批复是答复下级机关请示事项时使用的公文。批复是下行文，下级机关每一份请示，一定会得到上级机关相应的一份批复。

（一）批复的种类 1.批准性批复

针对下级机关请求批准的请示而写的批复。2.答复性批复

针对下级机关请求事项的请示而写的批复。

（2）批复的结构和内容 1.标题

《国务院关于长沙城市总体规划的批复》

《国务院关于同意辽宁省调整营口市部分行政区划的批复》 2.主送机关

批复的主送机关就是请示的发文机关。

3.正文由三部分组成：

（1）导语。用一句话引述来文的标题和发文字号，并说明“收悉”。然后使用“经研究，现批复如下”过渡到下文。例如：

你省《关于调整调整营口市部分行政区划的请示》（辽政﹝2003﹞243号）收悉。现批复如下：

（2）主体。对请求事项的批复态度以及具体的批复意见。同意不用写理由，不同意要写清原因。

（3）结尾。“此复”、“特此批复”等。

三、报告

报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的公文。报告属于上行文。

（一）请示和报告的区别 1.行文目的不同。2.行文时间不同。3.内容含量不同。4.语言要求不同。

（二）报告的种类和写作 1.工作报告

向上级机关汇报工作情况时使用。可以分为综合报告和专题报告。

工作报告一般包括基本情况、成绩与经验、问题与教训、今后意见等内容。撰写时要主次分明、详略得当。[例文一]结构与内容分析（1）总的工作背景或情况介绍（2）“现将有关情况报告如下”过渡到主体内容：基本情况、成绩、采取的做法、今后的打算。（3）结尾习惯用语。2.情况报告

向上级机关反映、汇报工作中的重大问题及处理情况时使用。《xx盟行政公署关于我盟xx旗地震灾情的报告》

主送机关:自治区人民政府 正文包括：（1）发生灾情的时间、地点以及程度。（2）灾情发生后各部门采取的紧急措施。

（3）近期抗震救灾工作部署情况。3.答复报告

答复上级机关的询问时使用。上级来文问什么答什么，答复必须清楚具体。

4.报送文件或物件的报告

向上级报送某一重要文件（如计划、总结、调查报告、方案等）或物件时使用。这种报告将报送的文件、物件的名称、数量讲清楚即可。

关于上报《x x 市人口较少民族扶贫 开发试点村项目启动会议纪要》的报告 Xx扶贫办：

现将我市《x x 市人口较少民族扶贫 开发试点村项目启动会议纪要》呈上，请审阅。

二〇〇四年五月二十四日