正确认识腐败现象1_腐败现象的典型

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如何认识腐败的本质特征

“滥用公共权力谋取私人利益就是腐败。”这已是国际社会普遍接受的一个定义。腐败是一个表象，腐败产生的根源是社会公共权力的异化和偏离。公共权力是伴随国家产生的，只要国家存在，公共权力就会存在。它有其双重特征：一方面，公共权力来自于民，来自于社会，有其全民和社会属性，这一属性要求公共权力必须为全民服务，为全社会服务；另一方面，公共权力的载体一般是个人或是集团组织，由于公共权力承载体的私利性，使公共权力又具有了个性特征，这个特征容易使公共权力为个人或小团体服务。正是公共权力具有如此的特性，任何一个社会都会要求对公共权力进行监督制约。当这个监督制约机制完善有效时，公共权力的个性特征就会受到抑制，而当这个监督制约机制不健全、不完善时，公共权力的社会属性就会遭到破坏，公共权力就会发生异化和偏离。因此，世界各国不管实行那种政体，对公共权力通常都有一套严格的监督制约办法，即通过道德、法律、规定来限制公共权力，不容许公共权力发生偏离为个人服务。腐败产生的根源在于这个社会对公共权力的监督管理是否有效，而不在于这个社会是落后还是发达。当监督机制完善时，腐败现象就会得到控制；监督机制不完善时，腐败就会泛滥蔓延。

如何看待我国当前出现的腐败现象

腐败现象，是当今我国社会上最受关注的一大热点问题。据中央纪委的统计，党的十一届三中全会以来的20多年间，中央纪委及各级纪委查处的党内各类违纪案件200多万件，处分党员235万人。仅从党的十四大以来查处的案件看，共查处县处级干部违法违纪的2.5万余人；厅局级干部2000余人；省部级干部近100人；其中包括成克杰、胡长清等特大案件。所以，有效遏制腐败不仅关系到党群关系，干群关系，还关系到我们党所领导的改革开放事业能否最终取得胜利。

从表面上看，近几年社会上出现的腐败现象是随着我国改革开放逐步深化的过程而发生发展的，我们能不能就简单地认为腐败是改革开放的结果呢？答案当然是否定的。正确看待当前出现的腐败现象，不仅关系到我们党领导的改革开放，而且关系到我们今后如何在改革开放过程中有效根除腐败问题。不可否认，改革开放前社会上腐败现象较少，特别是官员经济腐败案件很少，至多表现为“走后门”。但这个时期腐败现象少，是以经济低水平发展为代价的，也是社会政治生活整体受禁锢来实现的。毫无疑问，这一时期我们社会中的公共权力是受监督和制约的，在政治高压下，公共权力的承载者不敢、也不能够滥用权力攫取私利。所以，这一时期百姓主要抱怨的是社会生产力发展的缓慢和生活质量的落后，而不是抱怨腐败。改革开放以来，我国进入了一个全新的发展时期，经济上有了前所未有的快速增长，人民生活水平得到明显改善；政治生活自由度放宽；社会鼓励个性发展。特别是在社会主义市场经济体制确立过程中，我国生产力水平得到了持续发展，生产关系也经历了一个适应和转变的过程，我们的社会也由此进入了一个由计划经济旧体制到社会主义市场经济新体制的转轨变型阶段。正是由于社会转型阶段的不确定性，以及转型阶段社会文化多元性和社会价值观念的多重性，使人们的社会观念在一定程度上产生了矛盾和迷茫。尤其是我们在一段时间内出现了思想政治工作的放松，以及一手硬，一手软的问题，使一部分处在领导岗位的党员干部头脑中滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想；加之旧体制中对权力的监督机制已不复存在，而新体制对权力的监督制约机制又迟迟未能完善有效，因此公共权力的滥用成为这一时期典型特征。

我们说一个社会转轨时期的腐败现象有其内在必然因素，这就是新体制建设过程中对权力制约机制的滞后性。改革开放以来，我国的经济基础特别是所有制结构和分配方式都发生了深刻变化。从所有制结构来看，我们党确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，促进了经济持续、快速发展。但是所有制结构的变化，形成了利益主体的多元化，各个利益主体为了追求各自的最大利益，都希望通过各种方式去获取有限的资源和市场。在市场经济还未发育完善的情况下，行政权力干预市场、分配资源的作用仍旧十分明显，一些不法分子和投机商为了攫取暴利，逃避法律的惩罚，千方百计地用金钱、美女去拉拢腐蚀干部。再从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，这有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。但在目前分配调节机制仍不健全的情况下，社会上出现了另一种分配不公的现象，造成公共权力的承载者收入较低，比如一些国家公务员收入偏低，一些国有企业的领导以及不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象，使部分公共权力承载者产生心理失衡。外界对权力的诱惑和内心对收入的不满，加之监督机制的不完善，以权力获取私利就成为今天特定历史条件下的必然结果。

正如江泽民总书记对我国现阶段出现的腐败现象所作出的精辟分析：我国有几千年的封建社会的历史，封建主义残余影响在党内和社会生活中至今依然存在；在实行对外开放的条件下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，侵蚀一些党员干部的思想；我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全，不完善，管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生蔓延留下了可乘之机。江泽民同志的重要论述，从历史和现实两方面分析了腐败产生的原因，充分说明了今天我们社会中出现的腐败现象，不是社会主义制度本身造成的，也不是改革开放的必然结果，腐败现象是我国经济体制转轨变型期的阶段性表现，是我国经济体制转轨过程中，社会对公共权力监督制约机制滞后性和不完善的结果。

正确认识腐败的本质特征，正确对待我国当前出现的腐败现象，无疑是为了从根源上加强对权力的监督制约，从源头上采取有效措施防治腐败。