我国农产品流通产业发展建议_县产业发展的意见建议

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中国产业信息网-免费调查分析报告

2012年我国农产品流通产业发展建议

内容提示：农产品流通产业发展建议：

（一）统筹规划指导，整体设计布局。

（二）政策补贴扶持，产业规范引导。

（三）加快体系建设，增强链条管理。

（四）培育产业主体，提高组织化。

（五）依靠科技促进产学研结合。

经过三十年改革开放，我国已经初步建立起以生产地的农产品集贸市场、城镇农产品批发市场、区域经济中心城市大型农产品骨干批发市场、城市居民区农贸市场与超级市场，连锁超市以及社区服务便利店等为网络的遍布城乡的农产品流通体系，农产品流通产业得到了较大的发展。

然而，我国农产品流通仍然存在基础设施薄弱、流通效率低，流通成本高企等问题，解决我国当前农产品流通中存在的问题，进而有效促进农产品流通产业的发展，不能单靠简单的流通渠道压缩，而要对我国农产品流通产业进行统筹规划、整体设计、政策扶持、产业引导、流通体系建设、产业链条管理、产业主体培育、市场交易方式创新，才是我国农产品流通产业实现跨越式发展的破茧之路。中国产业信息网分析：

（一）统筹规划指导，整体设计布局

以科学发展观为统领，围绕农业和农村经济结构战略性调整、发展方式的转变和增加农民收入为主线，建立我国农产品流通体系的总体指导思想。

在市场经济规律下，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，以农产品资源科学合理配置为目标，提高农产品流通产业化经营水平。

在全国统一的农产品大市场背景下，实现我国农产品资源科学合理配置，形成我国农产品产、供、销的科学机制与体系，促进农产品流通产业化经营与农业和农村经济结构战略性调整，完善和提高农产品流通社会化服务水平。

农产品流通体系设计，必须充分满足农产品生产者与消费者双方诉求的平等实现，努力创造平等的贸易机会，维护农产品的卖权，确保农民增产增收、促进农业生产，进而达到全国统一大市场的形成、农业产业结构调整的目的，建立科学的农产品生产、供应与定价体系，实现我国农产品的供给安全保障与农产品自主定价权。

（二）政策补贴扶持，产业规范引导

各级政府要加大政策支持与产业引导的力度，推动农产品流通产业发展。首先，要加大对农产品流通的财政投入，提高农产品流通体系建设在中央和地方财政预算中的比重，农产品流通基础设施在固定资产投资中的比重，农产品流通产业资金在国家信贷资金总量中的比重。

其次，要加大对农产品流通企业的税收减免力度，如以服务为目的的农产品流通中介组织予以税费免除，以盈利为目的的农产品流通企业享受低税率等优惠的税收政策。

再次，要支持农产品流通方面各类相关标准的组织编制工作，制定与之相配套的各项法律法规，实现对农产品流通的规范化管理，制定专门的扶持政策，培育贸工农、内外贸、农工商一体化的农产品流通企业和中介组织。

最后，要主导设立农产品流通投资基金，用于支持类似于“公益性农产品批发市场建设工程”等具有公益性的农产品流通项目，引导社会投资流向农产品流通产业。

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（三）加快体系建设，增强链条管理

加强农产品流通体系标准化建设。

一要制定农产品生产标准，配套相应的质量检测、认证与监督措施，保证地头收购时农产品附带有完全的生产质量信息。二要制定不同农产品分级分类标准，在质量标准的基础上依据农产品外观等物理特征进行分级分类，确保物流伊始能够根据细分市场制定分级配送计划，降低无效物流发生的几率。三要制定不同类型农产品的储运标准，在包装、标签、温控等方面实现物流全过程的无缝对接，减少农产品运输耗损。

加强农产品供应链管理，拓展流通产业增值空间。加强、培育具有较高组织化程度的农民生产者、中间商或供应商、零售终端，有针对性地引导符合条件的农民经济组织、中间商和连锁超市组建供应链，通过经验积累、典型示范、应用推广实现符合我国国情的农产品流通产业链的培育。

（四）培育产业主体，提高组织化

当前，我国农产品从产地与销地批发市场到零售终端的物流链上承载着80%的农副产品物流量，链条的核心是批发市场，并连接农产品经纪人、物流企业、仓储企业及零售终端。因此，一方面要加强我国现有批发市场的升级改造，进一步规范批发市场准入，鼓励、支持批发市场的信息化建设，提高农产品物流链的快速反应能力，缩短信息流的传输时间，减少物流损耗，提高物流效率。另一方面，要增强批发市场的附属配套设施及功能，提高批发市场的仓储配送能力，在仓库占地及建设方面给予优惠政策，引导资本以批发市场为依托建立第三方物流企业，形成规模大、辐射广的农产品流通市场主体。

此外，要推动农产品流通领域中的经销商实现公司化、规模化、品牌化发展，鼓励流通企业跨地区兼并重组和投资合作，提高产业集中度，扶持培育一批大型农产品流通企业、农业产业化龙头企业、运输企业、仓储企业和其他农业合作经济组织，提高流通产业的组织化程度，增强产业竞争力。

（五）依靠科技促进产学研结合依靠现代信息与物流科技技术，进一步打造和优化农产品供应链，建立多层次、多区域、不同规模的农产品现代流通服务信息平台。利用物联网、互联网等信息化手段提高农产品批发市场、零售终端的物流管理水平和质量安全保障能力，减少中间流通环节，提升农产品流通效率，降低流通成本，实现农产品从生产到终端消费的高效流通，让市民得实惠，农民得效益。

促进产学研的结合力度，加快鲜活农产品冷链物流、应急供应保障、食品安全快速检测追溯等关键技术、设备的研发创新，并在大型农产品批发市场和物流企业进行集成示范应用与推广。加强农产品流通科技的国际交流合作，建设国际化、现代化的具有强大科技支撑的农产品流通体系。