支部加协会的意义目的及注意事项_支部加协会情况介绍

支部加协会的意义目的及注意事项由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“支部加协会情况介绍”。

推行“支部加协会”模式

实现农村党建工作与经济建设的同频共振

“支部加协会”是在党组织领导下，建立农民自助服务性协会，并在协会中建立党支部，充分发挥农村党员示范带动作用，形成一个以党员为骨干，以农户为基础，以专业协会为依托，支部抓协会、协会带农户的工作模式。

一、“支部加协会”是提高农民进入市场的组织化程度，推动农业产业化进程的重要手段。协会在农业产业化经营中，发挥重要的中介和桥梁作用,它把多家农户组织联合起来，发挥群体优势形成利益共同体来参与市场竞争，增强了市场竞争力。在协会的带动下，引进推广适合本地条件，具有较高经济效益的农业生产新技术，将成功的致富经验推广到会员及农户中去，形成“一村一品”，“一乡一业”的产业发展格局。

二、“支部加协会”是提高基层党组织“三力”和农村党员“双带”能力的有效载体。农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力和领导核心作用，不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上，更要体现在统筹当地经济社会发展、驾驭市场经济和带领农民群众致富的能力上；体现在引导农村各类组织健康发展、妥善处理农村各种利益关系的能力上；体现在吸纳农村各方面符合入党条件的优秀分子，使自身成为人才高度密集的先进组织的能力上。“支部+协会”的工作模式，有效地为农村基层党组织领导农村经济工作提供一个新的载体，使农村基层党组织由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为引导服务，由直接创办经济实体变为创造生产发展条件和环境，从而进一步提高党对农村工作的领导水平，提高农村基层党组织的执政能力。

三、“支部加协会”是确保专业协会健康发展的必然要求。就目前我市成立的各类农村协会发展状况来看，农村专业协会是符合农村生产力的发展要求和农民群众的根本利益的。但有部分农村专业协会的发展也出现了一些问题，如有的规模较小，市场竞争力较弱，辐射带动能力不强；有的在经营中遇到农民培训和资金筹措等困难，仅靠自身力量难以解决；有的经营管理不规范，运作机制不健全。这就需要我们充分发挥党支部在组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，将其与农村专业协会在技术、信息、市场、资金上的优势有机的紧密地结合起来，使支部与协会、协会与农户相互结合、良性互动。实践证明，“支部加协会”的工作模式，为实现这种结合找到了一种有效抓手，适应了农村专业协会的发展要求，促进了农村专业协会的健康发展。

四、“支部加协会”是实现农民得实惠的重要保障。在市场经济条件下如何促进农村发展、农民增收，必须着力解

决好“如何把千千万万分散生产经营的农户组织起来，纳入整个市场体系，使之真正成为市场竞争的主体；如何把农民生产的产品纳入整个产业链条，从而形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规模化经营和社会化服务的格局”两个方面的问题。“支部+协会”通过不断向农民提供良种和技术服务，推动了农业科技成果的快速转化，提高了农民生产技术水平。有效地提高了农民进入市场的组织化程度，是促进农民增收的有效途径。

“支部加协会”坚持的原则

1、坚持党的领导原则。必须始终坚持党管协会的原则，切实加强党对协会工作的领导和指导。具体工作中，坚持从实际出发，按照市场规律办事，出谋划策而不直接决策、组织引导而不发号施令、主动服务而不越权干预，党组织对协会的领导主要是思想上的引导、舆论上的监督、工作上的指导和政策上的支持，切实保证协会独立自主地发挥职能作用。

2、坚持民办、民管、民受益原则。坚持会员入会自愿、退会自由，实行民主管理、民主决策、民主监督的管理制度和自主经营、自主分配的经营管理体制，让广大会员和农民群众获得最大经济利益。

3、坚持边发展、边规范原则。农村专业协会的成立，具备社团法人条件的，由旗民政部门按照《社会团体登记管

理条例》办理注册登记；具备企业法人条件的，依法办理企业经营执照。对已经建立的农村专业协会，进一步规范协会章程和管理制度，发挥其在政府、科研单位、企业、社会各界和广大农户间的桥梁纽带作用。

4、坚持因地制宜，突出重点、逐步推进原则。从实际出发，尊重农民意愿，多形式、多主体发展，引导农民围绕特色农畜产品建立发展各种购销专业协会,围绕龙头企业建立各类加工型协会,围绕推进农业科技化发展各类专业技术协会。注重在产业结构的关键环节建立协会，在产业链的薄弱环节建立协会，在最具优势的产业上建立协会，在农民最需要服务的项目上建立协会，在党员干部发挥作用突出的地方建立协会。积极探索不同的发展模式，实行“协会+基地+农户”或“公司+协会+农户”的运作模式，不断增强组织活力和参与市场的竞争力。

开展“支部加协会”工作应注意的几个问题

1、在组织体制设置上，可采取“双向进入，交叉任职”。为保证协会健康发展，首先要明确党组织和协会的关系。二者是在工作中是领导、指导和服务的关系，党组织不能代替协会的职能，协会也不能行使党组织的职能。其次组织体制设置上应采取“双向进入，交叉任职”的方式，即协会的领导组织中应有村党支部成员，村党支部成员中可以吸纳优秀的会员党员，但不宜采用“两个班子，一班人员”的模式。

2、在工作形式上，要坚持统筹规划，突出重点。“支部加协会”的发展要贯彻自上而下、自下而上相结合的办法。一要围绕搞活流通，解决农民买难卖难问题，引导农民重点建立发展各种购销专业协会。二要围绕龙头企业，在农产品加工增值、提高农业比较利益等方面，建立各类加工型协会。三要以推进农业科技化，提高科技含量为重点，发展各类专业技术协会。

3、在工作推进过程中，要先抓试点，不宜搞“一刀切”。要先从试点开始，逐步推进。试点的选择，既可以选择作用发挥较好的协会，也可以选择特色产品相对集中、尚未成立协会的乡镇或村，还可以选择群众成立协会的积极性相对较高的乡镇或村。旗委将选择复兴镇、三道沟镇、三岔河镇、新发乡、音河乡、孤山镇东山屯村、红花梁子镇两方六村等作为“支部加协会”的试点，加强指导和扶持力度，规范协会的各项工作，切实发挥他们的作用。在试点工作中，旗直业务主管部门要认真履行好各自的职责，在充分尊重农民意愿的原则下，在资金、技术等方面应给予相应的支持。

4、在利益分配机制上，应先以服务为主，逐步向经济实体转变。目前，协会还不宜搞成经济实体的模式，应以服务群众为主，通过协会服务作用的发挥，增加农民收入，获得农民的认可。但随着形势的发展，作为群众性的组织，在经济活动中可以按照“双方自愿、互惠互利、契约管理”的原则，支持协会在提供种子、设备和销售产品等环节收取合理的费用，实现以费养会，不断发展壮大，确定其在经济活动中的主体地位。