采砂须知审批流程说明_钉钉审批流程说明
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汤原县河道采砂申请附件
汤原县水务局
附件：4
采砂须知
一、申请采砂的，应提交下列文件或资料，以便审查：（1）申请人有效身份证明文件；
（2）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（3）采砂申请人员基本情况：包括：申请人、安全管理人员、职业卫生负责人身份证号和安全培训资格证号，技术负责人情况。（4）符合要求的采砂机具、采砂船和运输设备的有关证书；（5）符合安全要求的采砂运输方案；
（6）河道采砂与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或有关文件；料场堆放涉及土地、农道的，由当地政府签署意见。（7）砂石堆放地点合理性证明文件、弃料处理方式、采砂结束后现场清理和平整方案。
申请人提交上述复印件时,应当同时交验原件以便核查。
附件：3.2
河道采砂审批流程说明
1、采砂点联合审批、绘制采砂点界址图（程序）1.1工作任务
采砂领导小组及相关部门在“汤原县2014年第一批采砂点审批表”上签署意见，对符合要求的采砂点绘制采砂点界址图。1.2程序
由河道管理部门拟定年度采砂点，报河道主管机关批准，水行政主管部门会同相关部门，实地踏查，联审、联批，再报采砂领导小组签署意见。各部门根据相应职责，提出相关意见，在联合审批表上签字，之后，河道管理部门绘制采砂点界址图-“采砂场平面示意图”（程序）。
1.3各部门在审查时承担的具体工作内容
①河道管理部门意见
根据采砂规划，科学、合理确立采砂点。②水行政主管部门意见
根据采砂管理办法及水行政法规，确定采砂点合理性。③交通运输部门意见 桥梁等的安全范围。④渔业管理部门意见 渔业生产的要求和规定。⑤国土部门意见
21资源开采合理性。⑥当地政府意见
料场堆放涉及土地、道路的，或生产运输过程对第三方利益有影响。
⑦海事部门意见
查验采砂船及船员证书等 ⑧航道部门
审查采砂地点对通航安全的影响。
各相关部门一致同意的采砂点，由河道管理部门绘制采砂点界址图。1.4时限
共计8个工作日。
3、公告（程序）2.1工作任务
中介机构在行政中心和政府网站上发布采砂权挂牌出让公告。2.2 程序
法律规定。采砂申请人自行办理相关手续。2.3 部门职责
按规定办理。2.4 时限
自公告→报名→培训→提交申请→审查→参加竞拍，共计7日。
4、报名（程序）3
42.1工作任务
采砂申请人报名，领取采砂申请书。2.2 程序
采砂申请人到中介机构报名，领取“汤原县河道采砂申请书”，按照填写须知，填写“汤原镇河道采砂申请书”，同时办理安监部门要求的三个证件（程序
5），包括：企业法人、安全管理人员、职业卫生负责人的***证件。此项工作由采砂申请人自行办理。2.3 部门职责
中介机构负责受理采砂报名；安监部门负责相关培训。2.4 时限
公告后7个工作日内均可以报名；培训需n个工作日。需要报名后，组织30人左右到市里参加集中培训，由省里发证。
5、资格审查、提交申请书（程序）2.1工作任务
相关部门根据部门职能，对采砂申请人填写完成的采砂申请书进行审查，由采砂人将通过审查的采砂申请书提交给中介机构。2.2 程序
采砂申请人填写采砂申请书内容，自行到相关部门办理审批手续；在挂牌出让前，提交采砂申请书，中介机构对申请人的资格和资料进行复核确认。2.3 部门职责
各负其责。
62.4 时限
自公告→报名→培训→提交申请→审查→参加竞拍，共计7个工作日。采砂申请人自行办理相关手续。
6、竞拍（程序）
在县行政中心挂牌。时限1个工作日。
7、签订成交确认书，缴纳出让价款
竞得人在一次性缴齐河道采砂权出让价款、地税款和河道采砂保证金后，与受委托实施采砂权出让的组织机构签订成交确认书。竞得人缴纳的竞买保证金，可以抵作河道采砂保证金。河道采砂防洪保证金为贰万元，于竞买当日完成。
8、公示、告知（程序）
挂牌活动结束后，中介机构将竞买结果在指定的场所、媒介予以公布；同时，将出让结果通知财政、工商、税务、安监、国土、交通等相关部门。公示时限 个工作日，告知时限为1个工作日。
9、环评审批、安全评估 9.1环评审批工作任务
竞得人按照环保部门要求，继续办理采砂点环评及审批手续。9.1.1 程序
按照环保部门要求，由确定的采砂权人向有资质环评单位提交办理环评报告，报有审批权部门进行项目审批，试生产前报市局进行项目验收，经验收合格后，企业方可正式生产。
9.1.2 部门职责 7
8相关法规。9.1.3时限 部门要求。
9.2安全评估工作任务
竞得人按照安监部门要求，竞得人在开工前办理安全预评价、安全验收评价、职业病危害控制效果评价和应急预案备案手续。
9.1.1 程序
由确定的采砂权人，到安监部门按相关规定办理，安监部门审批同意后，领取采砂许可证。
9.1.2 部门职责
按照相关法规，审批“三评价”、“一备案”，费用叁万元整。9.1.3时限 部门要求。
10、办理工商营业执照（程序）
采砂权人，采砂权人首先到工商局办理工商营业执照。时限：4个工作日
11、税务登记证（国税和地税）（程序
10-1
19）
在取得工商执照之后30日内，到国税和地税部门办理税务登记。
时限：共2个工作日 12、签订采砂合同（程序
2）
在办理相关手续和证照之后与采砂领导小组签订采砂合同。
时限：1个工作日
13、采砂许可证（程序
3）
签订采砂合同后，到大厅水务部门窗口办理采砂许可证。采砂许可证取得的原则和条件
除环评手续在采砂过程中办理外，其它要件齐备方可领取采砂许可证。
时限：1个工作日
14、安评（程序
4）
在取得采砂许可证之后，生产前到安监局做安全评价。工作日不详
办理工程营业执照、税务登记及安评手续见附页说明。
三、采砂权人应缴纳的规费和税款
1、砂石管理费
基本价1.8元/立米
2、国土部门的价款和补偿费
采矿权出让价款：参考价0.8元/立方米；矿产资源补偿费：销售价格（30000立方米×10元/立方米＝300000元）×2﹪＝6000元 价款与矿产资源补偿合计1.0元/立方米。与砂石管理出让价款共同纳入底价构成。
3、防洪安全保证金
2.0万元.与出让价款一同缴纳。
4、安评和环评办理费用
根据安监局和环保局相关规定缴纳费用。
5、地税
砂石资源税：0.5元/立方米。了再办理税务登记证时缴纳。
6、国税
生产销售后按实际生产情况开始缴税。
7、其它费用
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