弄清权力本质 正确行使权力_正确行使权力

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弄清权力本质 正确行使权力

——木子

关于公共权力的本质或称之为来源，可以从以下四个方面加以考证：

首先，从解文说字来看。字典、词典中对“权”字的解释均有一义项，“权是称锤”，即称砣。正所谓“四两压千斤”就是对权力的形象说法。电视连续剧《宰相刘罗锅》的主题歌中有句唱词“天地之间有杆称，那称砣就是老百姓”。权是称砣，称砣是老百姓，由此可以说，权就是老百姓。

其次，从公共权力的最初产生来看。人类社会早在原始社会，管理社会就以共同的方式即原始民主进行，氏族议事会是氏族内部的一切成年男女享有平等表决权的集会，是氏族的最高权力机关。一切重大事务由议事会讨论决定。氏族酋长由议事会选举产生并可随时撤换。

再次，从马克思历史唯物主义原理来看。唯物史观认为人民群众是真正的英雄，是历史的创造者、主宰者，少数领袖人物只有顺应历史潮流，组织人民群众实现其根本利益，才能发挥他们在历史中的应有作用。反之，任何“伟人”都将一事无成，甚至被历史所抛弃。最后，从宪法的规定来看。我国宪法总纲明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。以马克思列宁主义为指导的中国共产党领导的社会主义中国制定的宪法是体现了马克思主义原理的，所以对权力的本质作了如此准确、高度的概括。由此可以得出结论：公共权力是属于人民群众的。

既然公共权力是属于人民群众的，执政为民就是情理之中的事。毛泽东说过：“我们的一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切都是为人民服务的。”邓小平指出：“中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，两句话：全心全意为人民服务，一切以人民的利益作为每一个党员的最高准绳。”他还更加简明地说：“领导就是服务” 江泽民也反复强调：“全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民群众拥护和爱戴的根本原因所在。”胡锦涛总书记提出：“立党为公，执政为民”也是对权力的本质的高度概括。孙中山把国家权力分为民权即政权和治权即管理权。他提出“权能分立”的政治主张。他认为人民群众应该是“有权的人”，即国家的主人；而政府则是“有能的人”，即受人民群众聘用的管理者。他还非常形象地比喻说：“驾驶汽车的车夫是有能无权的人，汽车的主人是无能而有权的人，这个有权的主人便应该靠有能的专门家代他驾驶汽车。国家的大事也是一样的道理。”（《孙中山选集·三民主义》）孙中山形象指出我们的领导机关及其干部与人民群众的关系是主人与车夫的关系。车夫理所当然要按照车主的意图开好

车，全心全意为车主服务，不得罢开、擅开，更不能私开。

弄清了权力的本质，知道了权力是为人民服务的，接下来就应该知道如何正确行使权力的问题了。笔者认为必须做到勤政、廉政、善政。

勤政。即在其位谋其政，利用人民赋予的权力为人民群众多做事、做实事、做好事，为官一任造福一方，甘当人民的老黄牛，为人民的利益吃苦耐劳，宵衣旰食。为人民的利益坚持好的，修正错的，惩恶扬善。而不能做官当老爷，尸位素餐，高高在上，浑浑噩噩，无所事事。人民赋予你的权力是要你为其行使的，不是让你来享清福的。“有权不用，过期作废”这句广为流传的戏谑贪官的谚语，用来刺激谋私是万万要不得的，但用来激励当官者抓紧时间为人民正确行使职权，多办事，办好事还是十分恰当的。否则就是失职渎职，无所作为，是个懒官。

廉政。即为官清廉，奉公守法，不谋私利。以权谋私是为官者的大忌，它将给国家和人民带来灾难，给自己带来毁灭。这方面的例证，古今中外俯拾即是，胡长清、成克杰、王怀忠就是人人皆知的事实。为官当以造福人民为己任，如果追逐个人、家庭或小集团的利益，迟早是要摔跟头的，要知“追求与追究，风光与风险，做官与坐牢”之间仅一步之遥。结果如何全在于为官者怎样对待做官掌权，即树立什么样的世界观、人生观、价值观。为官并不一定就能在人民群众心目中立下不朽的丰碑，弄不好还会遗臭万年。为官应有官德，要有高尚的追求。《左传》中说人生不朽有“三立”，即立德、立功、立言。立德居于首位。而为政清廉是立德的起码要求。否则，大肆敛财，就是胡作非为，是个赃官。

善政。即要有为人民掌好权用好权的真本领，具有所从事的本职工作的专业知识和能力，具有一定的领导方法和领导艺术，能够胜任本职工作，从容地为人民掌好权、用好权、办好事。而不能不读书不看报，不学无术，以己昏昏，使人昭昭，乱指示，瞎指挥，盲目决策，给人民的事业造成巨大损失毫不痛心。当今对为官的勤政、廉政强调的较多，而对善政讲得不够，这是有失偏颇的。很少有因决策失误给国家和人民造成巨大损失而受到追究的，有的还美其名曰“交学费”，这样的“学费”人民是交不起的。要做到善政，就要求我们的干部勤于学习新知识，善于思考新问题，做到决策民主化、科学化。否则就是为所欲为，当的是个昏官。

勤政、廉政、善政是三个有机的统一体，必须同时做到，不可偏废，才能称得上正确行使权力。

由上分析得知，我们必须牢记权力是人民给的，始终做到全心全意为人民服务，时刻提醒自己正确行使权力，做一个人民满意的好公仆。